各预算单位：

按照《自治区党委人民政府关于加快融入和服务全国统一大市场建设的实施意见》（宁党发〔2022〕25号）、《自治区人民政府办公厅关于印发加快融入和服务全国统一大市场建设行动方案的通知》（宁政办发〔2023〕29号）、《宁夏回族自治区政府采购领域倾斜照顾本地企业专项整治工作方案》（宁财（采）发〔2023〕327号）要求，结合沙坡头区实际，现制定《沙坡头区政府采购领域倾斜照顾本地企业专项整治工作方案》，请认真抓好落实。

中卫市沙坡头区财政局

2023年8月15日

（此件公开发布）

沙坡头区政府采购领域倾斜照顾本地企业专项整治工作方案

为构建公平公正、阳光透明的政府采购市场环境，消除各类采购隐性壁垒及倾斜照顾本地企业行为，按照《宁夏回族自治区政府采购领域倾斜照顾本地企业专项整治工作方案》（宁财（采）发〔2023〕327号）要求，开展政府采购领域倾斜照顾本地企业专项整治工作，现制定具体工作方案如下：

一、单位范围

沙坡头区所有行政事业单位和团体组织。

二、项目范围

2022年1月1日至2023年6月30日，各单位采购分散采购限额标准以上，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等采购方式的政府采购项目。

三、排查内容

各预算单位不得排斥或者限制外地经营者参加本地政府采购活动，包括但不限于：

（一）不依法及时、有效、完整地发布政府采购信息；

（二）直接规定外地供应商不能参与本地特定的政府采购活动；

（三）对外地供应商设定歧视性的资质资格要求或者评标评审标准；

（四）将供应商在本地区的业绩、所获得的奖项荣誉作为投标条件、加分条件、中标条件等，限制或者变相限制外地供应商参加本地政府采购活动；

（五）非法限定供应商的所在地，如要求供应商在本地注册设立分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险，在本地缴纳税收等；

（六）通过设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术和商务条件，限制或者变相限制外地供应商参加本地政府采购活动。

四、工作步骤

专项整治自2023年8月开始，到2023年10月底结束，分3个阶段推进。

第一阶段：自查自纠（2023年8月15日—9月10日）

各预算单位要围绕专项整治的具体内容，全面排查排斥或限制外地经营者参加本地政府采购活动的突出问题，对本单位政府采购项目进行自查自纠，指定一名熟悉业务的工作人员为联系人（详见附件1）并填写自查自纠统计表（详见附件2），附件1于8月31日前以及附件2于9月10日前报至沙坡头区财政局（邮箱：sptqczj@163.com；传真：0955-7067855）。

第二阶段：专项抽查（2023年9月10日-9月30日）

财政局将抽调人员组成抽查工作组，主要依据自查自纠台账，结合举报、投诉等情况，对社会影响大、群众反映多、违规违法情形恶劣的突出问题进行抽查。对“零报告”或未按时报送自查情况的部门单位进行重点抽查。

第三阶段：总结通报（2023年10月1日-10月20日）

财政部门将全面总结梳理各预算单位自查自纠及专项抽查工作情况，对经自查自纠未发现问题但专项抽查发现问题较多的单位进行通报，对发现的违法违规行为依法依规予以惩处。

五、工作要求

（一）提高政治站位，统一思想认识。各预算单位要充分认识开展政府采购领域倾斜照顾本地企业专项整治工作的重大意义，要切实提高政治站位，自觉把思想统一到自治区党委、政府工作部署上来，切实提升思想认识，凝聚工作共识，增强贯彻落实中央、自治区重大决策部署的主动性、自觉性和积极性，促进形成公平竞争的政府采购市场环境。

（二）压实工作责任，认真组织实施。各预算单位要压实工作责任，认真组织开展政府采购领域倾斜照顾本地企业专项整治工作，严格按照工作方案，对政府采购的项目进行全面细致排查，并按照规定时间上报。

（三）强化政策宣传，增强行动自觉。各预算单位要加强对统一大市场政策宣传和舆论引导，加大对政府采购法律法规政策宣传培训，依法依规开展政府采购活动。

附件:1.专项整治联系人员名单

     2.排斥或者限制外地经营者参加本地政府采购活动自查自纠表