沙坡头区常乐镇人民政府关于印发《常乐镇粮食节约行动实施方案》的通知

各村（居）、各办（中心）：

  现将《常乐镇粮食节约行动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

中卫市沙坡头区常乐镇人民政府     

2023年5月15日          

（此件公开发布）

常乐镇粮食节约行动实施方案

为深入贯彻落实党中央关于“开展粮食节约行动”部署要求，加大厉行节约、反对食品浪费工作力度，根据沙坡头区委办公室、区政府办公室《关于印发<沙坡头区粮食节约行动实施方案>的通知》（卫沙党办发〔2023〕26号）要求，结合常乐镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持系统治理、依法治理、长效治理，坚持区委领导、政府主导、行业引导、公众参与，突出重点领域和关键环节，强化刚性制度约束，推动粮食全产业链节约减损取得实效，加快构建更高层次、更高质量、更高效率、更可持续的粮食安全保障体系，为全面建设社会主义现代化美丽新沙坡头区提供粮食安全保障。

（二）工作目标。到2025年，粮食全产业链各环节节粮减损取得明显成效，主要粮食作物良种繁育覆盖率到达96%，小麦、水稻、玉米等粮食作物耕种收综合机械化率达到89%以上，低温保鲜等储粮新技术得到大范围推广，农户储粮环节粮食损耗浪费减少90%以上，粮食加工转化率保持在88%以上。节粮减损常态化长效治理机制基本健全，“光盘行动”深入开展，文明用餐成为新风尚，食品浪费问题得到有效遏制，节粮减损成效更加明显，在常乐镇形成节约粮食、反对浪费的良好氛围。

二、聚焦生产环节，科技支撑推动节约减损

（一）推进节约用种，降低田间播种损耗。加强与沙坡头区农技推广服务中心的联系对接，实施良种联合攻关，推广优良作物品种，引导督促辖区各村（居）、土地流转企业、农民专业合作社、种植大户大力推广高产高效、优质低损、多抗广适、节种宜机的优良品种。强化播前处理环节，严把种子质量关，提高种子出苗率、整齐度，提高良种覆盖率。积极示范推广配套精量播种技术，如小麦精量播种、水稻精量穴播、玉米精量播种、种子包衣及种肥同播等精量播种技术，提高播种质量，减少种子用量，实现播种环节节约减损。

牵头单位：镇农业综合服务中心

配合单位：各村（居）、土地流转企业、农民专业合作社、种植大户

（二）优化栽培技术，提高粮食单产和品质。积极培育新型农业经营主体，为小农户提供农机服务，解决农户“耕种难”问题，实现全程机械化作业，大幅度提高农业生产效率。大力推广测土配方施肥、增施有机肥、水肥一体化、病虫害综合防治等绿色栽培技术，不断提高作物单产、提升作物品质。配合沙坡头区农技推广服务中心开展农机装备信息化、智能化改造提升，提高装备水平，减少机收损失。

牵头单位：镇农业综合服务中心

配合单位：各村（居）、土地流转企业、农民专业合作社、种植大户

（三）倡导精确收割，降低田间收获损耗。积极宣传农机购置补贴与应用补贴政策，大力宣传农业机械化转型升级工程。积极开展机收减损宣传动员，适时组织机收现场演示活动，加大农机手培训力度，通过理论培训和现场实训，切实提高机收规范操作能力。引导辖区土地流转企业、农民专业合作社、种植大户等种植主体要加大老旧机械报废更新力度，推广应用玉米籽粒直收、新型智能联合收割等精细收获，减少中间环节，实现精确收割。

牵头单位：镇农业综合服务中心

配合单位：各村（居）、土地流转企业、农民专业合作社、种植大户

（四）整合土地资源，提高农机作业质量。结合“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田水利建设，土地平整，逐步解决土地碎片化问题。在土地确权的基础上，优化配置耕地资源，打破田埂界限，推进高标准农田建设，把碎片化的良田打造成田块整齐、规模连片、耕作条件良好、适宜开展机械化作业的良田，稳步提升农机作业水平，释放粮食增产潜力。

牵头单位：镇农业综合服务中心

配合单位：各村（居）、土地流转企业、农民专业合作社、种植大户

三、聚焦储存环节，改善仓储设施节约减损

（五）推广储粮技术，减少储粮损耗浪费。紧盯粮食科技宣传周、世界粮食日和全国粮食安全宣传周等重大活动，依托多媒体、“互联网+”等现代信息技术，线上线下大力推广普及科学储粮知识和节粮技术。加强农户科学储粮技术培训和服务，积极向农户推广节约简捷高效储粮装具，鼓励农户升级修缮老旧仓库，逐步解决“地趴粮”问题，减少农户储粮环节粮食损耗浪费。

牵头单位：镇农业综合服务中心

配合单位：各村（居）、土地流转企业、农民专业合作社、种植大户

四、聚焦消费环节，解决遏制浪费和节约减损

（六）加强餐饮行业经营行为宣传引导。深入开展“厉行节约，制止餐饮浪费”活动。结合创建全国文明城市、开展全民健康提升行动等工作，广泛宣传“爱惜粮食”“反对浪费”“节约用餐”等价值观念，指导餐饮单位开展减盐、减油、减糖行动，推行小份菜、半份菜，切实养成勤俭节约良好习惯。提倡勤俭办席，节约用餐，缩减宴席订餐时间。充分利用微博、微信公众号等多种媒介，借助“3·15”国际消费者权益日等集中宣传活动，广泛开展多种形式宣传培训活动。在各类餐饮单位、学校（幼儿园）食堂张贴“文明餐桌”“光盘行动”等桌贴及公益广告宣传画，坚决遏制餐饮浪费。

牵头单位：镇社会事务办公室

配合单位：各村（居）、沿街商铺

（七）严格落实单位食堂反食品浪费管理责任。指导机关食堂制定实施防止食品浪费措施，定期组织开展食堂检查，采取按量配餐、小份供餐、按需补餐等方式提供服务，防止食堂用餐各类浪费行为。加强食品采购、储存、加工动态管理，提升科学采购和使用食材水平，倡导荤素搭配等健康安全的饮食方式和饮食习惯。抓好用餐节约、作出示范，带头开展“光盘行动”。

牵头单位：镇社会事务办公室

配合单位：机关食堂

（八）强化公务活动用餐节约管理。镇机关食堂要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行党政机关公务接待管理规定，切实加强公务接待、会议活动、交流培训、执行任务等用餐管理，进一步健全公务活动用餐制度并严格执行。公务活动原则上在单位食堂实行自助用餐，按照健康、节约要求，科学合理安排饭菜数量，严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。

牵头单位：镇综合事务办公室、社会事务办公室

配合单位：机关食堂

（九）有效减少家庭和个人食品浪费。强化公众营养膳食指导，开展合理膳食行动，鼓励全社会共同参与“全民营养周”活动，加大合理膳食及免疫相关知识宣传普及力度，指导群众正确认读营养标签，提高居民营养标签知晓率，推动形成营养均衡、科学文明的国民健康饮食习惯。提倡家庭按需采买食品，合理储存，按需备餐，充分利用食材，粗细粮搭配，小分量、多样化用餐，全面均衡摄取营养，积极引导公众树立正确健康饮食观念，形成有利于健康的生活方式。

牵头单位：镇社会事务办公室

配合单位：各村（居）

五、强化宣传教育，树立文明风尚节约减损

（十）大力开展节粮舆论宣传。围绕世界粮食日、全国粮食安全宣传周等活动主题，深入开展爱粮节粮宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭等活动，大力宣传节粮减损国家法律法规、政策措施，普及节粮减损技术和相关知识，增强全民粮食安全意识。深化公益宣传，精心制作播出节约粮食、反对浪费公益广告，在用餐场所明显位置张贴宣传标语或宣传画，加强粮食安全舆情监测，主动回应社会关切，积极营造“厉行节约、反对浪费”的社会氛围。推动节约粮食反对浪费进商贸企业、餐饮企业，建立健全行业标准、服务规范和反食品浪费制度规范，鼓励餐饮食品包装印刷“节约粮食、反对浪费”字样，引导消费者按需适量点餐、科学消费和拒绝浪费。

牵头单位：镇党建办公室、社会事务办公室

配合单位：各村（居）

（十一）持续推进城乡居民移风易俗。常态化开展移风易俗宣传教育，加强移风易俗先进典型选树，倡导城乡居民“婚事新办、丧事简办、余事不办”。把移风易俗与寻找“最美家庭”等活动相结合，讲好家风家训家规故事。规范红白理事会、村规民约和居民公约建设，将遏制大操大办、铺张浪费等纳入村规民约和居民公约，切实发挥村规民约在基层社会治理中的教育、引导、约束、惩戒作用。

牵头单位：镇党建办公室

配合单位：各村（居）

六、保障措施

（一）加强组织领导。各村（居）、各办（中心）要站在保障国家粮食安全的高度，亲自谋划，亲自部署，坚持党政同责，压实工作责任，切实增强做好粮食节约减损工作的责任感和紧迫感，将节粮减损工作纳入重要议事日程。各流转企业、农民专业合作社、种植大户等种植主体要主动履行自身职责，聚焦粮食全产业链各环节，扎实落实年度节粮减损目标任务和落实措施，确保节粮减损工作取得扎实成效。

（二）强化宣传教育。各相关办（中心）依据本实施方案，分解年度任务，及时向农业综合服务中心报告主要任务进展情况。及时总结推广先进经验、先进做法，以先进典型的生动实践引领带动全镇粮食节约行动实施。充分利用现代媒体广泛宣传粮食节约行动实践经验，讲好爱粮节粮、勤俭节约故事，营造乡村振兴的良好氛围。

（三）加强监督管理。按照沙坡头区减少粮食损耗浪费监管机制要求，镇纪委将联合农业综合服务中心进一步加大督查指导力度，不定期对各村、土地流转企业、农民专业合作社、种植大户等种植主体粮食节约行动成效进行指导、检查，确保粮食节约行动取得实效。