沙坡头区常乐镇人民政府关于印发《常乐镇2020年河长制工作方案》的通知

为认真贯彻落实中卫市“生态立市”战略，持续开展河湖“清四乱”和美丽河湖建设专项行动，保障生态环境安全，改善区域水环境，实现区域河湖“四乱”问题存量清零，黄河过境段水质稳定达到Ⅱ类，辖区内主要排水河(沟)道达到Ⅳ类水质标准，圆满完成沙坡头区2020年全面推行河长制工作任务，特制定常乐镇2020年河长制工作方案。

一、目标任务

1.实施常乐镇李营村、枣林村、大路街村生活污水收集处理项目，将生活污水接入高铁商圈污水管网，达标处理。

2.持续开展河湖“清四乱”和美丽河湖建设专项行动，清理规范整治三个窑沟、崾岘子沟、芦花湾等河（沟）道内“四乱”问题，保障生态环境安全。

3.取缔禁养区内黄河南岸常拓养殖专业合作社。

4.芦花弯沟（重点河湖沟道）水质稳定达到Ⅳ类。

二、重点工作及措施

（一）深入开展河湖水域岸线整治行动

1.持续深入开展河湖“四乱”问题整治。各村（居）对已经销号的问题，组织“回头看”，对新发现的“四乱”问题，建立台账，按期销号，切实做到存量清零，杜绝增量。

2.做好河湖管理范围划定及界桩埋设工作，实现“应划尽划”。明确河(沟)湖地理坐标，设立界桩、标示牌；查清纳入河湖长制管理的河湖及水利工程管护范围，落实水生态空间产权监管主体责任，建立归属清晰、权责明确、监管有效的水流产权制度。

（二）加强水资源管理与保护

1.持续开展水资源消耗总量和强度双控行动，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制“三条红线”，落实最严格水资源管理考核制度，加大非常规水综合利用。从严核定重点河（沟）湖纳污容量和限制排污总量指标，落实污染物达标排放要求，加大入河（沟）湖排污口监管力度，坚决杜绝向河（沟）湖内排污。

2.严格落实《宁夏回族自治区节水行动实施方案》，推进“五大节水行动”，大力推进灌区节水改造和高效节水灌溉，调整优化种植业结构布局，农业灌溉水有效利用系数达0.525以上。严控企业废污水排放总量，限制发展高耗水项目，倒逼企业提高用水效率，坚决遏制用水浪费，不断提高水资源利用效率和效益。

（三）加强水污染水环境防治

采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，改善常乐镇河（沟）湖水环境质量。

1.落实农业农村面源污染防治措施。建立完善农村垃圾收集转运处理体系，提高农村垃圾收集清运与处理水平。开展村庄黑臭水体整治工程，配套完善农村生活污水处理设施。加快畜禽养殖场粪污规范化设施建设，实施化肥、农药减量增效行动，推动畜禽粪污、秸秆、残膜资源化综合利用，着力改善农村人居环境。大力推广测土配方施肥技术和农作物病虫害绿色防控技术，严格控制化肥、农药施用量。组织各村开展农药包装废弃物回收处理工作，建立农药包装废弃物回收处理机制，抓好各村畜禽养殖业与生态环境保护全面协调发展，从源头上狠抓污染防控，逐步改善水域环境。

2.持续推进农村环境整治，加快美丽乡村建设。完善农村生活污水、生活垃圾处理设施，积极推进集镇污水处理设施。

3.严格工业污染防治。加强对工业企业废水排放管理，严格落实企业污水预处理、配套管网、在线监控等设施建设。强化工业废水控制，建立协调联动机制，依法处置超排、偷排等问题。

4.建立完善水质交接机制。切实加强辖区内拦污栅的运行管护工作，落实网格化巡查保洁制度，落实责任，加强考核，加大对各村（居）生活垃圾的清理整治力度。将常乐镇生活污水接入高铁商圈污水管网，集中处理达标排放。

5.加强我镇直接入河湖排污口监管，开展我镇入河湖排污口设置及分布情况核査，摸清排污口现状，定期开展排污口巡查，加强对已封堵直排口的监管。加强我镇重点入黄排水沟综合治理，对个别重点入黄排水沟，配合控源截污措施，实施必要的清污整治，确保重点入黄排水沟水质达到IV类以上。

6.统筹推进饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水“五水同治”。持续巩固黑臭水体治理成果，完善黑臭水体沿岸排污口登记建档制度并加强监管。

（四）取缔河道非法采砂行为

加大河道巡查督查力度，再次排查登记是否存在影响河势、乱堆乱放、滥采乱挖、危及行洪和工程安全等问题。清理、规范整治羊圈沟等河道内非法采砂场，对无采砂许可证的企业（个人）全面取缔关停，对非法采砂活动保持高压严打态势。有序开展河道生态修复工作，加强监管巡查，积极配合沙坡头区建立河道采砂规划和审批机制。

（五）创新完善河湖长工作机制

压实河湖长责任。全面落实河湖长主体责任，实施“一河(湖)一档”，落实“一河(湖)一策”，通过下级河长向上级河长述职等方式，督促各级河（湖）长履职尽责。及时调整因工作变动的河（湖）长，保证工作不断档、不缺位。进一步规范并及时更新河（湖）长制公示牌，广泛接受社会监督。

落实河湖日常保洁巡查主体责任，推进管养分离和政府购买服务方式落实水域岸线巡查、保洁、管养责任，配套完善沿河（沟）道污水、垃圾收运设施设备，强化重点地段监控，及时组织开展水面漂浮物清理和水草打捞收割，探索利用现代化手段，对污水偷排、垃圾偷倒等问题实施监测管理。

各级河长要落实工作职责：一是树立主动监管意识；二是督促巡河保洁员落实巡查、保洁、管养责任；三是切实完成巡河任务，各镇级河长每月巡查不少于2次，村级河长每周巡查不少于1次，每次巡查不少于2公里并确保20分钟以上，以保证有效巡河率。

（六）强化宣传工作

利用报纸、网络等公开媒体报道常乐镇河长制工作亮点，通过悬挂宣传标语、印发宣传单等形式，向社会公众广泛宣传报道常乐镇河长制工作成效。通过加大河道管理保护宣传力度，提高全社会对河道保护工作的责任意识和参与意识，提高群众参与河道管理的自觉性和主动性，从而营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围。

（七）加大督查力度

镇河长制办公室联合镇级河长巡查、督促各村（居）按要求稳步推行河长制各项工作，确保2020年常乐镇全面推行河长制工作目标任务顺利完成。