各中心室（站、所），村（居），企事业单位：

为切实加强今冬明春火灾防控工作，根据自治区今冬明春公共安全工作电视电话会议部署和沙坡头区政府要求，镇政府决定自即日起至2019年全国两会结束，在全镇集中组织开展今冬明春火灾防控工作。现有关事项通知如下：

一、指导思想

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，全面落实应急管理部和自治区、中卫市、沙坡头区政府安排部署要求，按照“安全第一、预防为主、

综合治理”工作方针，动员社会各方面力量，坚持瞄准“靶心”防大火、打牢基础控小火，强化针对性防控措施，坚决遏制人员伤亡或有重大影响火灾事故的发生，确保我镇消防安全形势持续稳定，为全镇人民群众安居乐业和社会经济发展创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

为了切实加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，明确责任落实，确保各项工作落实到位，成立今冬明春火灾防控工作领导小组。

组  长：白春霞   镇党委副书记、镇人民政府镇长

副组长：周  瑾   镇人大主席

        李卫民   镇党委副书记

        邢志杰   镇纪委书记

        李  波   镇人民政府副镇长

        马  丽   镇人民政府副镇长

        刘兴成   镇武装部部长

        郑  磊   镇人民政府副镇长

        闫军磊   镇组织委员

        张  义   镇公司办主任

成  员：高  越   镇党政办公室主任

        张登泽   镇综治维稳办公室主任

        陈学彬   镇畜牧中心主任

        李  宁   镇民生服务中心主任

        张泽明   常乐派出所所长

领导小组下设办公室，办公室设在镇公司办，张义同志兼任办公室主任，主要负责今冬明春火灾防控的安排部署、督导指导、总结报送工作。

三、工作任务

（一）强化消防基础工作

1、加强消防宣传教育。各村（居）、中心室（站、所）、企事业单位要加强对所管区域及行业内人群消防安全法律法规教育和培训，提高对防控火灾安全工作的认识，掌握防火灭火基本常识，精通基本防控火灾常识、懂防控火灾设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。

2、建立工作台账。各村（居）、中心室（站、所）、企事业单位开展消防安全自查自纠，切实整改存在的问题，对大棚、施工楼、学校、重点企业、彩钢房、人员密集等场所做到逐一排查，建立排查登记档案，摸清底数，查清隐患，逐项明确整改责任、措施和时限。

3、强化灭火和应急救援准备。各村（居）、中心室（站、所）、企事业单位要针对火灾及各类灾害事故特点和有效处置的实际需求，加强应急救援力量建设，保障必要的经费、装备和物资，配备必要的灭火和防止火灾蔓延安全设施和器材，并针对易发的火灾事故特点做好专项训练和实地演练，确保能拉得出、攻得上、拿得下。

（二）持续开展消防安全专项治理

1、建筑施工消防安全。加强作业区消防安全管理。建筑电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训及持证上岗情况按照现行标准规范要求执行；严禁占用消防通道，确保消防通道通畅、干净。加强办公区、生活区消防安全管理。建筑施工现场使用的临时宿舍、办公用房，其建筑构件不能采用燃烧性能较强的材料；现场宿舍内严禁使用煤气灶、大功率电器等易引发火灾事故的设备，严禁乱拉乱接电线；每100平方米至少配备2具灭火器，厨房等用火场所应适当增加，严禁使用过期、失效的灭火器。

责任单位：规划办，各属地村（居）

2、全力做好重大活动和重要节点消防工作。组织火灾隐患排查整治工作，全力做好重大活动重要节日消防安保工作，紧盯全国两会和元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，重点对烟花爆竹临时摊点及人群密集型单位开展巡查，确保消防安全；及时制止和查处焚烧垃圾、燃放孔明灯等行为；加强施工企业安全运行监管工作，严厉打击违规施工行为，防止安全生产事故发生，加强农村生活垃圾清理督查，坚决杜绝焚烧垃圾的现象发生。

责任单位：各中心室（站、所）、各村（居）

3、非金属矿山。全面排查辖区非金属矿山开采和项目建设安全情况，检查采石场和建筑工地春季复工作业情况。非金属矿山企业要对火工品种加强安全管理,值班人员要注意用火、用电安全，防触电、防煤烟中毒，加强采石场、建筑工地周边的巡检，做好成品、半成品工程的保护，防止混凝土、防水层受冻、钢筋锈蚀等。

责任单位：公司办，各属地村（居）

4、危险化学品。加强对辖区加油站、输油气管道和危险化学品使用单位的监督检查力度。督促输油气管道企业加大管道巡查、监护；限制剧毒、强腐蚀性化学品的生产销售及使用；严密监控危险化工工艺和重大危险源。

责任单位：公司办，各属地村（居）

5、烟花爆竹。严肃查处无证经营、非法销售烟花爆竹等行为，严防不合格产品和违法产品流入市场。对烟花爆竹零售商户，主要检查其经营场所是否符合国家安监总局65号令相关规定：经营证照是否齐全；农村是否实行专柜经营；产品来源是否合法、销售种类是否符合规定；货物摆放是否规范；是否存在超量存放现象；现场是否配备必须的消防器材；是否张贴明显的安全警示标志；零售烟花爆竹点是否存在“上店下宅”“前店后宅”和连片经营烟花爆竹现象。

责任单位：公司办，各属地村（居）

6、交通运输。严肃查处农用车、三轮摩托车非法载人，突出渣土车、农村“五小”车辆安全监管。强化农村路面检查，开展危险路段安全隐患排查治理，在重点路口、桥梁、涵洞、高边坡进行巡查，加强农村运输船只检查。

责任单位：规划办，各属地村（居）

7、人员密集场所。加强高层建筑、易燃易爆场所和电气火灾易发场所的消防综合整治，重点对超市、市场、学校、卫生院、网吧、宾馆、宗教场所等人员密集场所开展“拉网式”大检查，重点检查消防设施、灭火器材、安全警示标志配置、设置是否符合标准，严禁损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、灭火器材，严禁占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口。

责任单位：综治办，各属地村（居）

8、工贸企业。重点加强中频炉熔炼、粉尘防爆、有限空间作业等环节和关键部位的安全专项治理，强化对重要场所、设备、作业的风险管控和监督检查。

责任单位：公司办，各属地村（居）

9、涉旅场所。配合上级部门认真排查各景点、农家乐开放情况。涉旅企业要加强安全管理，严格落实值班值守，坚持开展安全巡查，及时排除安全隐患。

责任单位：农技站，各属地村（居）

四、工作步骤

今冬明春火灾防控工作分三个阶段开展：

（一）部署发动阶段（11月10日前）。各村（居）、各企业要按照2018年今冬明春火灾防控工作方案的要求，迅速行动，制定工作方案，明确职责任务，建立工作机制，落实工作措施。

（二）组织实施阶段（11月11日至全国两会结束）。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业领域火灾隐患排查和专项整治，针对排查出的火灾隐患责令限期整改，并督促整改落实到位，对拒不整改和经整改后仍未达到消防安全条件的，依法予以关停和取缔。
   （三）总结提高阶段（全国两会结束五日内）。各村（居）、各企业对今冬明春火灾防控工作开展情况进行全面梳理，总结提炼好经验、好做法，查找和整改存在突出问题和薄弱环节，研究建立提升火灾防范能力的长效机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识。今冬明春用火、用电、用油、用气大量增加，引发火灾风险剧增，稍有不慎，极易引发大的火灾事故。对此，各村（居）、中心室（站、所）、企业务必引起高度重视，坚决克服松懈思想，防止因麻痹放松消防安全导致火灾，扎实做好今冬明春火灾防控工作。

（二）落实工作责任。各村（居）、中心室（站、所）、企业要建立工作责任制，层层分解工作任务，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。要按照分工，包干到人、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效，全力配合沙坡头区消防大队开展各项消防安全专项检查。

（三）深化专项整治。各村（居）、中心室（站、所）、企业要针对今冬明春各生产经营建设的特点，深化安全专项整治，加大煤矿、非煤矿山安全监管力度，加强危险化学品、烟花爆竹等行业领域储存、经营、运输、使用（燃放）各环节的安全监管，加强人员密集场所消防安全管理，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。

（四）加强信息报送。各村（居）、中心室（站、所）、企事业单位要及时总结整治工作经验，提炼总结好的经验做法，对存在的普遍性问题，要进行专题研究并解决，在每月25日前报送当月工作小结至公司办。

中卫市沙坡头区常乐镇人民政府     

2018年11月2日           

（此件公开发布）