一、总体要求

　　按照《沙坡头区河长制工作实施方案》的要求，为全面落实镇、村水生态环境治理责任，建立健全河（沟）湖保护管理体制机制，切实加强我镇范围内河（沟）湖的管理和保护，充分发挥河（沟）湖工程的综合效益，有效保护水资源和水环境，结合我镇辖区河（沟）湖实际，制定我镇河长制工作实施方案及相关制度。

　　二、工作目标

　　2017—2020年建立常乐镇“河长制”，进一步明确各行政村、各中心（办、队）及相关部门职责，落实各项河（沟）湖水质基本达到水环境功能区划要求；基本消除沿河（沟）湖违章建筑、乱堆垃圾、违法设障的现象；河道断面水质、环境面貌明显改善；农村集镇生活污水排放和垃圾处理，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

　　三、实施范围

　　1.辖区黄河常乐段

　　2.辖区崾岘子沟（北驼沟、上石棚沟）

　　3.辖区羊圈沟（乱岔沟）

　　4.辖区三个窑沟

　　5.辖区常乐导洪沟

　　6.辖区粉石沟

　　7.辖区冰沟

　　8.辖区东大沟（下河沿）

　　9.辖区芦花湾沟

　　10.辖区老寿渠沟

　　11.大井河沟（石砚子）

　　四、机构设置

　　按河道级别和河道属地相结合全面建立两级“河长”制。

　　镇级设置一级河长及河长制办公室，村级设置二级河长及河长制办公室。

　　总河长由沙坡头区委常委、镇党委书记徐刚担任；副总河长由镇党委副书记、镇长白春霞担任；党委、政府领导担任重点河（沟）河长。设立河长办公室，办公室设在镇农业科技推广服务中心，由宗双祥同志担任办公室主任。

　　河长办公室主要职责：负责文件精神的上传下达，负责拟订管理制度和考核办法、组织实施考核工作、监督各项任务落实、定期公布考核结果等工作。

　　五、工作责任和主要任务

　　（一）各级河长职责

　　1.镇级总河长，是河道水环境综合整治的第一责任人。负责牵头组织实施“一河一策”水环境综合整治，协调落实各项工作任务和措施; 协调处理河道水环境综合整治重大问题;督导下级“河长”和相关中心（办、队）履行职责;对不合格、整改不力的下级“河长”和相关中心（办、队）负责人进行约谈。

　　2.镇级副总河长，负责河（沟）湖综合治理，协助总河长开展日常河道检查，考核等工作。负责制定辖区内实施方案，明确工作目标，开展日常河道检查、考核等工作。并配合相关部门开展集中整治，做好对二级河长的监督指导，是河道综合治理工作的具体责任人。

　　3.镇级河长，（一级）担任河长范围内河（沟）河道整治工作，具体职责详见附件1（职责、任务）

　　4.村级河长，（二级）是负责河段的具体负责人，主要承担以下工作：

　　（1）协调执法部门对河道污染进行调查处理；

　　（2）河道的日常疏浚、清障、保洁工作，开展河道管理日常巡查；

　　（3）负责定期向镇级“河长”上报河道治理工作进展，积极落实镇级“河长”部署、督办的各项任务；

　　（4）做好河道保洁宣传工作，引导大家自觉保持河道清洁；

　　（5）做好突发事件处理，并及时汇报。

　　（二）中心（办、队）职责

　　各中心（办、队）要切实履行工作职责，密切配合，协同推进河长制相关工作。

　　1.综合行政执法队。严格实施工业企业主要污染物总量减排，严格环境执法监管，掌握水质动态变化情况，加强日常河面（河岸）保洁管理。加强沿河企业偷排及超标排放的监控。加强对河道边乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等行为整治。

　　2.党政办公室、民生服务中心。加大“河长制”宣传力度，着力提高公众的生态环保意识和生态道德水平，倡导良好的卫生习惯，及时曝光脏、乱、差村落违法环境行为以及卫生保洁方面的不良习俗。

　　3.综合维稳办公室，负责水事纠纷的调解、矛盾化解。

　　4.经济发展综合服务中心。深入推进“清水工程”建设，扎实开展河道整治工程，完善农村生活污水处理设施等基础设施建设，加快“美丽乡村”建设步伐，改善农村生活环境，优化农村人居环境。

　　5.农业科技推广服务中心。建立农业面源污染防治长效机制。加大对农业污染物的排放监督；负责河道清障清淤和河道绿化管理，严格执行畜禽养殖禁养区和限养区制度，实现养殖规模化、标准化，污染处理规范化、生态化；积极推广生态循环农业发展模式，提高废弃物资源化利用率，加快病死动物无害化处理设施建设。

　　六、工作措施

　　1.加强领导，形成合力。镇村两级河长既要切实负起责任，对分管范围内的河道河段全程踏勘，摸清各河道河段环境现状，制定切实可行的具体实施方案，按期推进实施。同时，要加强与上级河长之间的沟通、支持和配合，并积极主动与相关职能部门沟通衔接，切实把每条河流河段的工作任务落到实处。

　　2.加大力度，规范管理。各河长、各村、各中心（办、队）要认真履行工作职责，明实情、出实招，积极探索行之有效的工作方式，并积极协调有关部门加大执法力度，坚决查处各类违法行为，做到“有案必查、查必有果”，增强实效，在“查、处、究”上狠下功夫，巩固河道整治成果，确保“河长制”落到实处，取得成效。

　　3.加强宣传，营造氛围。各村要充分利用各种媒体和宣传平台，深入宣传实施“河长制”的重大意义。要向社会公开曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道环境整治工作等现象，报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人，使人民群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众保护水环境的意识，逐步形成全社会共同关心河道环境整治、营造生态文明的良好氛围。

　　4.强化督查，严格考核。（1）河长制办公室等主要职能部门要联合制订河长管理考核细则。（2）将“河长制”工作要纳入对各村(居)、中心（办、队）年度考核内容，考核结果将作为综合考核评价的重要依据。（3）镇主要领导每季度将不定期、不定时对河道进行抽查，河长办公室每月对河道进行检查，并公布检查结果。（4）各级河长要根据督查通报情况落实整改措施，同时检查结果也将纳入对各级河长和河道流经村主要干部考核内容。

　　附件：1.常乐镇辖区一级河（沟）湖名册

　　      2.常乐镇辖区二级河（沟）湖名册

　　中卫市沙坡头区常乐镇人民政府      

　　2017年9月14日            

　　（此件公开发布）