各村（居），各企业，各施工单位：

　　为切实做好常乐镇2018年中秋节、国庆节期间生产安全工作，全面防范和遏制生产安全事故发生，进一步巩固百日专项整治行动工作成效，确保中秋节、国庆节期间全镇安全生产形势平稳，现就有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，认真贯彻落实自治区第十二次党代会精神和自治区、中卫市、沙坡头区关于加强安全生产工作的安排部署，进一步强化安全生产责任，以坚决遏制较大事故为重点，全面开展重点行业领域安全生产大检查，确保中秋节、国庆节期间全镇安全生产形势持续稳定。

　　二、加强组织领导

　　成立常乐镇中秋节、国庆节期间安全生产大检查工作领导小组，对大检查进行统一组织和指导协调，及时研究解决工作中的共性问题和重大问题。领导小组组成人员如下：

　　组  长：白春霞 镇党委副书记、镇长

　　副组长：周  瑾 镇党委委员、人大主席

　　       李卫民 镇党委副书记

　　       李  波 镇党委委员、副镇长

　　       马  丽 镇党委委员、副镇长

　　       郑  磊 镇党委委员、副镇长

　　       刘兴成 镇党委委员、武装部长

　　       张  义 镇党委委员、公司办主任

　　成  员：各中心室主任、各村（居）书记、各企业负责人

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇公司办，张义同志兼任办公室主任，负责督促检查各村（居）、企业开展中秋节、国庆节期间安全生产工作进展、通报有关情况、协调处理有关问题。

　　三、狠抓重点行业领域隐患排查整治

　　（一）煤矿

　　加大对停工停建、兼并重组煤矿的巡查力度，严厉打击未批先建或擅自开工建设等违法违规行为。

　　（二）非煤矿山

　　重点整治露天矿山工作面高陡边坡、“一面墙”式开采，分层开采层高、分层平台宽度超过安全设施设计高度、宽度，工作面边坡角、长下坡道路坡度安全设施不按设计设置，局部陡坡路段没有紧急避险设施、防护挡墙等问题。检查各矿山企业防排水沟设置情况，防排水措施制定情况，汛期对排土场内外截水沟清理疏通情况，是否采取有效措施防止地表水渗入边坡岩体的软弱结构面或直接冲刷边坡；是否制定边坡出现险情和暴雨、洪水、大风等极端恶劣条件下的停产撤人制度。

　　（三）危险化学品

　　加大对非法违法生产危险化学品行为的打击力度，强化危险工艺和新建项目管控，限制剧毒化学品生产销售，加大重点监管的危险化工工艺和重大危险源监控。重点整治危险化学品企业检维修违规动火作业、高处作业，以及违规违章开展受限空间作业、盲板抽堵、吊装等特殊作业，检维修各方安全管理责任不落实，施工现场管理混乱等问题。

　　（四）冶金

　　以冶金企业高温熔融金属、煤气系统、粉尘安全管理为重点，集中整治企业安全生产主体责任不落实、管理体系不健全、制度不完善，现场管理混乱以及事故多发、频发等突出问题特别是强化炼铁、炼钢生产环节中高温铁水、钢水吊装、储存、运输等重点环节的安全管理，切实提高事故防范能力。

　　（五）道路交通

　　开展道路交通危险路段安全隐患排查治理，强化农村道路安全隐患排查，治理公路危险路段；严肃查处农用车辆、三轮摩托车非法载人等违法违规行为，突出渣土车、农村“五小”车辆安全监管，强化路面检查管控。开展道路交通危险路段安全隐患排查治理，重点加强农村道路、桥梁、涵洞、高边坡等场所安全监管。

　　（六）建筑施工

　　全面排查所辖区域、所属行业高铁项目建设施工情况，摸清项目名称、地址、性质、内容和承建企业、监理单位、主管部门、建设期限、安全状况等，并登记造册。严格监管，严禁将项目工程分包、转包、委托给不具备资质的单位和个人，以及“以包代管”“包而不管”等行为。加强从业人员培训教育和安全交底，严格特种作业人员持证上岗制度，依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度。完善各类事故应急预案，强化应急管理。为职工配备符合标准规定的安全帽、安全带、安全网等劳动防护用品，并督促正确使用。严禁同时进行临时用电、动火、高处等交叉作业，强化现场管理，杜绝“三违”行为。要加强对深基坑、高边坡、土方（隧道）开挖、模板支撑、起重机械、脚手架等重点部位施工方案的编制、专家评审和论证、审批、过程监控、验收等环节的监管，严格按照施工方案组织实施。

　　（七）人员密集场所

　　重点对易燃易爆场所和宾馆、饭店、超市、市场等人员密集场所开展“拉网式”大检查，重点整治消防设施、器材、安全标志配置、设置不符合标准，损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，在公共娱乐场所室内燃放烟花爆竹或者营业期间动火施工等违法行为。承办大型活动的单位必须严格履行有关手续，并按照“谁主办、谁负责”的原则，落实预防措施，加强安全监控，防止发生意外事故。

　　（八）消防

　　紧盯“重点”消防单位，督促高危单位开展消防安全风险评估，明确隐患问题和整改责任“两个清单”；持续开展建设工地、集体宿舍、工业园区等专项整治；对老旧住宅严格用火用电用油用气管理；持续深化电气火灾综合治理。

　　（九）有限空间

　　开展污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道、地下工程、暗沟、地坑、废井、地窖等地下有限空间作业安全隐患专项整治行动。

　　（十）旅游

　　集中开展乡村农家乐、观光果园、休闲农业等旅游安全检查，及时排除安全隐患，强化乡村旅游安全保障。重点排除景区道路交通、消防的安全隐患，对存在安全隐患的，采取有效的预防和排险措施，确保防火、防洪、防坍塌等措施到位，保障游客安全。

　　其他重点行业领域要结合本行业领域特点，组织开展有针对性的安全生产专项整治行动，严格落实各项安全防范责任和措施。各村（居）、各企业也要根据本辖区及行业领域安全生产实际，制定具体实施方案针对安全生产突出问题和薄弱环节开展安全生产大排查大整治，集中排查治理事故隐患，严厉打击非法违法行为，净化安全发展环境。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各村（居）、企业、施工单位要高度重视中秋节、国庆节期间安全生产工作，成立由主要负责同志担任组长的安全生产专项整治行动领导小组，明确检查人员、时段、范围、内容及工作职责，全面组织开展本辖区、本行业领域的排查整治工作；提供必要的人力、物力和财力支持，确保专项整治行动落到实处。

　　（二）明确责任，认真排查。各村（居）要认真履行属地管理责任和行业监管责任，切实加强对本辖区、本行业领域安全生产专项整治行动的组织协调和监督检查，切实加大执法力度，着力规范各类生产经营单位的行为。各生产经营单位要落实安全生产主体责任，结合本企业安全风险防控机制，认真排查本企业事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，自觉做到隐患的整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，自觉接受镇政府和相关部门的监督检查。

　　（三）即查即改，消除隐患。安全生产大检查工作领导小组主要负责同志要带头深入基层、深入现场，督促指导，周密部署、狠抓落实，确保专项整治行动取得实效。要将中秋节、国庆节期间安全生产与安全监管执法紧密结合起来，对检查发现的问题当场查处、现场警示，做到问题隐患整改不留死角不留盲区、不走过场；对问题隐患整改过程中发现的重大问题要及时通报、挂牌督办、一盯到底；对检查中发现有问题的企业，要立即进行整顿，彻底消除安全隐患；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔；对检查中发现的隐患因整改不到位导致发生重大事故的，要严肃追究相关责任人的责任，绝不姑息。

　　（四）强化督导，总结经验。各村（居）、各企业、各施工单位要将中秋节、国庆节期间安全大检查与正在开展的安全生产百日专项整治行动结合起来整体推进。镇党政办、公司办负责人共同参与，组成督查小组，对各村（居）、企业、施工单位大检查开展情况进行督导，发现有走形式、走过场、不落实工作责任的单位和人员，要进行通报，并扣除单位相应的安全生产考核分值。

中卫市沙坡头区常乐镇人民政府     

2018年9月19日           

　　（此件公开发布）