各村（居）、各学校、各企业：

　　现将《关于推进常乐镇“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设的实施方案》印发给你们，请按照此方案要求，结合工作实际，认真贯彻执行。

　　中卫市沙坡头区常乐镇人民政府      

　　2018年8月10日            

　　（此件公开发布）

关于推进常乐镇“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设的实施方案

　　为推进我镇“扫黄打非”基层工作，明确“扫黄打非”基层站点任务、标准和工作机制，充分发挥“扫黄打非”在维护意识形态安全和文化安全中的重要作用。根据沙坡头区“扫黄打非”办公室《关于印发<关于推进沙坡头区“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设的实施方案>（卫沙扫黄办发〔2018〕6号）文件的通知》，结合我镇实际制定本方案。

　　一、工作目标

　　（一）2018年底前完成总量占比不少于20%的基层站点规范化、标准化建设；2019年底前完成总量占比不少于80%基层站点规范化、标准化建设；2020年底前完成全镇17个村，1个居会，3个学校（常乐小学，常乐中学，康乐燕宝学校），2个企业（华源机械、科豪陶瓷）基层站点规范化、标准化建设。

　　（二）2018年底前，完成川区村、移民村、居会15个工作站建设，并创建完成大路街村“扫黄打非”基层示范点规范化、标准化建设，并完善相关工作档案。

　　二、工作任务

　　（一）明确站点职责

　　1.发现、及时上报并配合查处非法或违禁出版物销售传播，以及各类非法出版活动。

　　2.发现、及时上报并配合打击假新闻传播、敲诈等活动。

　　3.发现、及时上报并配合查处涉及本地区妨害青少年健康成长的网上信息和舆情。

　　4.巡查镇辖区内文化市场及“扫黄打非”重点部位。

　　5.开展“扫黄打非”进学校，进企业宣传，发动老师、学生、群众参与“扫黄打非”群防群治。

　　（二）明确标准配置

　　1.标牌上墙。在各村（居）、各学校、各企业适当位置悬挂明显的“扫黄打非”工作站点标牌。

　　2.人员情况上墙。各村（居）、各学校、各企业成立“扫黄打非”工作小组，悬挂展示本站点负责人和工作人员基本情况、分工以及联系方式。

　　3.工作职责上墙。各学校、各企业密切配合镇、各村（居）相关工作，履行本站点主要职责任务，扎实有效地开展“扫黄打非”工作。

　　4.工作制度上墙。 各个站点根据本站点实际情况制定切实可行的主要工作制度。包括业务学习制度、宣传教育制度、监督员工作制度等。

　　5.有宣传阵地。各村（居）、各企业设立相对固定、面向群众的宣传专栏或显示屏等，大力宣传“扫黄打非”的重大意义。各学校广泛利用学校广播 、黑板报等平台，揭露不健康网站对青少年健康成长的危害性，并加强对学生的宣传教育工作。

　　6.有监督举报渠道。在各村（居）、各学校、各企业设立举报电话或其他接受举报监督的渠道，有工作人员负责受理和反馈。

　　（三）明确规范制度

　　1.职责分工制度。各村（居）、各学校、各企业明确站点专兼职负责人以及网格员、信息员、监督员等相关人员职责。

　　2.信息收集上报制度。各个站点明确信息收集内容标准、处理流程、责任人员、时间要求及后续反馈。

　　3.协调联动制度。各个站点建立简易高效的问题排查、信息通报和联合整治工作机制。

　　4.例会制度。镇“扫黄打非”工作领导小组定期同各村（居）、各学校、各企业召开“扫黄打非”工作例会，研究辖区内“扫黄打非”形势，解决存在问题。

　　5.宣传教育制度。各村（居）、各企业加强宣传教育，将传统宣传手段与网络传播手段结合，确保内容生动、群众喜爱。各学校密切关注网上舆情信息动态，排查信息安全隐患，创建师生满意的绿色网络校园，打造风清气正、和谐稳定的校园文化环境。

　　6.工作台账制度。各个站点建立信息齐全、要素完整、便于查询、有利实际工作的台账。

　　（四）明确重点部位

　　1.突出重点场所，包括宗教活动场所、各类大中小企业区域、以及其他事关意识形态安全和政治安全的重点区域。

　　2.突出重点行业，包括印刷复制业、物流快递业、文化团体等行业及传播平台。

　　3.突出重点部位，包括人流量大的活动区域、周边景区、中小学校及其周边、宗教场所及其周边、集贸市场、网吧等文化活动场所。

　　（五）明确三支队伍

　　1.有专职“扫黄打非”队伍。包括各村（居）、各学校、各企业“扫黄打非”工作小组成员。

　　2.有兼职“扫黄打非”队伍。包括各村（居）党政干部、文化站工作人员；各学校、各企业“扫黄打非”宣传工作人员等。

　　3.有群众和志愿者队伍。包括各村（居）、各学校、各企业“扫黄打非”监督员、信息员、网格员、联络员以及其他“扫黄打非”志愿者。同时，要将“扫黄打非”工作内容纳入镇党政部门的相关培训中，实现联培联训。2020年底前，基本完成对各个站点基层“扫黄打非”专兼职工作人员的培训。

　　（六）明确依托平台

　　1.依托基层党建平台，把推动“扫黄打非”进基层工作作为落实意识形态工作责任制的重要内容。

　　2.依托精神文明建设平台，发挥“扫黄打非”扫除文化垃圾作用，为弘扬社会主义核心价值观保驾护航，增强“扫黄打非”工作感召力、凝聚力。

　　3.依托基层综治平台，将“扫黄打非”工作全面纳入各村（居）、各学校、各企业网格化管理，实现无死角、全覆盖。

　　4.依托公共文化服务平台，在全民阅读、全民普法、文艺汇演、电影放映、以及各学校、各企业开展各种活动等公共服务中宣传“扫黄打非”。

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，加强组织。各村（居）、各学校、各企业应高度重视此项工作，并成立“扫黄打非”工作点，镇成立“扫黄打非”工作站。“扫黄打非”基层站点规范化、标准化建设工作是巩固深化“扫黄打非”进基层成果、进一步夯实“扫黄打非”工作基础的重大举措。根据党的十九大提出的坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国的要求，充分认识和发挥“扫黄打非”在维护意识形态安全、抵制腐朽落后文化中的重要作用，切实从基层抓起，及时发现、及时预警、及时应对，把“扫黄打非”问题消解在基层。

　　（二）积极创建，稳步推进。2018年是开局之年，镇“扫黄打非”工作站充分发挥示范带头作用，按照规范化标准化建设要求，对各村（居）、各学校、各企业以及大路街村示范点要进一步推进创建工作。2019年为全面推进年，要把重点放在全面铺开和全力推动上，对各个站点工作薄弱的地方和重点环节，要集中力量、多措并举、重点攻坚。2020年是收官之年，提前对各村（居）、各学校、各企业工作完成情况进行评估，切实补齐短板，全面完成任务。在工作推进中，镇文化站根据实际将规范化、标准化建设与突出本地特色有机结合。

　　（三）强化督查，完善考评。推进“扫黄打非”基层站点规范化、标准化建设是2018年至2020年“扫黄打非”重要的基础性工作，镇“扫黄打非”工作站将此项工作列入全年督导检查的重点，定期对各个“扫黄打非”站点组织督查工作，对“扫黄打非”工作推进不力、涉“黄”涉“非”等意识形态方面问题较多、整改不到位的地方，将根据问题严重程度进行通报批评。