各村（居）、各企业、各中心室（站、所）：

　　近期，雷电、暴雨、大风等强对流天气频繁，极易诱发各类生产安全事故。为切实做好我镇“古尔邦节”期间安全生产工作，全力防范和有效遏制各类生产安全事故发生，根据《沙坡头区安委会办公室关于做好“古尔邦节”期间安全生产工作的通知》（卫沙安委办发〔2018〕75号）文件要求，结合我镇实际，现就深入开展2018年古尔邦节期间安全生产大检查有关事宜通知如下：

　　一、工作目标

　　古尔邦节期间，各行业领域生产经营建设活动进入高峰，人流物流车流更加频繁，加上极端天气频繁和汛期影响，这段时期历来是各类事故的易发多发期。各村（居），各企业，各中心室要充分认识做好安全生产工作的重要意义，周密安排部署，确保思想认识、组织领导、动员部署、责任落实、排查整治、应急值守到位，严防事故发生，确保“古尔邦节”期间我镇不发生安全生产事故。

　　二、组织领导

　　成立常乐镇“古尔邦节”期间安全生产大检查工作领导小组，对大检查工作进行统一组织和指导协调，及时研究解决工作中的共性问题和重大问题。

　　组  长：白春霞 镇党委副书记、镇长

　　副组长：周  瑾 镇党委委员、人大主席

　　       李卫民 镇党委副书记

　　       李  波 镇党委委员、副镇长

　　       马  丽 镇党委委员、副镇长

　　       郑  磊 镇党委委员、副镇长

　　       刘兴成 镇党委委员、武装部长

　　       张  义 镇党委委员、公司办主任

　　成  员：各中心室主任，各村（居）书记，各企业负责人

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇公司办，张义同志兼任办公室主任，具体负责“古尔邦节”期间安全生产大检查的统筹协调工作。

　　三、落实企业安全生产主体责任

　　各企业要进一步明确安全生产责任，全面落实安全保障的各项措施，不断改善安全生产条件。一要认真研究本企业安全生产工作的季节性特点，制定和完善各项规章制度，建立健全安全生产责任制，采取切实有效的安全措施，防止生产安全事故的发生。二要集中精力解决以往安全生产工作中遗留的各种问题，从措施、资金、人员等方面保障隐患整治的进行，把各类事故隐患消灭在萌芽状态。三要在内部组织自查自纠隐患排查等活动，对发现的事故隐患，要按照要求，认真及时地加以整改。四要组织企业各级管理人员及重要岗位的作业人员进行有针对性的培训，加强事故防范意识，提高预防事故的能力，防止生产过程中违章指挥、违章作业、劳动纪律松懈等现象造成生产安全事故的发生。五要对本单位可能导致生产安全事故的部位，要建立健全应急救援预案和现场处置方案、应急处置要领。

　　责任单位：公司办，各企业，各相关村（居）

　　四、狠抓重点行业领域隐患排查整治

　　各中心（室）、村（居）、企业要针对“古尔邦节”期间安全生产的特点，加强安全监管，集中开展安全生产百日专项检查，突出抓好矿山、危险化学品、冶金、建筑施工、交通运输、消防、人员密集场所、烟花爆竹、旅游等重点行业领域的隐患排查治理，严密部署事故防控措施，坚决防范重特大事故发生。

　　（一）非煤矿山。要系统查找生产岗位、设施设备、制度规程、作业环境的安全隐患以及应急预案、现场抢险方案的缺陷漏洞，发现问题及时整改。各非煤矿山企业要加强作业现场管理，切实落实边坡稳定性观测、设立警示标识、车辆运输安全、设备维护保养等关键防范措施；对排洪设施必须进行检查、维修和疏通，确保排洪设施畅通；出现险情和暴雨、洪水、大风等极端恶劣天气时，要坚决停产撤人。加强对储存场所的防潮、防涝、防坍塌、防山体滑坡、防雨水倒灌等防范措施的检查，提前做好应对准备，发现问题及时解决和排除。

　　责任单位：公司办，各相关村居

　　（二）危险化学品。一是加强检查巡查。加强对“两重点一重大”企业的监控，认真落实重大危险源监控措施；危险化学品储罐应加强温度、压力和液位监控，确保冷却喷淋装置及报警装置完好；库房应确保通风、降温设施完好，化学品规范存放，严格控制存放数量，特别是遇水、遇潮发生反应的危险化学品要采取防水防潮等措施，确保储存安全。二是加强作业管控。要进一步制定完善各项特种作业的安全管理制度，切实加强动火作业、受限空间作业、高空作业、临时用电、吊装、危险化学品仓储、装卸运输、检修施工等各项特种安全管理，坚决杜绝“三违”行为。三是加强设备管理。要做好生产装置、设备和安全设施的防雷、防静电、防火、防爆、防汛、防泄漏等工作，确保设施设备完好和正常运行查，防止雷电、暴雨等自然灾害引发生产安全事故。

　　责任单位：公司办，各相关村（居）

　　（三）冶金。重点对冶金企业安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程等是否落实；企业从业人员是否实行全员培训，主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员等是否持证上岗；是否严格落实安全生产隐患整改和排查制度；是否建立应急救援组织、制定应急预案、配备应急救援器材和装备以及定期开展应急演练；是否为从业人员配备符合国家以及行业标准的劳动保护用品；检维修作业是否制定专项方案和采取相应的安全措施，动火作业有无严格落实审批制度以及采取有效的安全防范措施，有关记录是否齐全等方面进行全面排查，确保冶金领域不发生生产安全事故。

　　责任单位：公司办，各相关村（居）

　　（四）建设施工。督促企业做好施工现场防汛工作，根据天气变化，合理安排施工进度和工序；加强对基坑开挖、土方石施工的检查和监控；做好对斜坡、高切坡、管沟开挖等作业和塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的现场监控，落实专人负责，发现险情时要果断处置；强化对施工现场临时建筑和塔吊、施工用电等较危险部位及环节的检查，重点检查塔吊等大型机械设备固定状况和各种安全装置的灵敏程度；督促施工现场临时用电严格遵守标准规范，在雨后施工前，要检查用电设施和线路是否完好，确定符合要求后，方可投入使用；加强对施工现场宿舍、伙房、办公室和仓库等临时设施的安全排查和管理。

　　责任单位：规划办，各相关村（居）

　　（五）交通运输。要强化农村道路安全隐患排查，治理公路危险路段，严厉查处“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为；严肃查处农用车辆、三轮摩托车非法载人等违法违规行为，突出渣土车、农村“五小”车辆安全监管，强化路面检查管控。开展道路交通危险路段安全隐患排查治理，重点加强农村道路、桥梁、涵洞、高边坡等场所安全监管。

　　责任单位：规划办，各相关村（居）

　　（六）消防安全。要紧盯“重点”消防单位，督促高危单位开展消防安全风险评估，明确隐患问题和整改责任“两个清单”；持续开展商业综合体、建设工地、集体宿舍、工业园区、物流仓库、养老院等专项整治；对老旧住宅、群租房、“三合一”场所，严格用火用电用油用气管理；持续深化高层建筑和电气火灾综合治理。

　　责任单位：综治办，各相关村（居）

　　（七）人员密集场所。要加强对文化娱乐、宾馆饭店、高层建筑、车站、机场、商场、学校、医院、社会福利机构、旅游景区等人员密集场所的安全检查，做好大型活动的安全保障工作，全面细致排查隐患，切实加强现场管理，落实好人员疏导预案，必要时要控制人员流量，确保人员安全。要把商场、体育馆、电影院等场所的建筑消防设施、安全疏散通道、灭火能力和应急疏散预案作为重点开展全面检查，严厉打击堵塞和锁闭出口、挤占消防通道等行为。

　　责任单位：综治办，各相关村（居）

　　（八）职业病及粉尘防爆。以水泥行业、编织包装等有粉尘、剧毒易爆等危害因素治理为重点，突出对原料储存、包装和装车等环节职业病危害专项治理，依法淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料，推动职业病危害严重企业技术改造、转型升级或淘汰退出。要重点排查有关企业是否按要求采取有效措施防尘、降尘、防止爆炸；员工是否佩戴防护用品；是否认真进行粉尘防爆检查；是否认真做好安全生产和粉尘防爆培训教育；是否严禁烟火，所用电气设备是否符合安全规定要求；各类除尘、降尘、防爆设施是否保持正常使用运行；是否编制了防止粉尘爆炸事故应急救援预案及配备了相应器材；是否组织了应急演练，要有针对性的进行检查，并对查出的问题督促企业及时整改，确保不发生职业病危害事故。

　　责任单位：公司办，各相关村（居）

　　（九）旅游场所。要切实提高旅游景区安全意识，加强景区旅游安全管理，制订完善应急预案，集中开展旅游安全检查，集中排查各旅游景点是否存在山体坍塌、危石的潜在风险和景区道路交通、消防、索桥、缆车、游乐设施设备的安全隐患，对存在安全隐患的，要采取有效的预防和排险措施，确保防火、防汛、防坍塌等措施到位，及时消除隐患，强化旅游安全保障。

　　责任单位：民生中心，各相关村（居）

　　五、工作要求

　　（一）严格落实责任。各中心（室）要加强督促检查，领导干部带头深入落实基层一线开展督查工作。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，严格落实安全生产责任，扎实抓好安全监督工作。要督促生产经营单格落实行业安全生产主体责任，完善各项安全生产措施，认真开展隐患排查治理，及时消除事故隐患，坚决遏制生产安全事故的发生。节日期间，凡是因责任不落实、措施不到位而发生安全事故的，将依法依规从严追究有关人员的责任。

　　（二）切实消除隐患。要加大事故隐患排查整治力度，对检查发现的隐患，要坚决及时整改到位，对一时难以整改的要及时跟踪、指导、督查、采取严密的监控防范措施，对存在重大安全措施，不能确保安全生产的行业和场所，要坚决责令停产整顿，确保隐患整治不留盲区，有效防范和遏制各类事故的发生。

　　（三）加强值班值守。各村居、企业要加强应急值守和安全应急管理工作，进一步提高对自然灾害和处置较大以上事故的应急指挥救援能力。值班人员要保持信息的畅通，一旦发生较大事故和重大险情，要及时上报，并迅速组织抢险救援，最大限度地减少事故造成伤亡和损失，维护社会稳定。

　　镇值班（传真）电话：0955—7649215

　　中卫市沙坡头区常乐镇人民政府   

　　2018年8月15日         

　　（此件公开发布）