各村（居），各中心室（站、所）：

  现将《常乐镇“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

  中卫市沙坡头区常乐镇人民政府    

2018年5月2日          

  （此件公开发布）

  常乐镇“谁执法谁普法”普法责任制实施意见  

  为深入推进我镇“七五”普法，完善健全普法宣传教育机制，建立“谁执法谁普法”的普法责任制，构建行政执法站所和司法站所分工负责、齐抓共管的法治宣传教育体系，实现法治宣传和执法司法的良性互动，增强法治宣传教育实效性，现制定实施意见如下：

   一、指导思想  

  以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及党的十九大精神为指导，按照全面推进依法治国的目标要求，深入开展法治宣传教育，强化站所普法工作责任，建立“谁执法谁普法”的普法责任制，进一步形成站所分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局，全面推动法治宣传教育工作深入持久开展，教育引导公民尊法学法、守法用法，努力建设法治常乐。

  二、工作原则  

  （一）坚持行政执法和法治宣传相结合。将法治宣传教育渗透到行政执法的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。

  （二）坚持司法办案和法治教育相结合。司法办案的过程也是法治宣传教育的过程，严格依法办案，通过案例说法，让参与的当事人和人民群众受到直观的法治教育，以公正司法促进社会法治意识提升，以公民有序参与促进公正司法。

  （三）坚持日常宣传和集中宣传相结合。各站所在日常广泛开展法治宣传的同时，根据自身职能，结合特殊时段和节点，开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，切实增强工作的实效性。

   三、组织领导  

  以镇成立普法依法治理工作领导小组，由沙坡头区区委常委、镇党委书记徐刚任组长，镇党委副书记、镇长白春霞、镇党委副书记李卫民为副组长，派出所所长张泽民、综治办公室主任张登泽、司法所所长秦发斌、党政办主任高越为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办负责日常工作。  

  四、实施主体  

  （一）根据法律、法规的规定，具有行政执法职能的各级行政执法站所或者授权的站所。

  （二）人民团体和相关社会团体。

  五、责任分工  

  （一）行政执法站所重点宣传本站所执行的行政法律法规，包括实体法和程序法。  

  1.重点宣传普及治安管理处罚法、道路交通安全法、禁毒法、消防法、信访条例、安全生产法、危险化学品安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规。

  责任单位：镇综治办、公司办

  2.重点宣传普及行政监察法、行政监察法实施条例、行政机关公务员处分条例等法律法规。

  责任单位：镇纪委

  3.重点宣传普及村民(居民)委员会组织法、婚姻法、收养法、老年人权益保障法、殡葬管理条例、社会救助暂行办法、兵役法、军人抚恤优待条例等法律法规。

  责任单位：镇民生服务中心

  4.重点宣传普及宪法、人民调解法、禁毒法、法律援助条例等法律法规。

  责任单位：镇司法所

  5.重点宣传普及预算法、会计法、政府采购法等法律法规。

  责任单位：镇社经办

  6.重点宣传普及土地管理法、基本农田保护条例等法律法规。

  责任单位：镇规划办

  7.重点宣传普及环境保护法等法律法规。

  责任单位：镇公司办

  8.重点宣传普及城乡规划法、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例等法律法规。

  责任单位：镇规划办

  9.重点宣传普及水法、防洪法、水土保持法、防汛条例等法律法规。

  责任单位：镇水管站

  10.重点宣传普及农业法、农业技术推广法、种子法、农村土地承包法等法律法规。

  责任单位：镇社经办

  11.重点宣传普及畜牧法、动物防疫法、野生动物保护法等法律法规。

  责任单位：镇畜牧站

  12.重点宣传普及森林法、野生动物保护法、防沙治沙法、森林防火条例、退耕还林条例等法律法规。

  责任单位：镇林业站

  13.重点宣传普及公共文化体育设施条例等法律法规。

  责任单位：镇文化中心

  14.重点宣传普及人口与计划生育法、流动人口计划生育工作条例等法律法规。

  责任单位：镇计生中心

  15.重点宣传普及统计法、经济普查条例、农业普查条例、人口普查条例等法律法规。

  责任单位：镇社经办

  16.重点宣传普及地方各级政府组织法、行政诉讼法、行政复议法、行政许可法、行政处罚法、行政强制法、仲裁法、国家赔偿法等法律法规。

  责任单位：镇党政办

  17.其他行政机关或授权组织，重点宣传本站所执行的法律法规。

  （二）工会、共青团、妇联等人民团体和残联等社会团体重点宣传面向特定社会群体的权益保障和权利促进的法律法规。  

  1.重点宣传普及工会法、劳动法、劳动合同法、职业病防治法等法律法规。

  责任单位：镇党政办

  2.重点宣传普及妇女权益保障法、婚姻法、未成年人保护法、老年人权益保障法等法律法规。

  责任单位：镇党政办

  3.重点宣传普及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规。

  责任单位：镇党政办、镇司法所

  4.重点宣传普及残疾人保障法等法律法规。

  责任单位：镇民生中心

  六、工作要求  

  （一）重点加强镇领导及干部和村（居）“两委”班子的法制宣传教育。全年集中安排法律知识学习及考试不少于2次。集中学法与自学法律时间不少于40小时，健全并落实集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和季度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。

  （二）大力推进行政执法人员学法守法用法。加强基本法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，不断提高运用法律手段解决问题的能力。加大培训力度，定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新公布法律法规专题培训。