2025年，常乐镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实上级党委和政府的决策部署，把法治政府建设放在全镇大局工作中统筹谋划，紧紧围绕法治政府建设目标任务，扎实推进法治政府建设各项工作，着力为全镇经济社会高质量发展营造和平、和谐、稳定的社会环境。现将常乐镇2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持统筹施策，全面提升依法治理效能。一是聚焦“关键少数”法治素养提升。始终把习近平法治思想作为重要学习内容，紧盯领导干部这一重点群体，推动其带头尊法学法守法用法，深入践行“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”要求，切实发挥表率作用。镇党委书记严格履行法治建设第一责任人职责，带头讲法治课，积极发挥领学示范作用。组织开展领导干部法律知识考试、参加庭审活动，提高全体领导干部依法履职、化解矛盾的能力和水平。二是持续深化领导干部学法用法。严格落实党委理论学习中心组集体学法、领导干部年终述法制度，结合2025年度工作实际制定常乐镇领导干部学法计划，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等重点内容纳入党委会会前学法、党委理论学习中心组学习、干部理论学习，进一步推进领导干部学法常态化、制度化。2025年党委会会前学习习近平法治思想4次，党委理论学习中心组学习习近平法治思想6次，干部理论学习学法28次。邀请专家、律师开展法律知识讲座34次。通过学习让广大干部学习领会习近平法治思想的重要精神，增强了领导干部依法行政的法治素养和法治意识。

（二）严格制度约束，健全完善依法行政体系。一是规范依法决策程序。将依法决策事项列入政府重要议事日程，切实提高依法决策能力，建立健全重大决策合法性审查机制，将重大行政决策、规范性文件和政府合同全部纳入合法性审查范围，加强对各项工作的审核，做好政府合同、规范性文件合法性审查，2025年共提交审查政府合同、各类文书25份。二是全面落实政府法律顾问制度。充分发挥法律顾问在政府事务中的法律把关、审核作用，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，推进一村（居）一法律顾问工作有序开展，切实打通法律顾问服务村居的“最后一公里”。三是积极应对行政诉讼和行政复议案件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率达到100％。在诉讼和复议过程中，积极配合法院和复议机关的工作，按时提交答辩材料和证据，认真履行举证责任。2025年，本乡镇涉及行政诉讼案件3件，其中审结胜诉2件，正在审理中1件；行政复议案件1件。对复议被纠错案件，及时进行总结分析，查找问题原因，采取有效措施加以整改，不断提高依法行政水平；对法院作出的生效判决，均严格按照要求及时履行。

（三）抓实过程监督，全面规范行政执法行为。一是严格执法人员资格管控。严格执行行政执法人员持证上岗管理规定，执法人员须通过法定培训考核流程，方可依法获取行政执法资格证件。健全常态化学习培训机制，深入开展习近平法治思想专题学习和法律法规普及教育，组织各专业领域执法业务实操培训，全方位提升执法队伍的综合素养与执法履职能力。2025年，新增持证执法人员4名，全镇执法人员总数达32名。二是深化执法全过程记录实施。严格落实行政执法全过程记录制度，镇各执法相关科室已配备执法记录仪8台、执法专用车辆1辆，实现现场执法音像记录全覆盖，有效降低执法争议发生率，显著提升执法工作透明度。三是践行文明柔性执法理念。严格遵循“首违提示、再违告诫、屡违惩处”的处置标准，对首次发生且未造成严重危害后果的轻微违法情形，累计开展温情提示与教育疏导30余次；对多次违法、明知故犯的严重违法行为，坚持从严从速查处，确保问题整改落实到位。四是全面推行行政执法“三项制度”。依托中卫市行政执法办案平台，充分运用网上办案系统实现执法流程全程留痕，推动执法工作严格规范、公正文明开展。2025年累计实地核查核验全时域动态监测图斑28处，清理黄河沿岸私搭乱建点位3处；开展涉企行政检查30次，覆盖企业20家，开展“扫码入企”9次，切实提升涉企服务质效；针对重点行业和关键领域组织专项检查10次。通过强化日常监管、加大执法力度、开展专项整治等组合举措，实现重点领域监管全覆盖。五是健全突发事件依法应对机制。坚持运用法治思维和法治方式处置突发事件，严格依法实施应急处置措施。完善突发事件监测预警、信息报送、应急响应及调查评估等全链条工作机制，强化风险防范意识。按要求组织应急管理专题培训3场，覆盖100人次；开展应急实战演练5次，有效提升依法预防突发事件、先期处置和快速响应的综合能力。

（四）加强宣传教育，营造法治政府建设浓厚氛围。按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的工作机制，大力开展普法宣传活动。一是抓好日常普法宣传工作。利用法律“八进”开展法律宣传、专题讲座、法律培训等活动，常态化开展普法宣传，做到各领域全覆盖。二是在重要时间节点开展法治宣传教育。在“三八”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点，通过悬挂横幅、举办法治讲座、发放宣传材料、现场法律咨询解答、电子屏播放宣传标语等形式，开展内容丰富、形式多样的习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等各类法治宣传教育活动。2025年组织集中宣传活动28次，张贴宣传海报和宣传单7000余张，受教育群众达4000人次。

（五）强化依法治理水平，扎实推进和谐善治新局面。一是健全网格化法治管理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹综治中心、派出所、司法所等力量，全面推行“塞上枫桥”基层法治工作机制，健全矛盾纠纷多元预防调处机制，做到矛盾纠纷“日清日结”“日清周结”，努力实现“小事不出网格、矛盾不出乡镇、纠纷就地化解”。今年以来，镇、村两级累计排查化解各类矛盾纠纷860余件，接收答复12345市民热线300件，办理各级信访平台转办事项及群众热线反映问题共计63件，均已按时办结，不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访事项，努力做到事事有交代，件件有回复。二是纵深推进全民反诈专项行动。组织集中宣传活动10次，发放宣传资料3000余份，开展常态化扫黑除恶斗争工作，保持社会治安稳定有序。三是全面提升公共法律服务效能。整合法律咨询、纠纷调解、法律援助及普法宣传等职能，年度累计成功调处涉及邻里、合同、劳务等纠纷128件，接待各类法律咨询近200人次，切实增强群众法治获得感。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设摆在全镇工作的重要位置，不断推进法治建设各项工作有序开展，定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决推进法治政府建设工作的困难和问题，将法治政府建设纳入全镇发展规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。建立健全法治建设工作领导机制，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，全面做好法治政府建设工作。印发《常乐镇2025年普法依法治理工作要点》，要求各村（居）、各办（中心）结合各自职能，认真组织实施。2025年，常乐镇党政主要领导研究部署法治政府建设工作4次，专题听取法治政府建设工作汇报2次，安排部署重点工作，研究解决工作难题。持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把习近平法治思想作为党委会会前学法、党委理论学习中心组、干部理论学习的重要内容，不断加强干部法治教育培训，有效加强了领导干部的法律意识，提升了依法办事的能力和水平，在日常工作开展中，将法治建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实，让干部职工做到学法明法、懂法用法、依法办事、依法行政。2025年，组织学习习近平法治思想10次，举办习近平法治思想专题讲座3次。

三、法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我镇虽然取得了一定的成绩，但距离上级部门的要求和人民群众的期盼仍有一定差距。一是部分干部依法行政、依法办事能力不强，执法不规范、不科学现象依然存在。二是部分干部对相关法律法规学习不深，法律法规知识储备不够，对行政执法程序学习不透，缺乏学习法律法规的主动性、自觉性，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待提高。三是法治宣传教育的方式和内容仍需创新，现有的宣传手段较为单一，难以吸引群众广泛参与，普法效果不够理想。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）健全依法行政长效机制，筑牢制度根基。坚持将法治政府建设摆在全镇工作的重要位置，着力构建权责清晰、运行有效的法治责任体系，强化领导干部责任传导与任务分解，形成上下贯通、协同联动的闭环落实机制，确保法治建设各项部署落地见效。

（二）强化法治能力系统培育，建强专业队伍。优化领导干部学法用法常态化机制，激发依法履职的主动性和自觉性，持续提升运用法治思维与法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。实施执法人员专业素养提升计划，定期组织执法人员参加业务培训，邀请法律专家、执法骨干进行授课，重点培训行政执法程序、法律法规适用等内容，打造高素质、专业化的执法队伍。

（三）创新法治宣传载体形式，增强普法实效。积极拓展“线上＋线下”普法矩阵，推动法治宣传与新媒体深度融合，开展场景化、互动式、分众化普法活动，提升法治宣传的吸引力与覆盖面。着力培育全社会法治文化，引导形成自觉守法、遇事循法、解纷靠法的良好社会风尚。

（四）深化矛盾纠纷源头治理，提升化解效能。进一步完善人民调解组织网络，加强人民调解员队伍建设，提高人民调解员的业务能力和调解水平。整合基层治理资源，夯实综治中心、司法所、派出所和人民调解组织的前沿阵地功能，完善矛盾纠纷预警排查和多元化解机制，推动调解工作向前端延伸、向源头发力，努力实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，切实增强人民群众的法治获得感与满意度。