常乐镇2023年度法治政府建设情况工作报告

2023年，常乐镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，根据《沙坡头区法治政府建设工作方案》，在中卫市政府和沙坡头区政府的正确领导下，我镇认真履行法治政府建设职责，不断加快转变政府职能，规范行政行为，法治政府建设取得了一定的成效，现将常乐镇2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强保障，全面推进工作落实

1.加强组织领导。健全完善法治政府建设组织体系，成立由镇党委书记为组长，镇党委班子成员为副组长，各办（中心）主任、司法所、派出所及村（居）负责人为成员的法治政府建设、“八五”普法及普法依法治理领导小组，强化对法治政府建设、依法治镇、普法与依法治理工作的组织、协调和领导，明确工作分工，有力保障各项工作的开展。

2.全面推进落实。一是制发《常乐镇2023年法治政府建设工作要点》，要求各办（中心）、各村（居）结合各自职能，制定工作计划，认真组织实施。二是定期研究问题。坚持将法治政府建设摆在重要位置，镇党委会6次安排部署法治政府建设年度重点工作、听取法治政府建设情况报告，统筹解决法治政府建设中遇到的困难和问题，加快推进法治政府建设进程。

3.积极督办整改。认真做好法治政府建设督察问题整改，按照中卫市法治政府建设第三方评估反馈问题，中卫市、沙坡头区督察反馈问题，主动认领，制定问题清单和整改台账，做到反馈问题整改到位，提升法治政府建设的能力和水平。

（二）严格程序，提高科学决策水平

1.健全依法决策制度。将依法决策事项列入政府重要议事日程，建立健全重大决策合法性审查机制，同时，组建政府合同审查、规范性文件审查团队，做好政府合同、规范性文件合法性审查，2023年共审查政府合同、规范性文件23份。

2.全面推行政府法律顾问制度。充分发挥法律顾问在政府事务中的法律把关、审核作用，在重大决策，重大合同，重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，有效化解矛盾纠纷，确保了重大决策稳步实施。

3.健全风险防控措施。进一步完善和执行岗位责任、责任追究、限时办结等制度，更加清晰和明确职责分工和纪律约束，把廉政风险防控融入业务工作管理流程；将普法与严格公正文明执法相结合，不超越、滥用和放弃行政执法权。在日常安全检查时，有两人以上共同行动。2023年，联合综合执法办对辖区59家企业进行日常安全检查及重大节假日排查，对排查出的38家小散乱污企业，严格落实“两断三清”，惩处到位，取缔到位，以规范执法促进精准普法，以深度普法推动严格执法。

（三）定纷止争，依法化解社会矛盾

一是坚决打赢反诈人民战争，开展全民反诈活动16次，发放反诈宣传彩页3000余份，涉及辖区5000余名群众，推进常态化扫黑除恶斗争工作。二是整合综治中心、常乐派出所、司法所打造镇级乡村治理中心，形成“四纵四横”的联防联动工作机制，践行新时代“枫桥经验”，构建“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的矛盾纠纷调处化解新局面。截至2023年底，受理网上交办件56件，已全部办结，满意度为100%；接收12345市民热线信访件216件，已全部办结，满意度为100%。三是设立镇级公共法律服务工作站一个，每个村（居）设立公共法律服务室，配备一名法律顾问，培训4名法律明白人，全面开展公共法律服务工作，做好法律咨询、人民调解、法律援助、法治宣传等工作，2023年成功调解邻里纠纷、经济合同纠纷、劳资纠纷等68件，接收电话咨询和现场法律问题咨询共90余人次。

（四）多措并举，全面提升法治文化水平

一是加强学法用法。严格落实党委中心组集体学法、会前学法、领导干部年终述职述廉述法等制度，专门制定常乐镇领导干部学法计划，把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等列入镇党委理论学习中心组学习、干部理论学习，进一步推动领导干部学法工作制度化、长效化，共开展党委理论学习中心组学习学法10次，干部理论学习学法23次。先后邀请法律顾问开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等领导干部和村（居）干部专题学习讲座10场，组织开展领导干部法律知识考试、参加旁听庭审活动，提高全体领导干部依法履职、化解矛盾的能力和水平。二是配强普法队伍。成立一支由镇、村法律顾问、法律明白人、人民调解员组建的志愿普法讲师团，为群众开展法治宣传教育活动，确保普法宣传教育工作有效开展。2023年，共开展法治讲座15场，引导群众树立办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法治思维，解决法律服务群众“最后一公里”问题。三是扎实推进法律“八进”工作。以机关、村（居）、学校、企业、宗教场所等为重点开展法律宣传活动。法律进学校：积极宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等与学生的学习和生活相关的法律法规，增强青少年守法意识，促进青少年身心健康发展，营造校园法治文化。2023年，常乐镇在康乐燕宝学校开展讲座2次，涉及学生500余人。法律进机关：充分运用显示屏、微信群、公众号等宣传阵地，为领导干部学法提供条件，教育引导领导干部不断推进依法行政，切实保障群众的切身利益。法律进农村：针对农民最关心的电信诈骗、养老诈骗、民生保障等热点问题，邀请各村（居）法律顾问定期为村民开展法治讲座，把法律服务送到村民的身边，扩大普法宣传的覆盖面。法律进宗教场所：增强宗教人士和信教群众对宪法和法律的认识，加强宗教场所法治宣传教育阵地建设，使广大信教群众养成“尊法、学法、懂法、守法、用法”的好习惯。法律进企业：开展送法进企业活动，把与生产经营息息相关的法律法规送进企业，为企业生产发展提供有力法治保障，通过安全生产排查，开展普法宣传进企业普法活动。四是坚持全方位营造崇德尚法良好氛围。在重要时间节点进行普法宣传，在“3·8”妇女维权日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，通过悬挂横幅、举办法治讲座、发放宣传材料、现场法律咨询解答、电子屏播放宣传标语等形式，开展内容丰富、形式多样的法律援助、法律服务、国家安全、禁毒、反邪教、防范电信诈骗、防范非法集资、扫黑除恶等各类专项法治宣传教育活动，发放宣传海报和宣传单7000余张，受教育群众达5000余人次，解答法律问题咨询90余件。广泛开展线上普法，为取得更好的普法宣传效果，充分依托“走进常乐”微信公众号、各村（居）微信群，发送普法宣传动漫、案例、法律法规知识700余条，累计浏览量达5000条/人次，向广大群众普及法律法规知识，让群众在日常工作生活中提高学法用法的意识，提高了全民学法参与度。

二、存在的问题

2023年，常乐镇法治政府建设工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足：一是思想认识还不到位。少数党员干部依法行政意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。二是规范执法力度不够。行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，执法人员缺少系统的行政法规培训，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好的满足实际工作需要。三是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入，对相关法律法规学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

三、2024年法治政府建设工作计划

（一）加强和改进制度建设。继续加大对习近平法治思想的学习宣传和贯彻，营造浓厚的宣传氛围。健全并落实学法制度，充分发挥镇党委、政府领导、人大监督作用，通过集中学习、自学、普法讲座、党课、支部主题党日活动等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，增强领导干部运用法治思维和法治方式解决群众工作难题的自觉性和主动性，为我镇工作营造良好的法治环境。

（二）依法依规开展行政执法工作。深入学习贯彻习近平法治思想，加强执法队伍力量建设。严格落实行政执法“三项制度”，重点加强对综合执法办公室、社会事务管理办公室等执法一线科室执法人员管理与教育培训，完善重大执法决定法制审核目录清单、音像记录事项清单等事项，开展“柔性执法”“说理式”执法，进一步提升行政执法效能。

（三）多措并举加大普法宣传力度。紧密结合实际，以线上法治课堂、微信群、微信公众号等为载体，提高法律普及效果。同时，不断创新普法形式，丰富活动内容，通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力，增强普法教育的趣味性和渗透性。

（四）进一步加强矛盾纠纷化解。充分发挥综治办、司法所、派出所和村调委会第一道防线作用，始终坚持“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的工作原则，扎实做好矛盾纠纷调处工作，做到发现在早、预警在先、处置在小、将纠纷化解在萌芽状态，提升人民群众安全感和满意度。

中卫市沙坡头区常乐镇人民政府     

2023年12月31日