沙坡头区常乐镇2021年度依法治镇工作报告

2021年，常乐镇在区委、区政府的正确领导下，以为统领，深入推动全面依法治国重大战略部署落地落实，持续加大依法治镇工作力度，加强基层民主法治建设，同步提升经济、政治、文化和社会各个领域的法治管理水平，促进我镇经济社会更加公平、更可持续、更有质量的发展。现将我镇依法治镇工作情况报告如下：

一、党委统筹领导，确保依法治镇工作旗帜鲜明、方向清晰。

（一）坚定政治立场，夯实筑牢法治建设的政治根基。常乐镇坚持发挥党在推进法治建设中的领导核心作用，党委、政府深刻认识到法治工作对于保障地方经济社会平稳发展的重大意义，把法治工作作为一项重要的政治任务抓实、抓细、抓长，切实增强责任感和使命感，进一步坚定推进全面依法治镇的决心，成立由镇委书记任组长的依法治镇工作领导小组，召开会议，研究要点，全面部署，印发《2021年常乐镇依法治镇工作要点》，有计划地推进法治建设工作，以负责任的态度，抓好法治建设，促进营商环境优化。

（二）强化队伍保障，推动法治建设任务到岗到人。强化组织领导，明确职责分工，健全镇党委书记为法治建设第一责任人制度，层层传导压力，形成依法治镇工作人人有责、人人尽责的齐抓共管工作格局。我镇专门聘请律师作为常年法律顾问，参与党委、政府重大决策及日常涉法事务，对全镇17个村（社区）一村（社区）一法律顾问工作全面覆盖。组建人民调解委员会20个，其中:镇调委会1个、村(居)调委会17个，企业调委会2个，共有人民调解员84人，其中专职调解员3人；对调解员定期组织开展法律及业务培训，实行“以案定补”激励机制，提高调解员工作积极性，切实完善人民调解工作制度。全面依法治镇工作的人才队伍不断加强，工作质量和效率进一步提升，为全镇繁荣有序发展营造了良好的法治环境。

（三）深化作风建设，涵养风清气正的干事氛围。镇党委严格落实党要管党、从严治党主体责任，紧盯重点领域和关键环节，对中央八项规定落实情况、“三重一大”制度执行情况、“四风”问题新表现、践行执纪监督“四种形态”情况等方面进行重点督办，持续强化对公务用车、公务接待、办公用房的管理监督，着力构建政治清明、干部清廉的干事创业氛围。

二、树立实干导向，确保依法治镇工作组织有力、推进有序。

（一）践行法治思维，规范机关运行。党委政府聘请专业法律顾问，重大决策一律实行合法性审查，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《宁夏回族自治区重大行政决策规定》，通过发文、张贴到公示栏等方式征集群众意见，广泛听取公众意见，确保行政决策合法、规范、有效，切实提升依法行政、服务群众的能力和水平。

（二）强化学习教育，提升能力水平。常态化、制度化开展法治教育培训，将法治学习贯穿于领导干部培训、党委理论学习中心组集体学、村居干部上岗培训、行政执法人员法律知识培训及干部学法考试等各个环节，通过组织开展干部理论学习，系统学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，实现干部学法全覆盖，提高干部依法履职能力，提升全镇法治管理水平。

（三）广泛宣传发动，普及法治知识。进一步丰富法治宣传的载体和形式，深入基层，深入群众，开展形式多样的普法宣传活动。加强对“走进常乐”、各村微信群、微博等新媒介的运用，发送普法宣传消息1200多条，累计浏览人次达8000多人，方便群众足不出户进行宪法学习教育，同时，借助信息平台，向常乐辖区群众发布普法信息1600条，加大宪法宣传教育的内容，让群众在日常工作生活中提高学法用法的意识；结合普法法治宣传教育，利用广播、政务公开栏等宣传媒体，用群众喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全知识，并结合各个节点，尤其是4.15全民国家安全教育日在常乐集市开展法治宣传教育，印发反、安全生产、保密法等宣传资料1000多份，宣传《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》，参加活动群众300人次，进一步提高群众国安知识的知晓率和平安创建参与率。

三、扭住关键环节，确保依法治镇工作全面覆盖、落地见效。

（一）强化制度执行，推行民主决策。以制度建设为抓手，建立健全政务、党务、事务相关制度，同时强化制度执行，以制度的刚性约束促进权力的规范运行。先后建立党务公开制度和重大情况党内通报制度，构建党务公开信息反馈机制。落实重大决策合法性审查制度，对党委、政府日常的信息公开、法律事务、重大决策、规范性文件、合同等进行合法性审查。遇到重大疑难问题，会同法律顾问开展研判分析，为决策提供法律支持。注重发挥人大监督作用，重大事项向镇人大报告，高质量办好人大代表的议案和建议，对人大代表的建议答复率达到100%。推动形成依托制度防范问题、依据制度发现问题、依靠制度解决问题的工作格局。

（二）保障公开透明，严格约束监督。扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，主动将党务、政务工作至于社会和公众的监督之下，让各项工作阳光运行、依法运行。同时在各村（居）设立了村务党务公开栏，要求个村定期进行“三务公开”，接受群众监督和查询，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，做到凡涉及低保、临时救助、计划生育、危房改造等与群众切身利益息息相关的信息，一律向社会公开，广泛征求群众意见，接受群众监督，切实保证公共权力公共使用。今年累计公开政府信息184条，其中：法制专栏6条，政府信息公开110条，社会救助30条，安全生产6条，医疗卫生30条，行政执法2条。

（三）完善网格管理，实现上下联动。全面推行网格化管理机制，建立以镇党委书记为一级网格长、各包村领导为二级网格长，各村（居）书记为三级网格长的完整网格体系。镇村两级干部深入群众，广泛参与信访稳控、环境卫生整治、植绿增绿、政策宣讲等重大工作，切实为全镇文明和谐环境提供有力保障。

（四）融入基层治理，凸显法治效能。将依法治理工作有效延伸到社会治理的末梢，法治理念在基层治理中得以充分彰显。一是不断完善村（社区）“两委”干部培训、轮训、考核及村（社区）书记述职评议工作，促进基层治理“带头人”的依法治理能力提升。二是建立社会治安立体化防控体系，实现综合治理网格化全覆盖管理，建有村（居）为民服务站17个，设立退役军人服务站，开办“爱心饭桌”1个，社会公共服务体系进一步完善。三是人民调解委员会规范化建设达标，综治维稳工作站有效开展矛盾纠纷排查化解工作，排查各类矛盾纠纷19起，其中，婚姻家庭纠纷的2起，征地拆迁纠纷的2起，房地产纠纷的5起，金融纠纷的1起，生态资源纠纷的2起，工资福利纠纷的1起，医疗纠纷1起，农业农村纠纷4起，涉军纠纷1起，调解17起，成功率为89.5%。做到“把群众稳定在基层，把问题解决在基层”的目标要求。

（五）强化综合治理，优化法治环境。一是加强依法接访工作。充分依托镇综治中心工作平台，不断为全镇经济社会发展营造一个良好的法治环境，制订常乐镇领导干部接访制度，领导班子成员搭配综治中心和司法所干部轮班接访，促进了纠纷及信访案件的分流办理和包案落实。今年来，我镇共收到信访系统转交件、市长书记信箱、12345民生热线183件，涉及重点项目、农村农业、城乡建设、民政和社会保障、环境保护等；受理办理12345热线来电153条，按期办结率99%以上，满意率90%以上，有效解决了群众反映问题困难的情况。二是扎实推进扫黑除恶专项斗争常态化。今年以来，多次自镇村干部例会上强调此项工作，扎实落实安排部署工作。利用各村广播、电子屏、微信等平台滚动宣传扫黑除恶相关政策，在集镇开展推进扫黑除恶专项斗争常态化宣传活动，为推进扫黑除恶专项斗争常态化提供坚强的宣传氛围，提高扫黑除恶专项斗争常态化在群众中的知晓率。

四、存在问题及下一步工作计划

虽然常乐镇在依法治镇工作中取得一定成效，但也仍然存在一些问题和薄弱环节：一是法治意识仍有提高空间，村（社区）民主法治建设距离上级要求仍有差距；二是基层治理个别工作如维护农村社会和谐稳定仍要加强；三是法治宣传工作仍未能真正深入民心，在宣传深度和广度上有待提高。

依法治镇工作是全镇经济社会高质量发展的本质要求和重要保障，是实现基层治理体系和治理能力现代化的必然要求。在今后的工作中，我镇将继续坚持党对依法治镇工作的全面领导，重点开展六个方面工作：一是坚持党委统揽全局。坚定不移贯彻党对依法治理工作的全面领导，充分发挥好党委把向定调的职能作用，健全完善各项工作制度，加强党委法治建设议事协调机构及其办事机构建设，推动协调小组、办公室高效运转。二是提高依法防控能力。主动适应疫情防控常态化的新形势和新要求，增强运用法治思维、法治举措防控疫情的水平，强化公共卫生事件应急体系建设，着力提升防范处置重大突发事件的能力。三是优化基层社会治理。深化“民主法治示范村”创建成果，巩固拓展扫黑除恶专项斗争成效，积极构建科学完善的社会治安防控体系，强化统领各类社会管理信息平台。四是营造浓厚宣传氛围。以实效实用为导向，创新丰富法治宣传的内容与形式，以通俗易懂、生动活泼的方式将法治知识呈现在广大群众面前，运用新媒体和新平台开展形式更为多样、内容更为丰富的宣传活动，提升群众参与度知晓度。五是妥善化解矛盾纠纷。深入群众、贴近百姓，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，耐心聆听群众所思所盼，全面掌握群众合理诉求，及时了解矛盾纠纷，将各类矛盾隐患发现在早、处置在小。

中卫市沙坡头区常乐镇人民政府    

2021年11月15日         

（此件公共发布）