政 府 工 作 报 告

——2023年4月10日在滨河镇第四届人民代表大会第三次会议上

  滨河镇人民政府镇长  梁舜杰

各位代表：

现在，我代表滨河镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，面对疫情多轮冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实中央、自治区党委、中卫市委、沙坡头区委和区政府各项决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，驰而不息抓产业、办实事、强治理、转作风，担当实干、砥砺奋进，全镇经济社会各项事业开创新局面、取得新突破。2022年，全年实现辖区内地区生产总值26.3亿元，同比增长6%；城镇居民人均可支配收入35559元，同比增长5%，较好地完成了各项工作目标任务。

这一年，我们坚持以守正创新为突破，着力打造幸福滨河品牌。投资2.8亿元实施中卫万达广场改造项目，有力促进中卫商圈升级换代。建立“红色物业联盟”管理机制，成功引进更换物业6家，全镇85%以上小区实现物业规范化管理。深挖红色教育资源，打造滨河镇红色教育基地，教育培训各级党员干部1万余人次。成立“饿了么”全市首个新业态党支部，以“大漠味集”商圈党建为抓手，带动200余人就业创业，实现经济收入1.2亿元。

这一年，我们坚持以产业带动为支撑，有效激活经济发展动能。持续推进幸福立方三期、锦宸湾等重大项目建设，全面实施城北村等农村公益事业财政奖补项目8个，拉动项目总投资近3.5亿元。依托鼓楼商圈优势，举办厨王争霸赛等活动10余场次，带动发展“夜间经济”和“假日经济”，向阳步行街荣获首批自治区特色商业示范街称号。以党支部领办公司（企业）为抓手，实现村集体经济收入4570.55万元。持续优化222座大棚辣椒、西红柿等瓜果蔬菜及种苗培育，大力扶持1100亩供港蔬菜，实现农业经济效益1100余万元。

这一年，我们坚持以生态宜居为目标，不断加快城市更新步伐。创建新时代文明实践、赶集服务一条街、创城文化宣传三大品牌，投资3000余万元实施老旧小区改造、城市小微公园等民生项目，加快推进文明城市创建。建立以乡镇为主体，行业部门、社区（村组）、企业、群众共同参与的“1+4”工作机制，坚决贯彻落实河湖长制工作机制，深入开展城乡人居环境整治，累计清理垃圾1.8万吨，栽植各类灌木4.2万株，城乡面貌焕然一新。

这一年，我们坚持以和谐稳定为基础，切实提高基层治理能力。建立“1+4+N”综合治理工作机制，集中开展矛盾纠纷“大排查、大化解、大整治”专项行动，排查并成功化解各类矛盾纠纷498件，动员8万人次安装国家反诈APP，坚决筑牢全民反诈防线。新墩花园社区、槐树北巷社区分别成功创建全国民主法治示范社区、全国“扫黄打非”示范社区。开展城镇燃气等安全专项整治行动14次，排查整改各类风险隐患140处，全年未发生重大安全生产事故，安全生产形势持续向好。新河社区成功创建全国综合减灾示范社区。

这一年，我们坚持以为民服务为宗旨，全力以赴推动民生改善。全面落实各项惠民政策，受理便民服务事项5400余件，累计发放社会救助资金1400余万元，惠及群众4万余人次。中山社区成功创建全国示范性老年友好型社区。全力化解宜居家园等安置小区房产证办理难题，办理房产证1400套，切实增强群众幸福感、获得感。建立镇、村（居）联防联控指挥体系，全面打赢“8·04”“9·20”“11·17”等突发疫情阻击战，全力保障人民生命安全和身体健康。

这一年，我们坚持以效能优化为抓手，努力提升政府自身建设水平。深化“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动及“抓产业、办实事、强治理、转作风”三年行动，扎实开展年中、年末工作“亮晒比促”，营造比学赶超的良好氛围。持续推进法治政府建设，进一步完善学法用法、法律顾问等制度，推进办理人大代表建议9件，依法行政制度体系不断完善。坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，严格落实重大事项请示报告制度，全面加强政府投资项目、政府资金监管，党风政风持续向好。

在做好各项工作的同时，全面支持并统筹推进司法、民族、宗教、双拥、老龄、残疾人等工作，支持工会、共青团、妇女儿童等事业加快发展。

各位代表！2022年极不平凡，充满挑战，布满荆棘。但我们团结一心、众志成城，在大战大考中勠力攻坚，在自我加压中砥砺奋进，在担当实干中勇开新局，全力稳经济、保增长、促发展，成绩好于预期。特别是这一年我们经受住了长达9个多月疫情防控的考验，我们如期迎来了中卫万达广场的盛大开业，我们创新并全面推进“红色物业联盟”管理机制等等。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是各级党委、政府坚强领导的结果，是镇人大、纪委及社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众同舟共济、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表滨河镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位代表以及所有关心支持滨河发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾成绩的同时，我们也要清醒认识到发展中的短板和不足。比如产业结构不优，各村村集体经济发展不平衡的问题；比如受疫情影响，三产服务业动能偏弱，商圈多业态经济发展速度缓慢的问题；比如城区老旧小区基础设施老旧，改造推进速度慢的问题；比如物业服务管理水平相对低下的问题；比如社区网格化管理缺乏精准性、时效性、科学性的问题；比如专项工作体系不够健全，历史遗留问题化解难度大，干部队伍能力素质偏弱的问题等等。我们要直面这些问题，一个一个加以解决，绝不辜负全镇人民期待！

2023年工作安排

各位代表！春华秋实又一载，砥砺奋进谋新篇。2023年将是攻坚克难、充满挑战的一年，但也是充满希望、播种未来的一年。2023年，政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实自治区、中卫市、沙坡头区及滨河镇党代会和有关部署要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力推动高质量发展，积极投身自治区“三区”建设、中卫市“五个示范市”建设和沙坡头区“六个一百”工程，以“四个示范镇”为引领，凝心聚力抓产业、办实事、强治理、转作风，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写滨河镇高质量发展新篇章，为建设现代化美丽沙坡头作出滨河贡献。

主要预期目标是：辖区内地区生产总值增长7%，城市居民人均可支配收入增长7%。实现上述目标，重点抓好以下四个方面工作：

（一）凝心聚力抓产业，打造乡村振兴示范镇。聚焦乡村“五大振兴”，全面贯彻新发展理念，以新型城镇化发展为目标，统筹推进城乡融合发展、区域协调发展，不断拓展滨河镇高质量发展空间。

激活商圈发展动能。大力发展现代服务业，促进“三大商圈”建设。以万达广场为核心，打造消费购物商圈，争取引进实施万达影城项目，有效促进商圈升级换代。以向阳步行街为中心，打造休闲娱乐商圈，辐射带动实施中山街提升改造项目，打造饮食、购物“夜市”，持续繁荣“夜间经济”“假日经济”。以高庙商业综合体为中心，打造文化旅游商圈，充分利用高庙、鼓楼等旅游IP，持续繁荣“旅游经济”。

加大招商引资力度。瞄准重点地区、重点行业、重点企业，精准研判，因地制宜，深入挖掘我镇商业发展、文化旅游、城市更新等方面资源优势，推进以商招商、全员招商，不断拓宽外出招商渠道，深挖外出招商资源，加大外出招商力度，通过走出去、引进来，力促完成全年3亿元招商目标任务。严格落实民营企业发展政策，及时为辖区企业纾困解难，大力支持辖区民营企业健康发展，切实优化营商环境。

大力发展村集体经济。加大推进党支部领办合作社工作力度，持续扶持南关、官桥等村壮大房地产开发产业，不断扩大村集体经济规模；大力发展涝池村乡村文化旅游产业，探索实施高端民宿文化旅游项目。以城北村“不老莓”产业为基础，持续深化与宁夏大学的交流合作，打造“不老莓”产、研、销示范基地。在其他资源匮乏的城中村，探索共同经营、互利互惠的合作模式，拓展家政、广告、快递等服务模式，促进村集体经济稳步提升。

（二）真抓实干办实事，打造为民服务示范镇。坚持以人民为中心，问计于民、问需于民，着力在提高民生服务质量上下功夫，采取更多惠民生、暖民心举措，不断健全民生服务体系，提升滨河镇高质量发展成色。

加快城市更新改造步伐。积极争取各类民生项目，探索实施城北片区危旧住宅改造工程。继续巩固国家卫生城市工作成果，持续深化全国文明城市创建工作，加快推进老旧小区改造提升三年行动，重点实施新花园小区老旧小区改造、城北气象站路维修改造、废旧渠道修复等一批民生工程，全面改善城乡综合面貌。贯彻便民利民理念，整合辖区闲置土地资源，实施小微公园、居家养老服务中心、便民市场等一批民生服务项目，助推城市精细化管理。

有效推进生态保护。大力推动大气污染治理，加大辖区秸秆焚烧管控和“散乱污”企业专项整治力度。严格落实河、湖、林长制等工作联动机制，扎实开展沟渠清淤除废治理等工作，确保河、湖、林“清四乱”工作常态化、规范化。深入推进“六废”联治，开展废品收购企业综合治理工作，加快推进废品分类储存，巩固提升中央环保督察及“回头看”反馈问题整改成果。按照“见缝插绿、见空补绿”原则，做好植绿增绿工作，不断擦亮城市绿色生态底色。

全力以赴解决民生实事。积极回应民生关切，以棚户区改造房屋房产证集中办理为契机，全力协调解决新墩花园等一批安置小区房产证办理难题，不断提升居民的幸福指数。聚焦养老服务，以日间照料中心为依托，实施“滨河镇夕阳红老年人助餐工程”，争取实现每个社区有1—2个助餐点，着力解决孤寡老人就餐难题，全面营造爱老敬老的良好氛围。突出社区网格科学化管理，扎实做好医保缴费等基础性工作。聚焦社区阵地打造，积极争取资金，全力推进东方红社区、幸福里社区2个社区阵地建设，湖畔社区、宜居社区2个社区阵地提升改造。

（三）坚持不懈强治理，打造宜居宜业示范镇。强化问题导向，坚持党建引领，不断完善共建共治共享的社会治理新格局，激发创新动能，加快现代化步伐，有效筑牢滨河镇高质量发展屏障。

全面加强基层综合治理。持续深化法治政府建设，以“1+4+N”综合治理工作机制为抓手，开展矛盾纠纷排查调解查处，实施“重点信访积案清零行动”，着力化解香山花园二期、大板村剩余拆迁户安置等一批历史遗留信访积案。常态化开展反诈宣传、普法教育、民族团结进步创建等活动，努力营造知法、普法、用法的良好氛围。建立“360安全管家”工作机制，切实加大辖区企业及经营场所常态化安全检查工作，确保辖区安全生产零事故。

持续深化红色物业管理。全面推行“红色物业联盟”管理机制，切实发挥社区“红色物业联盟”工作站职能，按照引进物业企业专管、实行小区居民自管、成立社区物业联管等方式，力争实现全镇所有社区30%以上小区红色物业、121个小区业委会、28个三无小区物业服务“三个全覆盖”，有效推动物业服务提质增效，逐步实现社区“一元”治理向“多元”治理的转变。

积极引导发展社区经济。以区域化党建为抓手，充分利用社区资源和区位优势，探索发展新型社区经济，鼓励社区成立发展基金，深化“三站一品”社工品牌，不断孵化社会组织和社会企业，壮大社区工作力量，提高社区科学化管理水平和能力，以社区经济反哺社区治理。

（四）持之以恒转作风，打造干事创业示范镇。贯彻和发扬“四千”精神，同心同德谋发展、一心一意干事业、尽心尽力为人民，奋力完成全年目标任务，在新征程上体现新担当、展现新作为，不断夯实滨河镇高质量发展人才支撑。

全面推动实干担当。坚决贯彻落实沙坡头区“抓产业、办实事、强治理、转作风”三年行动，以“十定”工作模式为抓手，落实“专班专抓、压茬推进、闭合管理”工作推进机制，全力配合区委、区政府做好压砂地退出、自治区十六运、设施农业提升改造等重大工作，以实干担当、勇于争先的时代精神抓好各项工作落实。

强化干部能力素质提升。实施“干部能力素质提升工程”，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、武装头脑、指导工作。定期组织干部职工开展赴外观摩学习、搭台比武活动，全面深化中心办公室、村（社区）年中、年末“亮晒比促”工作机制，全面提升全镇干部职工履职能力。坚决落实全面从严治党要求，坚持以严的主基调强化正风肃纪，持续推进干部清正、政府清廉、政治清明。

不断加大考核评比力度。坚决树牢干多干少、干好干坏、干与不干不一样的理念，切实发挥效能目标考核、干部个人考核“指挥棒”作用，进一步强化奖惩激励措施，积极选树产业发展、民生服务等方面的先进典型，以动真碰硬、真抓实干的优良作风，推动滨河镇经济社会各项事业稳步向前。

各位代表！社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在各级党委、政府的坚强领导下，聚焦新时代、奋进新征程，以功成不必在我，功成必定有我的时代担当，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写滨河镇高质量发展新篇章而团结奋斗！