各村（社区）、各中心（办）室：

现将《滨河镇2024年禁种铲毒工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

     中卫市沙坡头区滨河镇人民政府  

   2024年3月21日         

滨河镇2024年禁种铲毒工作实施方案

为深入贯彻落实沙坡头区禁毒办对禁种铲毒工作的决策部署，压实禁种铲毒工作责任制，最大限度萎缩非法种植毒品原植物活动空间，持续巩固滨河镇禁种铲毒工作成果，努力实现毒品原植物“零种植”、确保实现毒品原植物“零产量”工作目标，全面做好2024年禁种铲毒工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记对禁毒工作的重要指示精神为指引，以《中华人民共和国禁毒法》和《宁夏回族自治区禁毒条例》为依据，坚持预防为主，综合治理、“禁种、禁制、禁贩、禁吸”四禁并举的方针，按照“预防得住、发现得了、铲除得尽、打击得狠、追究得严”的工作原则，充分利用社会各界力量，切实提高对非法种植毒品原植物主动发现能力、及时踏查铲除能力，坚决遏制非法种植毒品原植物问题发生。

二、任务目标

通过开展对禁止非法种植毒品原植物活动的宣传教育、打击处理等工作，层层落实责任制，提高人民群众特别是基层干部对毒品原植物的发现能力和全社会对毒品原植物的危害性、应受惩罚的认知能力，形成坚决制止种毒、自身不种毒和踊跃举报他人种毒的良好氛围。对易种植的潜在区域、林场、养殖点、种植点、山间、草场、野外空地、田间地头以及农田、大棚、居民庭院等处开展地毯式排查，特别是辖区种植过罂粟、大麻的地区，开展“零死角”踏查，确保实现辖区毒品原植物“零种植、零产量”的任务目标。

三、组织领导

为确保禁种铲毒工作取得成效，成立2024年禁种铲毒专项行动领导小组，负责禁种铲毒及制毒物品排査相关工作，人员名单如下：

组  长：梁舜杰  镇党委副书记、镇长

副组长：马英才  镇党委副书记、滨河派出所所长

    刘柏冬  镇党委委员、副镇长

成  员：马蓉芳  镇综治中心主任                  

    李  林  镇戒毒康复中心组长

成  员：村（社区）党委、党支部书记        

        村（社区）禁毒专干

领导小组下设办公室，办公室设在综治中心，马蓉芳兼任办公室主任。组长李林负责禁种铲毒领导工作，村（社区）、禁毒办具体落实，确保禁种铲毒工作的踏查落实工作。

四、工作措施及步骤

（一）动员部署阶段（3月21日至3月26日）。村（社区）要充分认识到禁种铲毒的重要性，将禁种铲毒工作纳入乡村振兴战略和村规民约（居民公约），建立健全禁种铲毒长效机制。要结合实际制定本村（社区）禁毒铲毒工作实施方案，实行村（社区）干部包片、包队网格员工作制度，采取逐级签订禁种铲毒目标责任书、重点村（社区）发放告知书、与非法种植重点户签订禁种承诺书等方式，确保工作责任落到实处。

（二）禁种宣传阶段（3月26日至5月30日）。一是开展有针对性的禁种宣传。在毒品原植物播种季节，充分利用电视、广播、报纸、微信、抖音等各种媒体，广泛开展禁种宣传，让广大人民群众了解毒品原植物特征、非法种植活动的危害、相关法律法规和典型案例等，切实增强群众禁种意识。二是开展进村入户宣传。广泛动员村（社区）干部以及禁毒志愿者、禁毒专干、网格员等社会力量，对非法种植高危地区和人员进行重点走访，对潜在种植户进行警示，严防毒品原植物种子落地。三是要同时广泛发动群众举报。通过设立举报电话和建立举报奖励制度等措施，引导鼓励群众积极举报非法种植线索，形成对非法种植活动的强大震慑。

（三）踏查铲毒阶段（6月1日至10月31日）。村（社区）要抓住毒品原植物种植期和开花期两个关键时期，组织发动村（社区）干部、禁毒专干、社区网格员、护林员等各方力量，认真分析本辖区非法种植毒品原植物活动的规律特点，抓住毒品原植物种植和开花两个关键时期，按照“不放过一山一沟”“不放过一株一苗”的要求，采取专人包片包块措施，及时组织深入到对易种植的潜在区域、林场、养殖点、种植点、山间、草场、野外空地、田间地头以及农田、大棚、居民庭院等处开展全网式排查开展本地踏查铲毒行动，对踏查过的区域实行登记制度，确保不留死角。若发现非法种植毒品原植物，要立即采取相应措施，详细测量种植面积、毒品原植物数量、毒品原植物种籽来源，采取摄像取证的方式保存完善证据链，彻查非法种植毒品原植物涉及单位人员，追究相应法律责任，依法严厉打击种植毒品原植物犯罪的幕后组织者，彻底摧毁毒品种植、加工、销售渠道，保持罂粟“零种植”、大麻“零产量”的工作目标。

四、工作要求

（一）加强组织领导，切实落实目标责任。村（社区）要深刻认识到做好禁种铲毒工作对减少毒品社会危害、改善和保障民生、维护社会和谐稳定的重大意义，要加强组织领导，分工负责，确保工作责任落到实处，严防毒品原植物“落地生根”，强化保障投入，加强踏查铲毒。全面做好禁种铲毒工作，落实禁种铲毒工作措施是遏制毒源的重要举措。村（社区）要摒弃“禁种铲毒工作多年未出问题，可以有所放松”的思想，充分认识非法种植毒品原植物的危害性、反复性和长期性，全面加强组织领导，深入结合毒品重点整治工作，提早动手，明确责任，制定措施，层层抓落实。

（二）增强责任意识，落实责任目标机制。村（社区）要结合实际制定工作方案，确保有组织、有计划、有步骤地开展。凡因领导不重视、责任不落实、措施不到位，导致非法种植问题出现大面积反弹或隐瞒不报、漏报少报或在“天目-19”铲毒行动期间，被国家禁毒办卫星遥感监测发现且实地核查时仍立地生长的，滨河镇党委将对村（社区）主要负责人采取约谈、问责等工作措施，对出现大面积或多点零星非法种植的地区将列入毒品问题重点地区予以重点整治，并依据禁毒工作“八责”机制严格追究相关领导的责任。

（三）筑牢打防力度，确保毒品原植物零种植。利用多种手段加大管控、查处、打击力度，对以往发现的毒品原植物种植地区、违法企业进行严格监管。发现非法种植罂粟大麻等毒品原植物的要在第一时间坚决予以铲除，并及时报告滨河镇党委。对查获的非法种植人员，要依法严惩，保持严打高压态势，严禁以罚代刑、以罚代拘、降格处理，尤其对多次非法种植和抗拒铲除的要依法从严处理。

（此件公开发布）