中卫市沙坡头区滨河镇人民政府关于印发《滨河镇安全生产大排查大整治 大执法专项行动工作方案》的通知

各村（居），办（中心）：

现将《滨河镇安全生产大排查大整治大执法专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                    中卫市沙坡头区滨河镇人民政府    

                     2021年8月13日            

(此件公开发布）

滨河镇安全生产大排查大整治大执法专项行动工作方案

为深入贯彻落实自治区、中卫市、沙坡头区党委和政府安全生产相关会议精神及安排部署，按照《沙坡头区安全生产大排查大整治大执法专项行动工作方案》（卫沙党办发〔2021〕103号）要求，持续开展为期2个月的安全生产大排查大整治大执法专项行动，结合滨河镇当前安全生产形势，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，坚持“两个至上”安全发展理念，牢固树立安全生产“红线”意识，增强安全生产工作的紧迫感和责任感，按照“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，认真落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展此次安全生产大排查大整治大执法专项行动，确保镇域范围内安全生产形势稳定向好。

二、时间安排

2021年8月10日至2021年10月10日。

三、主要任务

为加强全镇安全生产大排查大整治大执法专项行动的组织领导、统筹协调和工作推进，全力保障我镇安全生产形势稳定，成立以黄兴彦、马立芹同志任组长，王建军、徐雅芬、马芳、刘柏冬、王生信、潘素娟、马群、周茜同志任副组长，四办四中心负责人、各村居书记、主任为成员的大排查大整治大执法专项行动工作领导小组。领导小组下设五个工作专班：

（一）工贸、危化、城市燃气及人员密集场所领域工作专班

组  长：马立芹  

副组长：刘柏冬、王生信  

成  员：综合执法办公室及各村、居负责人

主要任务：一是工贸、制造行业领域。由镇综合执法办公室牵头，针对辖区香山酒业、西部枣业、经纬制衣、欣彤辉商贸、雨润农业节水灌溉制造等各类工业、制造企业安全事故隐患排查。强化企业对重点工序、重点环节、重点岗位的安全管理主责意识，严查各企业在车间各作业场所对辨识的风险、制定的防护措施、应急处置措施、责任人等内容是否进行公示，有限空间部位是否严格按照规定执行，企业在作业车间内悬挂各类标志、标识数量是否符合标准，起到提示、指令作用，坚决遏制机械伤害、气体泄漏、触电、高处坠落、火灾、物体打击、场内专用机动车辆故障等引发的安全事故，切实提高事故防范能力。二是危化企业及城市燃气领域。由镇综合执法办公室牵头，加强对辖区3家加油（加气）站、天然气公司监管，加强对易燃易爆品生产运输储存及油气运输管道进行全面排查，加强整治隐蔽致灾隐患，督促辖区企业落实安全生产主体责任，建立完善安全生产应急事故预案和重大危险源管理台账，定期开展应急演练。各村（居）要积极对接天然气公司，深入排查沿街餐饮商户、各类大型商场、宾馆、批发市场、小区及道路施工管线等燃气使用场所安全隐患，对发现的问题要及时督促整改；三是人员密集场所。由综合执法办公室牵头负责，联合消防救援大队对大型商场、商贸综合体、“多合一场所”、高层建筑、文娱单位等人员密集场所的安全隐患开展全面排查整治，各社区要对辖区宾馆、餐饮、批发市场等重点区域安全及火灾隐患进行全方位排查整治，各村要加强农村人员密集场所房屋消防安全管理，统筹开展农村地区火灾隐患治理。

（二）农业农村、汛期灾害防御领域工作专班

组  长：马群

副组长：周茜

成  员：农业综合服务中心、综合执法办公室及各村负责人

主要任务：由镇农业综合服务中心牵头，一是加强农村道路管控整治力度，严肃查处农用车辆、三轮摩托车、拖拉机无牌驾驶、无证驾驶、超期不年检、违法载人等农机违法违规行为，突出渣土车、农村“五小”车辆安全监管，强化路面通行秩序管控。开展道路交通危险路段安全隐患排查治理，重点加强农村道路、桥梁、高边坡等区域安全监管，消除道路交通漏水、塌陷等安全隐患，严防交通运输事故发生。二是重点对供港蔬菜基地员工宿舍、大棚及大棚管理房内电气线路私拉乱接现象，使用液化天然气做饭，住宿区域与厨房区域未采取有效的防火分隔进行整治。农村沼气池使用情况、大棚自动卷帘机日常维护等方面进行整治；开展汛期灾害防御安全整治，密切监视雨情、汛情及其发展变化，全面巡查黄河险工险段及各类重点水利设施，建立应急处置预案，储备必要的应急救援物资，强化汛期专项训练、演练，做到险情早发现、早处理，确保黄河防洪安全度汛。

（三）建筑工程领域工作专班

组    长：王生信

成    员：综合执法办公室、公用事业服务中心及各村、居负责人

主要任务：由镇综合执法办公室及公用事业服务中心联合区住房建和交通局、消防救援大队紧盯建筑工程领域的排查，强化施工现场安全管理，严厉打击各类违反安全生产法律法规和工程建设强制性标准、规章制度、操作规程的行为；加强建筑施工现场安全管理和检查，严防脚手架、起重设备、深基坑、高支模、临时板房、桥梁等坍塌事故和高空坠落事故；加强对留守人员和滞留人员安全管理，同时加强防火、防触电和防中毒等管理；土方开挖应划分区域分段作业，现场集中堆放的土方、物料以及非施工区域内的裸露土地，必须用抑尘网覆盖；督促施工单位设立施工强制性标准、规章制度、操作规程等警示牌。

（四）校园领域、宗教场所、食品药品安全工作专班

组    长：徐雅芬

副 组 长：马群、周茜

成    员：党建办公室、农业综合服务中心及各村、居负责人

主要任务：加强对校园内外安全隐患排查，对各学校商店及周边校外学生食宿点、餐饮店、饮食摊点进行监管，排查学校周边的无证经营摊点和游商小贩。重点整治商城、沙桥集贸市场、沙桥集贸市场“脏乱差”现象，确保食品安全。严格落实农村及社区婚丧嫁娶、宗教活动场所集体性聚餐主动报告、登记备案制度。配合市场监管局清查城乡接合部食品药品生产经营主体营业资格，严厉打击生产经营“三无”、假冒劣质和过期食品药品等违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。加强对宗教活动场所督导检查，完善疫情防控工作责任制和管理制度，切实履行好疫情防控工作。

（五）小区公共安全领域工作专班

组    长：马立芹

副 组 长：班子成员

成    员：社会事务管理办公室、各村、居负责人

主要任务：重点对辖区各小区内微型消防站、消火栓等消防设施进行排查，督促物业对破损丢失的消防设施及时更换补充；加大对小区内电动车违规停放、“飞线充电”等安全隐患的排查整治，严防发生火灾事故。督促物业及时清理小区内自行车棚、垃圾堆放站点等杂物堆积处，避免发生火灾；重点关注小区内给水、排水、污水、光缆电线等领域井盖，发现破损、缺失及时联系相关领域单位进行更换；督促物业在管理区域合理规划停车位，重点区域指派人员开展巡查检查，安装摄像头，确保行人行车安全；督促物业对管辖小区划设消防车通道标志标线，设置警示牌，并定期维护，确保鲜明醒目；发现占用、堵塞、封闭消防车通道的行为，及时制止和劝阻，对当事人拒不听从配合的，应当采取相措施固定证据，并及时报告公安机关和消防救援大队跟进处理。

（六）旅游和文化领域工作专班

组    长：周茜

副 组 长：马群

成    员：社会事务管理办公室、农业综合服务中心及各村、居负责人

主要任务：由社会事务管理办公室配合区所属行业部门，加强高庙和沙坡头区水镇内旅游项目、旅游设施的安全管理，强化水镇涉水旅游项目和大型游乐设施等高风险环节的隐患排查治理。督促企业严格落实安全生产主体责任，重点整治节庆活动人流车流失管失控、无序运行，危险地段警戒防护措施不到位，防止各类设备带病运行、非法运行，突发情况应急救援准备不充分。由农业综合服务中心针对农家乐等乡村休闲旅游点监管盲区，加大监督检查，及时消除风险隐患，突出整治农家乐餐厨环节的消防安全隐患、食品安全及疫情防控问题。

四、实施步骤

第一阶段：宣传动员（8月10日至8月15日）。组织召开滨河镇大排查大整治大执法专项行动推进会进行全面安排部署。各工作专班、村居及时召开本领域、本单位专项行动部署会，明确工作目标、任务和职责，广泛开展宣传活动，在辖区内形成浓厚氛围。

第二阶段：排查整改（8月16日至9月30日）。各工作专班、各村（居）要对行业领域及辖区安全生产工作进行“地毯式”联合摸排，全面排查本行业存在的安全生产隐患。对发现问题逐个登记造册，采取台账式管理，同时督促责任单位制定相应整改措施，明确整改时限，加大督查力度，紧盯问题整改，确保问题整改到位，及时消除安全隐患。

第三阶段：总结提升（10月1日至10月10日）。各工作专班成员对此次大排查、大整治、大执法专项行动开展全面总结，重点围绕工作中发现的好思路、好经验、好做法进行总结归纳，同时围绕发现问题查漏补缺，建立完善安全生产大排查大整治大执法长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。各包村（居）领导要督促指导各村（居）扎实开展安全生产大排查大整治大执法专项行动，各村（居）要认真履行安全监管职责，结合安全生产专项整治三年行动要求，制定本单位安全生产大排查大整治大执法工作台账，明确检查人员、时间、范围、内容及工作职责，扎实开展安全隐患大排查大整治大执法工作，并对查出的各类安全隐患及存在问题逐一登记、建档造册、督促整改、跟踪落实，确保本次大检查取得实效，同时督促辖区各领域做好疫情防控常态化工作。

（二）查实找准问题，强化防范措施。各村（居）要加大隐患排查排除工作力度，对检查发现有问题的企（事）业单位，要督促当场进行整改；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要联合相关部门依法责令停产、停业整顿，仍不符合安全生产要求的要坚决予以关闭取缔；对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，及时上报镇综合执法办，由综合执法办汇总对接各领域负责领导针对摸排出的安全隐患及时进行协调整改。

（三）强化值班值守，做好应急救援工作。各村（居）、企业要加强应急值班值守，严格落实领导干部带班、24小时值班制度，一旦出现险情和安全事故，做到第一时间上报，科学果断处置，迅速开展救援，努力把事故的影响和损失降到最低；要通过各种媒体，采取多种形式，加大对安全生产大排查大整治大执法专项行动的宣传报道力度，广泛宣传风险防范、避险逃生等知识技能，指导企业和社会公众做好防范应对。