按照中卫市沙坡头区农业和科技委员会《关于开展2016年度减轻农民负担及涉农乱收费乱摊派专项检查的通知》（卫沙农发〔2016〕232号）要求，滨河镇党委、政府高度重视，召开了专题会议，明确了分工，落实了责任，严明了纪律，积极开展了涉农乱收费乱摊派清理整治自查活动，现将自查情况报告如下：

　　2016年以来，我镇紧紧围绕在推动村集体经济发展转型升级上重点突破目标，认真贯彻落实区、市、沙坡头区有关减轻农民负担和开展涉农乱收费的各项政策规定，争取资金扶持，组织各村申报村集体经济项目和“一事一议”财政奖补项目，夯实经济发展基础，统筹建设仓储物流设施、创办酒店、农庄等五一实体，稳定增加村集体经济纯收入。积极开展村“三资”清理工作，加大对涉农收费的监督，切实规范村级经济运行制度，为村集体经济健康、良性、有序发展打下了坚实基础。

　　一、基本情况

　　滨河镇地处沙坡头区腹地，下辖13个行政村、5个社区。行政区域面积为49.10平方公里，户籍人口数5.95万人，常住人口7.45万人。2015年全镇社会生产总值实现15.4亿元，农民人均纯收入达到10436元，村集体经济纯收入完成1675万元。

　　二、主要工作

　　1、强化领导，明确责任。为确保涉农乱收费乱摊派清理整治活动取得实效，镇党委及时成立了涉农乱收费乱摊派清理整治工作领导小组，强化涉农乱收费乱摊派清理整治活动责任制，责任到人，将此项工作列入镇党委、政府工作的重要议事日程，常研究、常部署、常督导、常落实。立足实际，制定涉农乱收费乱摊派清理整治工作制度，明确工作流程和措施，确保各项涉农乱收费乱摊派清理整治工作落到实处。

　　2、完善机制，强化监督。完善了《滨河镇村级财务审批管理办法》和“一把手”五个不直接分管制度，严格落实“四议两公开”制度，充分发挥村民监督委员会的作用，民主理财工作逐步规范。深入推进财务公开，各村、居均实现了财务制度上墙，确保涉农乱收费乱摊派清理整治工作效果的持久性和广泛性。

　　3、全面发动，营造氛围。认真做好涉农乱收费乱摊派宣传教育工作，通过悬挂横幅、发放宣传单等形式，宣传政策法规，倡导科学发展理念，强化乱收费乱摊派意识，提高农民参与程度，切实形成良好氛围。

　　4、积极落实各项惠农政策。通过“一事一议”财政奖补项目，计划投资122万元，完成高庙村人蓄饮水项目工程，大大提高了群众生活质量。南关村为全村补助医疗保险、养老保险16万元，发放高龄、残疾人生活补助33万元，全年为村民发放村集体经济收入福利分红共计1300万元；官桥村为全村群众每月免费发放10斤米面和1斤食用油，全年共计为村民补助和发放保险金、计生户补助、助老扶困资金610万元；西关、南街等村为本村老人发放400-500元生活补贴；官桥、南关、大板、沙桥等村为本村考取大专以上院校的学生给予500—2000元的资金奖励。

　　三、自查结果

　　1、农村义务教育领域。我镇中小学严格执行收费政策，严格执行收费“收支两条线”政策，对学校招生政策、招生计划、收费标准、收费依据、收费资金等内容都进行了公开、公示，除“一费制”规定内的收费外，无擅自改立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围现象发生。学生教辅资料在征求学生及其家长意见的基础上，由学生自愿征订或购买。

　　2、农村计划生育领域。无乱收费现象。

　　3、农民建房领域。我镇严格执行《关于公布农民建房收费等有关问题的通知》精神，对依法利用本集体土地新建、翻建自用住房的农民，不存在变换形式、变换名目、以“税”代费等名义向建房农民收取其他费用。

　　4、其他领域。各项惠农政策均按照补偿政策落实，采取集中支付“一卡通”拨付到户，没有搭车收费和将自愿服务收费变为强制性收费的问题。切实把党的惠农政策落到实处，取得了显著的社会效果。

　　5、未发现应由政府承担和配套的公益事业建设项目和服务费用、部门工作经费、人员费用等转嫁由村级组织承担。

　　6、未发现以村级治安综合治理和卫生环境综合治理等名义要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动。

　　7、未发现以会费、捐赠名义向村级组织摊派费用；也未发现以培训名义向村级组织收取费用等。

　　四、下一步工作打算

　　镇党委、政府将进一步加大农民负担监管力度，保持良好势头，坚决遏制农民负担反弹，确保农村稳定。严格实行农民负担责任追究制度，对违反政策规定，加重农民负担或影响强农惠农富农政策落实的相关责任人员，依照有关规定予以严肃处理。对违反减轻农民负担政策、随意加重农民负担的有关责任单位和人员，将按照有关规定严肃处理。

　　中卫市沙坡头区滨河镇人民政府   

　　2016年9月27日    

  (此件公开发布）