自开展脱贫攻坚工作以来，常乐镇政府高度重视，不断加大精准脱贫工作力度，在沙坡头区率先成立了扶贫工作站，研究制定了脱贫攻坚相关工作计划、方案等。根据沙坡头区扶贫办印发的《关于转发<常乐镇关于进一步促进干部职工联系帮扶贫困户工作的通知>的通知》（沙扶贫办发〔2016〕12号）文件要求，为了积极配合常乐镇政府全力打赢脱贫攻坚战，推进干部包保帮扶到户工作，助力精准扶贫精准脱贫工作目标任务落实，结合我镇实际现将有关事项通知如下:

　　一、充分认识干部职工联系帮扶贫困乡镇村户的重要意义

　　机关干部职工联系帮扶贫困乡镇村户工作，是市委、市政府根据新时期扶贫开发形势作出的一项重大决策，是创新扶贫工作机制、实施精准扶贫的重要举措。定村定户扶贫帮扶工作的开展对推进扶贫开发、加快贫困乡村和贫困群众脱贫致富步伐、加强农村基层组织建设等方面有重大推动作用。前期，包保常乐镇贫困户的干部对所包贫困户家庭底数进行了入户摸底，包保康乐、思乐移民村的干部帮助移民发展庭院拱棚种植，但目前常乐镇干部帮扶贫困户工作存在入户次数少、重了解底数、轻帮扶措施、帮扶思路不明、帮扶效果不佳等问题，随着脱贫攻坚工作的不断深化，各帮扶干部要深刻认识包保帮扶工作的重要性、艰巨性、紧迫性，及时加强进村入户帮扶工作，再捋底数，因户因人制定措施，争取把帮扶的具体措施落实到户、到人。

　　二、建立健全定村定户扶贫长效机制

　　（一）明确“不脱贫不脱钩”包保责任制。

　　按照“厅级干部负责联系帮扶1个贫困乡镇，县区处级领导干部联系帮扶1个贫困村，干部职工联系帮扶2-6户贫困户”的要求，以《沙坡头区党工委办公室关于沙坡头区机关干部职工联系帮扶贫困户工作安排的通知》（卫沙党发〔2016〕33号）安排为准，实行“不脱贫不脱钩”包保责任制。

　　（二）进一步调整健全“干部包户”制度。

　　帮扶干部职工要定期深入走访各自帮扶贫困户，详细了解家庭生产生活情况，帮助贫困群众解放思想观念，增强脱贫致富的信心和决心。认真落实“六个一”帮扶措施，即：算好一本账，制订一份增收计划，落实一条致富门路，提供一项生产技术或市场信息服务，解决一些就医就业就学方面实际困难，联系捐赠一定数额帮扶资金或物品。

　　（三）加强组织领导机制

　　各分管领导要以身垂范，率先士卒，督导、组织干部集体入户，确保扶贫工作有序开展。各中心室主任要详细了解所分管中心室成员包保贫困户情况，明确帮扶时间节点，协调各干部时间和业务工作，做好业务工作与扶贫工作两不误。包保干部要结合自身实际，积极入户并详细记录贫困户实际情况，制定详细的脱贫计划，完善扶贫各项资料。形成我镇三级责任督导机制，确保扶贫工作任务顺利完成。

　　三、近期精准帮扶重点工作

　　（一）完善脱贫工作台帐及帮扶记录表。《脱贫工作台账》和帮扶记录表是年底考核的重要材料，是记录扶贫包保工作的重要依据。各包保责任人要高度重视，完善好《脱贫工作台账》上包保人姓名、照片、工作单位、职务、联系电话、服务内容等信息，及时更新完善贫困户家庭成员信息、家庭成员脱贫卡，脱贫计划、帮扶措施等信息，并于9月10日将完善好的工作台账交至吴艳红处。帮扶记录表作为年底考核的重要材料之一，要求干部每年度下村入户不少于7次，每次下乡入户后，要及时、如实填写记录表，记录表由包保责任人自己保管。

　　（二）算好贫困户收入支出账。建档立卡贫困户收入增加是脱贫的关键，通过贫困户收入支出核算出的年人均可支配收入是核定是否达到脱贫标准的有效依据。帮扶干部要积极做好与贫困户的对接工作，包保2016年脱贫销号的永乐村贫困户的干部及包保2017年脱贫销号的康乐、思乐村贫困户的干部须填写《精准脱贫贫困户收支情况统计表》（表样见附件1）及《精准脱贫贫困户增收情况统计表》（表样见附件2）。各包保责任人要及时完善脱贫工作台帐、建档立卡贫困户帮扶记录表和帮扶计划，确保每年度下村入户不少于7次，切实解决贫困户的实际困难。

　　（三）制定帮扶计划。包保人要采取进农户、进田间，增强感情、增加收入、增进和谐的方式，深入基层，深入一线，通过走访调研,了解村情民意，找准贫困原因，从项目、资金、信息、技术、市场和产业结构调整等方面入手，制定帮扶计划，明确帮扶任务，细化帮扶措施。通过提供资金、信息、技术、服务等，有针对性地引导贫困户掌握1-2门致富技能，全力帮助困难群众解决生产生活、就医、就学、就业等方面的实际困难和问题。针对每户制定详细的帮扶计划书，并用A4纸打印出来于2016年10月15日前交于吴艳红处留档。

　　（四）开展政策宣讲。包保人要紧紧围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，结合中卫市沙坡头区滨河镇人民政府办公室下发的《沙坡头区落实<中卫市贫困群众“离土”脱贫扶持政策（试行）>》（卫沙政办发〔2016〕4号）文件中各项政策，深入农户家中宣讲精准扶贫精准脱贫的重大意义、目标任务和举措；深入宣讲贴近群众的农村土地承包、减轻农民负担、土地管理等方面的法律法规、方针政策和“离土创业”、“脱贫保”、“教育扶贫”等惠民政策。

　　（五）做好年度考核工作。为确保扶贫工作落到到实处，中卫市沙坡头区扶贫办将对各个单位的帮扶情况进行考核。考核内容具体为干部入户次数是否达标、包保贫困户底数是否清晰、具体开展的帮扶措施、帮扶效果、帮扶资料完备性等方面。各帮扶干部要深刻认识包保帮扶工作的重要性、艰巨性、紧迫性，及时加强进村入户帮扶工作，再捋底数，因户因人制定帮扶措施，争取把帮扶的具体措施落实到户、到人。完善入户各项资料，包括脱贫工作台帐、建档立卡贫困户帮扶记录表、精准脱贫贫困户收支情况统计表、精准脱贫贫困户增收情况统计表及帮扶计划书。

　　四、其他事项

　　（一）已交台账干部，再次入户时要求将台账进行更新完善，未交台账干部，及时完善台账并于9月10日前交于统计办公室。

　　（二）《建档立卡贫困户帮扶记录表》已于5月初下发，如有丢失可到统计办公室复印。

　　（三）干部下村目标考核为每个年度下村入户不少于7次，请未入户及入户次数少于7次的干部自行下村入户，并如实填写帮扶记录表。

　　（四）针对每户制定的帮扶计划书，请于2016年10月15日前交至统计办公室。

　　联系人：吴艳红 联系方式：7010946

　　中卫市沙坡头区滨河镇人民政府   

　　2016年9月1日        

    (此件公开发布）