各村（居）：

　　为了进一步夯实我镇计划生育工作基础，强化质量管理，有效提高计划生育工作水平，为2018年工作开好局、起好步，根据2017年各村（居）计划生育目标管理考核中存在的问题，利用冬季农民闲居在家、外出务工人员陆续返乡的季节，我镇决定集中开展冬季计划生育集中清理整治和流动人口清理清查工作。现将相关工作安排如下：　　　　　

　　一、清理整治范围

　　滨河镇各村（居）。

　　二、清理整治时间

　　2017年12月7日—— 2018年2月10日

　　三、主要工作内容及措施

　　（一）采集核查补录缺失信息。对我镇辖区内常住人口和流动人口进行进一步清理登记核查，搜集采集未纳入管理的流动人口和跨乡镇居住的常住人口，将缺失信息登记录入全员人口信息系统和流动人口网格化管理数据库，做到统计数据准确无误。同时结合清理清查，督促新生儿未入户家庭做好出生入户工作，便于采集新生儿身份证号码和相关人口信息。通过查询无身份证号码人员信息，按人员名单进行入户补充采集，确保信息完整准确。及时录入出生人口和死亡人口信息（出生和死亡人口从出生和死亡到系统录入时间超过三个月则视为不及时），对初婚、怀孕、出生、节育四类信息要在全员信息系统中进行及时录入变更。要着力推进生育服务制度改革，做好一孩、二孩生育服务登记工作。同时做好出生人口统计监测和出生预测工作，整理补充出生对象，按照目标人群开展工作。

　　（二）清理排查重点难点对象。对我镇辖区内历年违法生育未处理户、政策外现孕户、长效节育措施未落实户、无证结婚户、当年超生和非婚生育户以及孕前优生健康检查对象户进行仔细排查摸底，进一步摸清底数，登记造册，乡镇间流动人口和社区流动人口计划生育是清查治理的重点，以居民小区、出租房、城乡结合部、流动人口为重点，进行反复排查。对无证结婚户和政策外怀孕户，采取说服、经济、法律、行政等综合手段，盯住落实办证、药流、人流、引产等补救措施，铲除隐患。对出现的政策外生育户在及时落实长效节育措施的基础上征收社会抚养费，震慑和教育群众，增强国策严肃性。

　　（三）有效落实计划生育依法行政。以镇域范围内应征未征，未能足额征收社会抚养费的非婚生育户、超生户为主，集中镇、村（居）力量，全面依法进行社会抚养费的征收。

　　（四）认真落实孕前型管理等基层基础工作。以早婚未育、生够孩次纯女户未采取长效节育措施等群体为主抓对象，做到“五上门”，既：采集信息上门、送政策知识上门、送避孕药具上门、避孕指导上门、随访服务上门，“切实落实“一二三”的孕前管理措施，及时发现问题，及早采取措施，把隐患消灭在萌芽状态，切实提高基层基础工作水平。

　　（五）一如既往地做好孕前优生健康检查。对本辖区内的未婚青年进行一次再排查再摸底并登记造册，对无孩户重点做好入户宣传、预约卡和告知书的发放工作，防止怀孕后检查对象的流失。对当年有生育意愿的一孩户摸清底数登记造册，动员及时做孕前优生健康检查，着力提高受检率。同时，大力宣传和倡导优生知识和出生缺陷发生的危害，做好宣传动员工作，及时动员有生育意愿的夫妇到妇幼保健院进行免费孕前健康检查，着力降低出生缺陷的发生率。

　　（六）足额兑现各项优惠政策。一是摸底排查将新农保补贴、特扶等政策原原本本地送到千家万户继续落实，让有意愿的群众在审核基本资料后落实相应的义务。二是借元旦、春节慰问之机，把独生子女伤残、失独、少生快富特殊困难家庭、留守儿童等计生贫困户列为慰问的重点对象进行慰问。

　　（七）大力开展宣传教育活动。一是要大力宣传一对夫妇可生育两个孩子的政策。二是要以“少生快富”户提标、市政府1：1配套奖励为重点，融入“三项制度”内容开展声势浩大、影响广泛的优先优惠政策宣传活动。三是要将新发展的计划生育户照片等基本资料加入镇村居光荣榜，进行长期性宣传。四是对政策内二女户、三女户等重点对象，宣传国家奖扶政策和养老保险政策，倡导男女平等，消除性别歧视，促进人口均衡发展。五是要继续在春节前以村（居）为单位开展“城乡居民赶大集，计划生育拜大年”活动，把宣传品打成礼包送给群众，使育龄群众过年不忘计划生育。六是要制作宣传资料和宣传品，在辖区范围内开展一次计生政策知识普及宣教活动，确保普通户有一份宣传资料，重点户有三种以上宣传资料。

　　四、几点要求

　　（一）加强领导，提高认识。村（居）要增强机遇意识和责任意识，要充分认识到抓好冬闲期间计划生育工作是事关全年工作的关键环节，将此项工作纳入重要议事日程，高度重视，精心组织，坚决克服麻痹松懈和厌烦情绪，从繁忙的中心工作中抽身出来，从应付考核的浮躁心理中解脱出来，静下心来，沉下身子，重心下移，集中精力抓好当前的计划生育清理整治工作，要切实保证计生干部的时间和精力，促进大排查大整治活动深入开展。

　　（二）全力以赴，真抓实干。各村（居）要组织工作组，要有领导挂帅出征，走家串户，开展信息核查采集、宣传教育、咨询服务、孕检访视、早婚超孕排查和违法生育核实处罚等工作。对重点地区和重点人员要反复做工作，确保动员补救和惩罚相结合。要充分借助公安、司法等成员单位的力量，全力以赴抓计生，使隐患户能够及时采取措施，违法生育户社会抚养费能够应收尽收。

　　（三）强化督导，确保实效。镇计生办将不定期地督导清理清查工作。对各村（居）组织不力、工作行动迟缓、信息系统中出生和死亡变更不及时，整体工作效果不明显者将通报批评，并将此次清理整治工作的结果，纳入来年平时工作考核成绩。

　　（四）互通信息，交流促进。各村（居）要及早做好部署，成立工作领导小组并组建工作组，通过调查摸底对排查出数据进行登记造册，以“五定”形式于2017年12月 14日前上报镇计生办，工作开展期间及时上报清理清查信息2篇，2018年2月9日，将清理清查工作总结及统计表以书面文字形式报镇计生办，确保整治活动扎实有效开展，取得实实在在的效果。

中卫市沙坡头区滨河镇人民政府   

　　2017年12月8日         

    (此件公开发布）