今年以来，在沙坡头区委、政府的领导下，在区文化体育和计划生育局的大力支持和指导下，以优生优育为目标，多措并举，狠抓落实，重点抓好孕前优生健康检查及全面二孩政策落实，继续推进计划生育工作信息化建设，提升流动人口网格化建设，加强依法行政，促使我镇计划生育各项工作稳步推进。现就我镇2016年人口和计划生育工作总结如下：

　　一、目标任务完成情况

　　1、我镇管辖13个行政村、6个社区，共有常住人口64715人，今年共出生666人（其中二孩301人），人口出生率为10.3‰，出生婴儿性别比为104.31%；死亡252人，人口自然增长6.4‰；出生政策符合率99.51%，办理独生子女证307户，三孩审批9户。

　　2、长效节育措施有效落实。年内共上环368人、人流16人、引产5人、取环175例。育龄妇女节育措施落实及时率达98%，累计落实各种避孕措施12689人。

　　3、免费孕前优生健康检查工作有序开展。年内共有422对新婚、待孕夫妇进行了免费孕前优生健康检查，超额完成下达任务。

　　4、宣传培训工作常抓不懈。全年累计举办计生宣传培训班25场次，发放计生宣传品2000份，发放资料袋3500多份，制作展板18块，宣传资料23000多份；发放各类避孕药具15300支，免费测量血压280人次；编辑信息14期，其中被华兴时报、中卫日报采稿各1篇；全年共投入宣传资金21.7万元。

　　5、网络信息化工作充分完善，人口信息数据及时更新录入。常住人口录入覆盖率达98%以上，身份证号码完整率达97%以上，已婚育龄妇女覆盖率达99%以上。

　　6、流动人口网格化管理呈常态化。将辖区内流动人口纳入常住人口进行网格化管理，截止去年9月底全镇流动人口总数为962人（其中流出582人，流入380人），出生72人，流入已婚育龄妇女建档率为95.67%，流动人口无计划外生育情况发生。

　　二、主要工作措施及成效

　　1、加强领导，强化责任。我镇于2016年4月份召开了全镇人口和计划生育工作会议，安排部署了2016年度计划生育工作，兑现了2015年度计划生育目标管理责任书，表彰奖励了2015年度先进集体和先进工作者，并与村、居签订了2016年计划生育目标管理责任书，明确任务、量化指标、细化考核。确定“一把手”为计划生育工作第一责任人的职责，形成了各负其责、齐抓共管的长效机制。

　　2、强化宣传，营造氛围。年内重点对全员人口信息、育龄妇女免费孕前优生健康检查、全面二孩政策落实等进行宣传培训，通过发放宣传资料、制作宣传展板等形式，利用党员冬训、“三八”妇女节、计生协会日、世界人口日等举办大型宣传培训活动。同时创新宣传方式，拓宽宣传渠道。通过电子屏对计生政策法规、孕前优生健康检查等内容进行滚动播放，并借助“滨河计生”微信公众平台发布各类信息，以此来营造氛围，强化了宣传效果。

　　3、明确重点，狠抓落实。一是抓好育龄妇女孕情监控。重点对超生监控对象、出生人口性别比监控对象等5类人员进行全面监控，分类采取措施，准确掌握我镇各类目标人群的动向及生育情况。二是落实孕前优生健康检查工作。将所有参加孕前优生健康检查的人员进行早孕、妊娠结局随访，并全部录入国家免费孕前健康检查系统。三是加强信息化建设工作。通过网络与相关单位互通信息，处理协查通报的有关情况。并及时进行结果反馈，每天处理代办事宜及时进行信息交换，保证了信息的录入及时率和准确率。四是提高了依法行政水平，增强了文明执法的力度。为了加大依法行政力度，成立了滨河镇计划生育工作领导小组，利用冬季清理清查，深入各村、居，讲政策、做宣传，对违法超生户依法征收社会抚养费，全年共收缴社会抚养费11.1万元。五是加强流动人口网格化管理，提升计划生育基础工作水平。针对我镇流动人口多、分布区域广、人口流动随意性大的特点，充分利用流动人口网格化建设的大好时机，在全镇范围内集中开展计划生育集中清理整治工作，对辖区内流动人口进行全面清理盘查，对流动人口育龄妇女监控对象进行了细致排摸，确保网格化建设排查工作及信息录入工作及时更新。

　　三、存在的主要问题

　　一年来，我镇人口和计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但工作中仍然存在很多问题：一是计划外生育现象严重，依法行政水平不够规范，社会抚养费不能足额征收；二是信息化管理水平不高，信息上报不够及时；三是个别村居基础工作依然薄弱，档案资料收集不够规范、完整；四是计生队伍素质有待提高，工作责任心不强；五是流动人口规模不断扩大，服务管理难度加大。

　　四、2017年工作安排

　　2017年我镇人口和计划生育工作的目标任务主要是：人口自然增长率控制在8‰以内；出生政策符合率达96 %以上；超生率控制在2.7%以内；有效打击“两非”，出生人口性别比控制在109.98%以内；完成孕前优生健康检查任务410对；全员人口信息完整率和准确率均达98%以上。围绕上述目标任务，重点要做好以下八个方面的工作：

　　（一）抓好目标责任落实，提高计生服务水平。一是继续落实“四个坚持”不动摇，即：坚持计划生育基本国策不变；坚持一把手负总责；坚持一票否决制；严格落实村支部书记、社区主任的领导职责，坚持村、居落实为主、镇管理、计生中心督查考核的工作机制。二是要紧盯目标任务，强化责任意识。加强学习，不定期地举办业务知识培训班，创新工作思路，积极优化、简化服务流程，切实转变工作作风，提高工作效能，牢固树立“廉洁自律、勤政为民、热心服务”意识，不断提高计生专干队伍的整体素质和工作能力，树立为民高效办事的良好形象，切实推进全镇人口和计划生育工作。

　　（二）抓好孕前健康检查工作，提升技术服务。紧盯孕前检查全年目标任务，制定2017年孕前优生健康检查工作奖罚措施，将任务分解到村居，责任包保到人，及时摸底排查，登记造册，动员有生育意愿的育龄夫妇及时参加免费孕前优生健康检查，告知准备怀孕的育龄妇女于孕前及孕早期及时服用叶酸。将所有参加孕前优生健康检查的人员信息准确录入国家免费孕前健康检查系统，孕前优生健康检查率达80%，力争出生缺陷率逐年下降。

　　（三）抓好计生综合治理。认真落实孕前型管理制度，以已婚育龄妇女为主抓对象，勤联系、常指导、细检查，做到“四上门”，既：送政策知识上门、送咨询服务上门、送避孕药具上门、送孕情检查上门。切实落实“一二三”的孕前型管理措施，及时发现问题，及早采取补救措施，将超生例数控制在下达指标以内。

　　（四）抓好政策宣传教育。加大宣传力度，制作宣传精品，打造宣传亮点。重点做好当前免费孕前优生健康检查和“全面两孩”等政策宣传，推进卫生计生文化阵地建设，引领群众树立科学、文明的新型婚育观念。充分利用计生各类重大节日，进行外围宣传活动，借助媒体、“滨河计生”微信公众号，及时发布报道计生政策信息，提升群众对政策的知晓率。

　　（五）抓好流动人口网格化服务管理。继续推行流动人口网格化管理模式，按照“人住表立、人走表销、人动表动”的原则，建立个案登记表与楼院单元门牌号信息的超链接，及时录入《流动人口基本信息表》。积极联系第三人民医院对相关人群提供宣传教育、健康指导、药具发放、证件办理，免费“三查”等基本服务,加强对流动人口网络平台的监管，切实掌握流动人口动态信息，实现公安、卫生、村、居信息互通，管理同步，服务同等。力争流动人口服务管理综合覆盖率达85%，流动人口网格化信息入库率达95%以上。

　　（六）抓好人口信息管理工作。一是以全员人口信息系统和流动人口信息平台为依托，实现两个平台的有机对接，确保人口信息准确率、技术率、完整率达到98%以上。二是加强对村、居计生专干的业务指导，大力推进人口管理信息化建设。三是建立出生人口监测预警定期报送制度，动态监测，定期督查各村居的出生录入、死亡注销、新婚建档及迁出迁入等数据的录入情况。同时做好统计报表等档案资料的收集。

　　（七）抓好计生惠民政策落实。落实好现行的独生子女保健费、失独家庭奖励扶助等各项惠民政策，做到宣传到位，发放到位，切实解决好计划生育家庭的后顾之忧。将符合条件未享受人员纳入到应享受人员，防止因政策宣传不到位而造成负面影响，深化对计划生育家庭的服务意识，转变育龄群众的婚育观念。

　　（八）抓好计生依法行政。认真贯彻执行宁夏回族自治区《人口和计划生育管理条例》等相关政策法规，坚持依法管理，严肃查处违法生育行为，加大依法征收社会抚养费工作力度。深入居民家中，讲政策、做宣传，对政策外生育户及时落实社会抚养费收缴工作，对政策外怀孕户动员及时采取补救措施，力争将历年和今年新发生的计划外生育户社会抚养费全部征收，不留尾数。

　　2017年，我们将按照沙坡头区人口和计划生育工作的总体要求，认真落实沙坡头区计划生育工作会议精神，坚持计划生育基本国策，严格执行现行生育政策，以降低出生缺陷、提高出生人口素质为目标，以加强人口性别比综合治理，落实计生各项惠民政策为重点，按照“五星级”乡镇创建标准，进一步明确职责，转变观念，强化服务与管理，提高依法治理能力，促进人口长期均衡发展。

中卫市沙坡头区滨河镇人民政府   

　　2017年4月14日         

    (此件公开发布）