沙坡头区委办公室、区人民政府办公室：

现将《滨河镇2025年工作总结暨2026年工作思路》随文呈报，请审阅。

中共中卫市沙坡头区滨河镇委员会    

中卫市沙坡头区滨河镇人民政府    

  2025年10月22日           

（此件公开发布）

滨河镇2025年工作总结暨2026年工作思路

2025年，滨河镇紧扣沙坡头区“抓产业、办实事、强治理、转作风”专项行动要求，深耕“依水涉沙创新区”建设与“四个示范镇”创建，推动经济社会高质量发展取得显著成效，滨河镇获评全国群众体育先进单位，官桥村、长安社区、中山社区分别获评全国文明村、全国文明单位、全国书香社区。

一、坚持抓机遇、促改革，在提振综合实力中展现滨河贡献

文旅赋能激活消费热点。深化商文旅融合发展，升级国家级旅游休闲街区“大漠味集·向阳街”消费场景，融合全息投影技术打造“小漠侠光影秀”，策划“遇见沙坡头”沉浸式文旅体验IP，全年接待游客超380万人次，带动街区消费增收1.2亿元，以“夜经济”激活全域旅游活力。招商拓链培育优质项目。聚焦新兴产业培育，创新“以商引商＋产业链招商”驱动模式，建立项目全周期服务保障机制，精准对接引进WFC世界烟花联合大会项目，打造西北规模最大、规格最高的“沙漠星空＋主题花火”创新文旅业态，直接带动产值增长5000万元，有效填补区域夜间高端文旅产品空白。守正创新筑就社区样板。锚定未来社区建设方向，高标准打造东方红、中山等社区党群服务阵地，集成政务办理、文化活动、便民服务等场景，吸引区内外多批次单位观摩学习。精益求精提升治理效能。以党建引领基层治理现代化为核心，紧扣居民“所想所盼”和治理“老大难”问题，系统实施社区便民知晓行动、物业规范提升行动等社区治理“六大行动”，通过“一揽子”创新举措靶向破解多类基层治理难题，推动社区成为群众温暖家园。精准发力推进城市更新。多方筹措资金助力城市微更新，实施星河巷、槐树巷、大河记忆广场等21个“微改造、精提升”项目，通过背街小巷整治、基础设施升级、文化空间重塑，打造文化街巷、活力广场等城市名片，吸引市民打卡留念，获得社会一致好评。统筹施策破解城乡梗阻。持续开展老旧小区闲置房屋及低效用地盘活利用工作，完成大河厂筒子楼拆除及邮电一号楼、华西二小区炭房清理，有效盘活低质低效空间1000平米。持续攻坚交通瓶颈，打通瑞丰路“卡脖路”，实施城郊三排路、韩闸路破损路面维修提质项目，实现居住环境和通行效率双提升。

二、坚持优布局、扩产业，在统筹协调发展中激活经济动能

全力推进项目建设。坚持把项目建设作为驱动发展的核心抓手，谋划储备街区改造、公益事业奖补等项目31个，推进大河云初、中卫商城炒拉条街区改造升级等13个重点项目建设，拉动总投资8.8亿元，为沙坡头区高质量发展提供有力支撑。靶向开展招商引资。充分发挥重大招商引资“项目秘书”机制优势，制作专题招商宣传片集中展示投资价值，赴湖南、四川等地精准考察2轮，推动中卫比那优百货超市、水镇民宿等6个项目落户，引进资金1000余万元。发展壮大集体经济。推行“村社一体”融合发展模式，打破村与社区各自发展的城乡二元结构。坚持内联镇村、外联市场运营思路，针对性破解村党支部领办合作社运营难题，完成官桥村民宿产业转型升级、城北村“漠魅”原浆果酒品牌化建设、炭场子村联营供销体系构建工作，9个村党支部领办合作社增收580万元。不断夯实农业基础。聚焦农业现代化发展目标，加快推进大板片区高标准农田建设，科学核定耕地用水权，高效节灌农业达7000亩。严格落实耕地地力保护、畜牧业高质量发展补贴政策，种植玉米等农作物1万亩，实现农业经济效益4200余万元。

三、坚持兜底线、强保障，在落实惠民政策中提升幸福指数

优化社区服务功能。以居民需求为导向，推进阳光、宜居等社区党群服务站改造升级，增设新型公共文化空间、悦邻健身房、生命体验馆等功能区域10余处，积极构建15分钟便民生活圈。设立11个社区慈善基金账户，募集资金49万元，实施筑梦童湾、共享爷爷奶奶等公益项目26个，切实补齐社区服务短板。抓好民生服务保障。构建线上线下融合民生服务体系，开展民生政策解答9期，举办普法宣传、健康义诊等活动640场次，服务群众9万余人次。全面落实各项惠民政策，审核发放各类社会救助补助资金912万元，惠及群众2万余人次。全力化解阳光骄子等12个安置小区办证难题，协助办理房产证7436套，办证率达95％。激发志愿服务活力。创新培育“四苑同行”“幸福‘食’光”等43个特色志愿服务品牌，因地制宜打造19处“积分超市”，“邻里节·邻聚力”等14个精品项目荣获市级以上荣誉表彰，形成示范带动效应。丰富群众文化生活。聚焦群众文化需求，组织开展“大漠诗集”全民诗词挑战赛、百家宴等特色活动96场次，全镇上下在社火展演、广场舞大赛、全民健身运动会等文化活动中获评沙坡头区级及以上荣誉17项，有效激发广大群众参与文化体育活动热情。巩固拓展衔接成效。将过渡期收官作为重大政治任务，构建“镇领导包村、镇村（社区）干部包户”体系，高效完成9700户农户三轮“拉网式”排查，落实政策宣讲、动态监测、政策兜底等长效措施273条，解决村民各类诉求256项，为全面推进乡村振兴筑牢坚实基础。

四、坚持建体系、强治理，在深化平安法治中维护大局稳定

持续提升物业服务水平。充分发挥“红色物业联盟”管理机制聚合效应，打造幸福立方等红色物业示范点3个，完成32个小区物业公司续聘和业委会换届工作，推动辖区小区实现规范化管理。全力化解信访矛盾纠纷。创新“1155”枫桥工作法构建“大综治”格局，排查化解矛盾纠纷1321件，化解率达98％。建立“接诉即办”快速响应机制，高效处理群众各类信访热线493件，成功化解历史遗留信访积案7件。有效防范风险隐患。用活“360安全管家”工作机制，扎实推进中南百货依法取缔关停，排查整改各类安全隐患2150处，为经济社会发展提供坚实安全保障。全面加强法治政府建设。深入推进“塞上枫桥”基层法治工作机制建设，培育“法律明白人”294名，构建起覆盖全域的基层法治工作网络。坚持依法行政，履行社会风险评估、合法性审查等法定程序54次。积极改善生态环境面貌。严格落实河（湖）长制、林长制，有序推进清洁能源替代工程，扎实开展“大棚房”、卫片图斑、畜禽粪污等专项整治112次，严肃整改第三轮中央环保督察反馈问题6批8条，实现生态环境管护常态化、规范化。

五、坚持守初心、担主责，在建强战斗堡垒中从严管党治党

扎实开展学习教育。牢牢把握学习教育目标要求，以“三抓三结合”为具体路径，通过举办读书班、集中学习、交流研讨等形式，建立问题清单347个，制定整改措施710条，解决民生问题58件，群众满意度达98％。强化基层党组织建设。全面推进“一点一特色一品牌”创建机制，成功打造基层党建示范点14个，提炼“悦邻中山·智享未来”“五福临门·福满平安”等党建品牌3个，着力建强基层战斗堡垒。选优育强村级人才，动态储备村级后备力量65名，蓄足乡村振兴源头活水。守牢意识形态阵地。严格落实意识形态责任制，全面加强和改进宣传思想工作，被区级及以上新闻媒体采编354篇，《社区治理创新，小阵地构建民族团结大格局》等信息被人民网等国家级媒体采编。铸牢民族团结根基。以创建全国民族团结进步示范单位为抓手，推行“1533”民族工作法，持续扩大“幸福新墩石榴红”“老槐树下话团结”等特色品牌影响力，策划“民族团结一家亲”展演、新疆艺术团巡演、中秋游园会等活动，使民族团结意识深入人心。

与此同时，我们还面临着商圈发展动能不足，城乡居民就业压力较大，基层治理成效还不够明显，风险化解能力不够有力等诸多挑战。

2026年，滨河镇将锚定“国际沙漠旅游目的地”配套服务核心区定位，着力构建以“依水涉沙创新区”为主的优势特色产业板块，加速形成“一核三圈四巷六区”空间布局，推动城乡融合、文旅协同、治理升级，奋力擘画高质量发展全新图景。

一、是以更高标准抓建设、提品质，赋能城乡发展。推进城乡能级提升。细化“一核三圈四巷六区”空间规划实施细则，全力推进谋划储备项目建设，持续推进沙坡头水镇基础设施改造，加速向阳街文旅综合体升级，扎实开展中南百货及周边建筑物拆除改造，实施美利渠周边景观与十里水街提质项目，持续激发区域活力。拓展招商工作思路。健全领导包联＋服务专班＋项目秘书“三位一体”跟进机制，聚焦产业链拓链延链补链强链需求，通过小团组招商、以商招商、产业链招商持续创新招商路径。主动对接商业、文旅、教育领域优质龙头企业，举办夜游经济研讨会，全力推动方特欢乐世界、立体化停车场等一批项目落地中卫。夯实村级经济根基。持续推进高标准农田后续管护与农业产业结构优化，高效节灌农业达8000亩。深化水利设施修缮与用水权改革，有序推进土地承包延包工作。规范村党支部领办合作社运营，推动集体经济提质增效。

二、是以更实举措办实事、解难题，增进民生福祉。促进区域协同发展。聚焦群众急难愁盼问题，持续开展城北片区危房改造、瑞丰阳光片区地下管网更新、三排路照明等民生工程，加大南元小康楼、商住楼、应理家园等老旧小区改造力度，切实改善城乡基础设施条件。实施幸福里社区新建、光明社区改造项目，新增一站式服务大厅、公共停车场等便民空间，持续扩大完整社区覆盖范围。升级社区治理途径。深化社区治理“六大行动”，建成涵盖便民服务、物业报修、矛盾调解的全镇智慧社区综合服务平台，试点“智慧门禁”“线上议事厅”等数字化应用，推动智慧服务与社区治理深度融合。大力发展社区经济，探索社区领办企业模式，培育社会组织与社区慈善力量，力争年内慈善基金总额达40万元。优化民生服务供给。推进“互联网＋民生服务”，开设政策解读直播间，开展“基层治理金点子”征集推广活动。新建南元村老年饭桌、湖畔社区托育服务机构等“一老一小”服务场域，配套开展特色服务活动，扩大养老托幼服务供给。丰富文化惠民活动。举办“文旅融合惠民季”“遇见沙坡头”等特色活动，升级“全民诗词挑战赛”“游园会”等文化IP，持续开展“文化大篷车”等基层文艺演出，积极申报新型公共文化空间，丰富群众精神文化生活。

三、是以更大力度优治理、化风险，夯实安稳基底。提升物业服务水平。深化“红色物业联盟”管理机制，开展物业人员专题培训，打造“红色物业＋智慧服务”示范点3个，指导15个小区完成物业续聘与更换，规范业委会（物管会）建设。筑牢安全稳定防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用“1155枫桥工作法”，开展矛盾纠纷排查化解与信访积案清零行动。深化“360安全管家”工作机制，落实防灾减灾“一键响应”机制，打造应急管理梯次团队，开展安全生产隐患常态化宣传、全覆盖排查和精准化整改。焕新城乡人居风貌。深化城乡人居环境整治，落实河（湖）长制、林长制，常态化开展“大棚房”、卫片图斑、畜禽粪污整治。推进农村清洁能源替代，推广太阳能路灯、清洁能源供暖，打造生态宜居乡镇。

四、是以更优保障固根基、聚动能，提振工作作风。建强基层组织堡垒。实施“一村一社区一品牌”党建品牌创建计划，做好村（社区）“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子。举办“社工能力提升营”，提升社区工作者专业素养和持证比例。整合辖区学校、企业等资源推进联建共建，建立“党建指导员＋企业联络员”机制，扩大基层党组织覆盖。健全人才保障机制。注重从农村致富能手、返乡大学生、退伍军人中储备基层人才，回引文旅运营、社区治理等专业人才，建立健全人才培育与激励措施。全面提高行政效能。全面推行“四维四绩”全员绩效管理模式，实行项目清单化管理、工作责任化落实，建立定期调度与成效评价机制。运用新媒体平台开展政策宣传与党员教育，提升工作透明度与群众参与度。