2025年，在沙坡头区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的精心指导下，滨河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，将法治政府建设深度融入全镇经济社会发展各领域，以依法行政为核心，以制度建设为支撑，以服务群众为导向，全面提升法治政府建设水平，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将2025年工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。健全领导机制。根据人事调整情况及时调整依法治镇暨法治政府建设工作领导小组，镇党政主要负责同志担任小组负责人，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入本镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。听取法治建设相关汇报2次，召开大综治例会、法治工作联席会议等工作安排部署会12次。深化理论武装。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入镇党委理论学习中心组学习、干部职工常态化学习计划，集中研讨1次。开展党委会会前学法12次、党委理论学习中心组学习12次，通过集中研讨、专题讲座等形式，组织全镇干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等核心法律法规2次。全年组织法律知识测试4次，干部参与率和成绩优秀率均达100％，推动法治思维和法治方式融入决策、执行全过程。细化责任目标。研究制定《滨河镇法治政府建设工作要点》《全面依法治镇工作要点》等，按照“谁主管、谁负责”原则细化任务目标，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所、各村（社区）配合抓的工作格局，确保各项工作任务有效落实。

（二）规范行政行为，提升依法行政能力。坚持依法决策。对全镇涉及“三重一大”及民生领域事项，坚决贯彻民主集中制，集体讨论决定，规范落实重大行政决策管理，按要求编制并公开发布2025年度重大行政决策事项目录，严格遵循法定决策程序，全年召开党委会依法研究决定重大行政决策事项1件，已按规定完成报备。聘请律师参与事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、代理行政诉讼等方面工作。全年开展社会风险评估4起，合法性审查18件，提供法律意见32条。全年无行政复议、行政争议且行政应诉3起均胜诉。提升服务效能。全面落实各项惠民政策，严格按照低保、残疾、低收入等各类群体救助标准，审核新增低保238人，临时困难救助187人，累计发放社会救助资金1080余万元，惠及群众4万余人次。高效运营日间照料中心5个、社区居家养老服务站6个，全面提升居家养老服务水平。摸排登记城镇长期失业人员、就业困难大学生、零就业家庭等就业困难群体985人，及时发放社会保险补贴521.06万元，积极引导就业困难群体再就业，办理公益性岗位申请62人。将63项行政审批和公共服务事项全部纳入民生服务范畴，精准设置8个综合受理窗口，无差别受理社会救助、社保、医保等便民服务事项8600余件，接待群众咨询、业务查询4.6万余人次。严管行政规范性文件。根据全面深化改革、经济社会发展需要，开展行政规范性文件和政策性文件动态评估清理，适时修改或废止不适应、不一致、不协调问题的文件。全面排查规范性文件2次，清理行政规范性文件1起、政策性文件0起，行政规范性文件质效不断提升。深化政府信息公开。全年主动公开政府信息共339条，其中，沙坡头区人民政府网站全年公开政府信息132条，政务微信“滨河镇人民政府”公众平台全年公开政府信息207条。接到申请公开事项3件，全部为自然人申请，其中申请撤销案件1件，另外2件已办结。规范行政执法。严格按照法定程序和权限行使职权，做到执法主体合法、执法依据充分、执法程序规范。制定《沙坡头区滨河镇人民政府2025年度行政执法检查计划》，通过政务公开栏对年度检查计划进行公示，明确检查次数，确保企业知晓检查安排。实行“一企一查、多事合并”，开展联合检查12次，有效减轻企业迎检负担，涉企检查频次同比下降30％。对食品药品、安全生产等涉及群众切身利益的领域开展专项检查5次，发现并整改问题隐患108条，对违法违规行为保持高压态势，有效维护了市场秩序和群众利益。加强执法人员资格管理，落实持证上岗要求，目前持有行政执法证27人，2025年新申领执法证5人，持证率达63％。全面推行行政执法公示制度，及时将执法依据、执法程序、执法结果等信息向社会公开，主动接受社会监督；严格落实行政执法全过程记录制度，通过文字、音像等方式对执法全过程进行记录，确保执法依据准确、执法程序合法、执法行为规范。

（三）创新社会治理，推进法治政府建设。健全多元化解纠纷体系。推进综治中心规范化建设，成立基层法治功能型党支部，由政法委员担任党支部书记，派出所所长担任副书记，司法所所长、妇联主席任委员，推动党建带群建，各类组织机构参与基层社会治理、常态化开展矛盾纠纷排查化解，积极组织召开周碰头会议48次。统筹司法所、派出所、禁毒办、退役军人服务站、武装部等基层法治力量，成立了联合编组，实行分片包抓、季度轮换，常态化深入包抓村、社区开展矛盾纠纷化解及风险隐患排查工作。共排查矛盾纠纷1197件，化解率98％。持续提升信访工作法治化水平。深入践行“塞上枫桥”基层法治工作机制，发挥“1＋4＋N”工作法优势，协调司法所、派出所、村（社区）、群团组织、“两代表一委员”、退役军人、法律顾问、社工、热心群众等N方治理力量，共同参与基层社会治理，全力建立矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治的“大综治”格局，切实提高初信初访办件质效，成功化解个体访63件，群体访2件，规范接收并答复网络信访、12345、市长信箱等1124件，答复率100％，群众满意率97％。坚持一案一策，多举措成功化解拆迁安置、生活困难等领域历史遗留信访积案13件。组织办理答复中央巡视组移交信访件10件。强化重点领域治理。将辖区1250名重点人群全部纳入网格化管理，在确保严重精神障碍患者、社区戒毒人员、社区矫正人员和安置帮教人员、“三失一偏”等辖区重点人群底数清、情况明的基础上，无缝隙全覆盖定期走访，分类施策掌握重点人群基本生活状况和思想意识状况，积极链接社会资源力量，及时开展心理疏导和危机干预，同步落实跟踪帮扶措施，不断提升关心关爱的温度和帮扶救助的力度，进一步降低和消除社会风险。全年未发生漏管、失控等现象，着重关注黑恶势力刑满释放人员动态，洞察线索，帮助该类人群顺利回归和全面融入社会，避免再次发生违法犯罪的现象。

（四）深化普法宣传，提升居民法治观念。扎实开展“八五”普法。结合“国家安全日”“民法典宣传月”“国家宪法日”等重要时间节点，依托新时代文明实践活动，充分运用镇、村（社区）微信公众号等载体，广泛宣传各类法律法规知识，组织集中宣传活动300余场次，推送法律宣传知识3000余条，营造“人人知晓、人人参与”的浓厚法治氛围。打造文化阵地。高标准打造了瑞丰社区法治文化广场，新河社区、槐树北巷社区、大板村普法长廊，长安社区、中山社区法治议事亭等20余处法治文化宣传阵地，以故事、漫画、格言等形式将法律知识、法治理念融合于乡村景观之中，让群众在休闲之余耳濡目染接受法治宣传教育，形成亮丽法治风景线。“禁毒反诈”警钟长鸣。聚焦老年人、学生等易受骗群体，开展反诈宣传活动30余场次，印制发放反诈宣传折页、纸杯、抽纸等宣传品4万份，推送反诈视频、典型案例等3000余条，诈骗发案率同比下降42.51％。开展禁毒宣传活动20余次，发放禁毒宣传彩页300余份。严格落实涉毒人员“六位一体”帮控措施，通过引导申请低保、公（廉）租房以及就业安置等方式救助困难戒毒人员46人。进一步增强群众法治意识，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚法治氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化带头示范，筑牢学法用法履职根基。始终坚持把尊法学法守法用法作为首要政治责任，率先垂范构建常态化学习机制。在严格落实市、区普法部署的基础上，聚焦基层治理重点难点，牵头制定年度学法计划，将《习近平法治思想学习纲要》、民法典、基层治理相关法律法规作为核心学习内容，组织开展党委理论学习中心组学习，带头学法12次、专题研讨1次、集中述法1次、讲法治课1次，带动班子成员及镇村（社区）干部深化法治理论武装。二是聚焦提质增效，提升法治政府建设水平。切实发挥法治建设“领头雁”作用，始终将法治政府建设摆在全镇工作重要位置，深度融入全镇发展大局统筹推进。专题研究法治政府建设工作1次、安排部署法治政府工作2次，听取法治政府建设汇报2次。坚持依法依规决策，2025年春节前夕，仅用20天时间，现场指挥全体干部成功拆除大河厂筒子楼，推动47户群众全部签订《搬离补助协议》，落实监督协议条款，解决群众后顾之忧。精准把握法治政府建设推进态势，聚焦法治审核、执法规范、法治阵地建设等关键领域堵点难点问题靶向施策，系统谋划并推动年度法治政府建设重点任务落地落细，确保法治建设与经济社会发展协同共进。三是强化督办问效，推动法治建设落地见效。强化法治建设工作统筹督导，由党政主要负责人牵头抓总，整合镇纪检、党建、综治力量组建督导组，建立健全常态化调度、督查与考核体系，印发《关于对各村（社区）2025年度效能目标任务完成情况考核的通知》及《滨河镇村（社区）法治建设任务清单》围绕镇、村（社区）法治建设等重点领域开展全方位督导，及时梳理解决工作推进中的各类问题，确保法治建设各项任务落地见效。

三、存在的不足及原因

一是干部队伍法治思维运用程度有待加强。具有法律专业背景的人才较少，部分干部对法治建设的系统性、长期性认识不足，存在“重业务轻法治”的倾向。在实际工作中，运用法治思维谋划工作的主动性不够，运用法治方式处理复杂矛盾和问题的能力有待提升。特别是在面对历史遗留问题或突发性事件时，对法律程序的遵循意识不够强。二是普法宣传工作实效性有待提升。部分村（社区）普法宣传形式较为单一，仍以发放宣传资料、悬挂横幅等传统方式为主，运用新媒体开展精准普法的能力不足。普法内容与群众实际需求契合度不高，仍存在“单向灌输、我讲你听”的传统模式，精准化、针对性普法有待加强。三是行政执法队伍建设有待加强。乡镇综合执法队伍人员数量不足，且部分执法人员年龄偏大，难以适应多领域、专业性强的执法工作需求。虽然开展了相关培训，但执法人员在短时间内全面掌握并熟练运用相关业务知识与实际工作需求还有差距。

四、下一步工作思路

2026年，我镇将以问题为导向，补齐短板弱项，持续用力、久久为功，不断提升法治政府建设水平，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

（一）加强组织领导，提升政治站位。紧紧抓住领导干部带头示范作用，始终把政治建设摆在首位，定期发布学习清单和学习内容，重点针对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等内容开展学习指导，切实增强推进法治工作的紧迫感和责任感，继续强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治思维和法治理念贯穿于政府工作全过程。

（二）加强执法建设，规范执法行为。健全行政执法监督机制，加强对执法全过程的监督检查，规范执法程序和文书制作。充实执法力量，通过业务培训等方式提升执法人员专业素养，鼓励执法人员考取行政执法资格证书。持续优化“执法＋服务”模式，推行柔性执法、说理式执法，提升执法公信力和群众满意度。扎实做好法治政府建设各项工作，为滨河镇各项事业健康发展提供强有力的法治保障。

（三）加强法治宣传，落实普法责任。开展“精准普法”行动，深入调研群众法律需求，针对老年人、青少年、企业经营者等不同群体定制个性化普法方案，重点加强民法典、社会保障、防范电信诈骗等领域的普法宣传；创新普法宣传工作模式，创新宣传教育形式和载体，充分发挥新媒体平台作用，聚焦人民调解、国家安全、反邪教等重点工作，围绕人民群众关心的热点难点痛点问题，多形式开展法治宣传活动，推动法治宣传教育落到实处，不断提升辖区居民的法律意识和法治素养。