为深入学习贯彻落实习近平法治思想,扎实推进依法治镇和法治政府建设,为确保政府职能依法全面履行,切实解决基层依法治理“最后一公里”问题,滨河镇通过“三个发挥”,全领域、高效率开展合法性审查工作,实现“法治滨河”建设高水平推进。
一、发挥合法性审查的“过滤器”特质
滨河镇定期召开依法治镇暨法治政府建设工作推进会,党政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,对合法性审查工作高度重视,坚持将合法性审查作为“制定规范性文件、作出重大行政决策、签订政府合同、作出重大行政执法决定”等的必经程序,确保未经合法性审查或审查不合法的,不得提交集体审议或出台。
二、发挥合法性审查的“防火墙”属性
滨河镇制定印发《滨河镇人民政府关于做好合法性审查工作的实施方案》,明确将本镇行政规范性文件、重大行政决策、政府合同、重大行政执法决定纳入审查范围。根据不同事项,分别制作相应的流程图,明确合法性审查环节流程、职责分工、办理期限和办理要求。
三、发挥合法性审查的“智囊团”作用
搭建镇法制审核办公室、司法所、镇法律顾问、相关各办(中心)、“一村一法律顾问”等人员共同参与的合法性审查平台,对需审查事项、合同协议等逐项逐条分析研究讨论,充分酝酿提出审查修改意见。审查时,不仅审查内容是否合法,也对该事项形成背景、必要性、风险性进行审查,切实避免可能存在的风险隐患,保证审查事项合法合规。全力保障政府行政行为合法、有效,从源头上预防和纠正不当行政决策。
自开展合法性审查工作以来,审查团队共起草房屋安置补充协议1份,行政规范性文件2份,审查技术服务等镇村两级合同协议21份,提供法律意见100余条,为政府依法行政、依法决策提供法治保障,取得了积极成效,下一步,滨河镇将继续以合法性审查工作为抓手,持续推进法治滨河建设。
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