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沙坡头区迎水桥镇:“四治两融六提升” 走好乡村善治路
时间:2021-12-03 来源:沙坡头区迎水桥镇人民政府
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迎水桥镇何滩村距市区3公里,西临腾格里景区,机场大道穿境而过,地域面积3.3平方公里,下辖6个村民小组,常住人口512户1985人,文旅资源丰富,区位优势明显。近年来,何滩村坚持以“党建引领发展、能人带领致富”为统揽,以实施乡村振兴战略为总抓手,将政治、自治、法治、德治“四治”融合,建立新时代乡村治理模式,推动乡村振兴全面提升。先后荣获“全国文明村”“自治区美丽乡村文明创建工程示范村”“自治区移风易俗示范村”等称号。

以“政治”强基固本,提升组织“引领力”。以党史学习教育契机,以“三会一课”“道德讲堂”“主题党日”等为载体,推动“红色文化”进村组、进家庭,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以“三大三强”和“两个带头人”工程为抓手,充分发挥党支部书记冯永新带动能力强的优势,探索推行“党支部+能人+企业”工作机制,不断强化党组织的领导作用。积极推行支部带党员、党员带干部、干部带群众的“三带”模式,充分调动农村各治理主体的积极性、主动性和创造性,不断夯实基层治理力量。



以“法治”定分止争,提升治理“保障力”。以争创全国乡村治理示范村建设为契机,深入“法律服务进乡村”活动,高标准打造村级公共法律服务工作室、法治文化墙等法治设施,引导群众树立“遇事找法、办事依法”的理念。全面落实“一村一法律顾问”制度,引导村级法律顾问主动融入村级事务管理,积极为村集体重大决策、重要合同“诊脉把关”,帮助基层群众、困难群体“依法维权”。强化“三调联动”工作机制,通过8名村级专兼职人民调解员坐堂问诊、1名公安民警担任“家园卫士”、设立“何滩”巡回法庭等方式,积极构建人民调解、行政调解、司法调解衔接联动巡诊制,调处化解矛盾纠纷30余起,全村连续5年无信访、黄赌毒、刑事案件发生。

以“德治”春风化雨,提升社会“号召力”。以乡风文明建设为引领,建立道德“红黑榜”褒扬惩戒机制,对选树的41户“最美家庭”“最美庭院”“身边好人”“道德模范”等典型在“红榜”公示;对1户有悖于社会公德、职业道德、家庭美德等不道德行为在“黑榜”曝光;对被列为“黑榜”的,按季度实行动态管理,改过自新的给予撤销“黑榜”,引导群众破除婚丧陋习,树立文明乡风。以新时代文明实践为抓手,推动爱心超市积分制管理规范化,对遵守村规民约,参与志愿服务、培育良好家风者,给予相应的积分和物品奖励,让志愿服务常态化、大众化。以传播新思想引领新风尚为目标,精心设计开展“激情红五月,浓浓敬老情”“浓情端午、福至万家”等特色活动50余场次,凝聚群众引导群众以文化人、成风化俗。



以“自治”共享共治,提升基层“组织力”以村民小组为自治单元开展“微自治”,建立村级小微权力清单,对包括村级招投标、宅基地审批、低保户申请等权力事项进行流程公开和全面规范。注重发挥村规民约自治功能,将禁止大操大办红白事、私搭乱建、乱倒垃圾等要求融入村规民约10不准,明确彩礼不得高于6万元,收随礼金不得超过300元,使村规民约真正成为维护农村公序良俗、促进村民自治的“硬规范”和“硬约束”。持续推行“四议两公开”制度,通过民主恳谈、村“两委”商议、党员审议、村民代表决议和乡贤评议等一系列会商步骤和程序,做到事前群众当参谋、事中群众来监督、事后群众作评估,构建大事一起干、好坏大家判、事事有人管的“村事民议、村事民治”基层治理新模式。



以“补治”共建共赢,提升乡村“颜值力”。坚持补齐短板建强基础设施基本目标,硬化美化村庄巷道13公里,拆除土坯危房21户,改造翻建6户,主干道路亮化率、自来水入户率均达到100%,群众生产生活环境持续优化。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,加强农村环境问题综合治理,建成污水处理设施一处,完成卫生改厕300余户,严格实行农户门前“三包”制度,污水处理、垃圾处置实现日常化、无害化。着力打造“绿色家庭+最美庭院”工作名片,统筹做好绿化植树、庭院经济及农田林网建设,栽植各类苗木4万余株,创建沙坡头区级以上“最美庭院”17户,推动绿色发展理念深入人心、成为共识。



以“农旅”互融互促,提升群众“幸福力”。积极探索农业发展新模式,流转承包本村土地1250亩,成立中卫市自然美土地股份专业合作社,以“党支部+合作社+基地+农户”的经营模式,引导农民以土地承包经营权入股,按股份比例分享收益,形成了农民稳定增收的长效机制。争取项目资金200万元,建成第三代日光采摘温室大棚20座,配套完善基础设施和儿童娱乐园,发展休闲旅游采摘产业,实现村集体年收益90余万元。积极探索“农业+旅游”发展新路子,引进吾特特(宁夏)文化传播发展有限公司,打造原舍依田亲子教育营地,延伸休闲农业产业链,带动全村160余名闲置劳动力在家门口实现就业稳定增收,力争打造集现代农业、休闲旅游、田园乡村为一体的田园综合体示范点。


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