各业务主管单位、社会组织:
根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《宁夏回族自治区社会组织年度检查暂行办法》规定,我局对2023年6月30日之前登记成立的社会组织进行了年检,现将年检结果通报如下:
一、基本情况
2023年度应检社会组织48家,实际参检41家,注销4家,未参检3家,参检率为93.2%。参加年检的41家社会组织中,年检合格27家,低于注册资金的12家认定为基本合格,未办理变更登记、不落实《民间非营利组织会计制度》的2家认定为年检不合格。未参加年检也未履行注销手续的3家社会组织认定为年检不合格。对认定为“基本合格”、参加了年检但一年被认定为“年检不合格”的14家社会组织责令限期整改;对一年未参加年检的1家社会组织列入社会组织活动异常名录,限期整改;对连续2年不参加年检的2家社会组织拟予以撤销并向社会公告,撤销后将依法列入严重违法失信名单,收回登记证书及印章,由业务主管单位组织社会组织进行财产清算并履行注销手续。
二、存在问题
(一)年检工作重视程度不够。中卫市沙坡头区物业协会、沙坡头区瓜菜流通协会、中卫市沙坡头区天诚教育培训中心等社会组织存在应付了事的现象,不按时报送年检材料,不认真填报年检材料。沙坡头区野生动植物保护协会、中卫市沙坡头区众成农服家庭农场联盟、中卫市沙坡头区逆行者应急救援中心等社会组织在线上提交年检报告书之后,不按时提交纸质版年检报告书。中卫市沙坡头区兴仁镇天使幼儿园、中卫市沙坡头区科宏教育培训中心、中卫市沙坡头区万家福托老院等社会组织早已停办,多次督促办理注销手续但是仍不办理,严重影响了年检整体进度。
(二)内部管理制度不规范。中卫市沙坡头区天诚教育培训中心、沙坡头区农村合作经济组织会计协会、中卫市沙坡头区绿茵青少年足球俱乐部等社会组织内部管理制度不健全,内部管理混乱,不按期召开理事会。沙坡头区农村合作经济组织会计协会、沙坡头区苹果产业协会、沙坡头区体育总会等社会组织住所、业务主管单位、法定代表人等情况发生改变后不及时办理变更登记。中卫市沙坡头区乡村振兴体验中心、中卫市沙坡头区幸福幼儿园、中卫市沙坡头区青少年武术俱乐部等社会组织不执行《民间非营利组织会计制度》,大额现金坐支,通过个人账户进行财务收支,资金收支不按规定公示。
(三)党建工作重视度较低。沙坡头区社会组织党组织组建率、覆盖率较低。大部分业务主管单位对社会组织党建工作的重视程度不足,在社会组织登记前置审查过程中,没有将党建工作纳入审查范围。在后续对社会组织的监管过程中,对社会组织内党员情况不明,底子不清,不督促已选派党建工作指导员履行党建工作职能,致使社会组织不主动、不积极开展党建工作。民办幼儿园未在日常活动中积极吸纳党员,也未通过成立工会、妇联、共青团等群团组织等方式开展党建工作。经初步摸排,沙坡头区野生动植物保护协会、中卫市沙坡头区逆行者应急救援中心、中卫市沙坡头区乡村振兴体验中心等社会组织党员人数已足够,但没有及时通过单独组建、联合组建或建立功能型党支部等方式组建党组织。
(四)业务主管单位履职不到位。沙坡头区科学技术协会、沙坡头区农业农村局等业务主管单位对社会组织年检审核认识不清,把关不严,对信息填写不完善、无年度工作总结、无业务活动的社会组织年检报告书依然盖章通过。沙坡头区应急管理局、沙坡头区旅游和文化体育广电局对社会组织日常监管不到位,对不履行社会组织重大活动备案制度、信息公开制度、内部民主决策制度,不执行《民间非营利组织会计制度》,不按要求做变更手续的社会组织依然盖章通过。沙坡头区教育局对已停办社会组织未按时督促办理注销手续,严重降低了社会组织年检质量。
三、下一步工作要求
(一)及时督促问题整改。对于参加了年检但年检结论为“不合格”“基本合格”的社会组织,请各业务主管单位积极配合,督促其及时整改并提交整改报告;对于未参加年检的,没有存在必要的、需要注销的社会组织,请各业务主管单位督促其按规定办理注销手续。今后,各业务主管单位应督促所属社会组织于每年的5月30日前参加年检,并做好年检报告初审工作。
(二)健全完善内部管理制度。各社会组织要建立、履行内部民主决策、财务管理、重大活动备案等各项制度,有变更事项的及时办理变更登记手续,按照自身职能开展活动。各业务主管单位也要积极履行职责,对此次社会组织年度检查、执法检查检查工作中发现的问题,要及时督促相关社会组织于2024年8月16日前整改完毕,并向沙坡头区民政和社会保障局提交整改报告。督促所属社会组织严格执行《民间非营利组织会计制度》,严禁大额现金坐支、白条收支或挪用、拆借社会组织资金等违法违规行为。对未按时整改或整改不完全的社会组织,将依法列入社会组织活动异常名录。
(三)提高党的工作覆盖率。各社会组织要积极与业务主管单位选派的党建工作指导员对接,由党建工作指导员指导本组织学习、宣传党的路线、方针、政策,组建党组织或工会、共青团和妇联等群团组织,发展党员并做好党员教育管理等工作,全面提升社会组织党的工作水平。
附件:1. 沙坡头区2023年度社会组织年检参检社会组织结论统计表
中卫市沙坡头区民政和社会保障局
2024年8月7日
(此件公开发布)
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