2024年1月19日，河南省南阳市方城县独树镇英才学校宿舍楼发生重大火灾事故，造成13名儿童死亡、1名儿童受伤。1月24日，江西省新余市一临街店铺发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤。

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，按照全国安全生产电视电话会议部署，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，根据《国务院安委会办公室关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》（安委办函〔2024〕3号）精神，沙坡头区决定从即日起至3月底，在全区内组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。现就相关事宜通告如下：

一、整治范围

（一）“九小场所”。包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。

（二）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产储存多种功能的劳动密集型企业等场所。

（三）人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、旅游场所、儿童福利院等场所。

二、整治重点

（一）违法违规施工作业和生产经营。

1．未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业。

2．在营业、使用期间违规动火动焊作业的，包括动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续，作业现场未采取相应消防安全措施。

3．动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。

4．施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。

5．其他违反《自治区安全生产委员会关于进一步强化高风险作业管理的通知》（宁安委〔2023〕20号）中动火作业“十严禁”有关规定的。

（二）安全疏散条件不足。

1．占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。

2．安全出口和疏散楼梯数量、位置、形式、宽度等设置，不符合《建筑防火通用规范》（GB55037－2022）第7章标准要求的。

3．应急广播、应急照明、疏散指示标志未保持完好有效。

4．未结合实际制定灭火和应急疏散预案，员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。

5．多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。

（三）违规遮挡、封堵消防救援口。

1．人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。

2．人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全。

3．消防救援口设置不符合标准要求，影响紧急逃生和灭火救援。无外窗的人员密集场所未在每层设置消防救援口（净高度和净宽度均不应小于1米，当利用门时，净宽度不应小于0.8米）。

（四）电动自行车违规停放充电。

1．在建筑内的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口等公共区域停放电动自行车或为电动自行车充电。

2．电动自行车“进楼入户”“飞线充电”。

（五）消防设施、器材设置不符合要求或未保持完好有效。

1．未按要求设置室内消火栓、火灾自动报警、喷水灭火等消防设施或灭火器等消防器材。

2．擅自停用自动消防设施或设施损坏瘫痪，自动消防设施无法联动响应。

3．埋压、圈占、遮挡消火栓以及损坏、挪用或者擅自拆除消防设施、器材，不再具备防火灭火功能的。

（六）违规存放易燃易爆危险品。

1．人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。

2．混合生产经营场所违规储存、使用易燃易爆危险品以及超量存放原材料或半成品等行为。

（七）违规使用易燃可燃材料。

1．人员密集场所室内违规使用易燃可燃材料装饰装修。

2．人员密集场所违规采用燃烧性能低于A级标准的夹芯彩钢板搭建。

3．设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料，冷库建设、改造、拆除施工期间未严密落实火灾防范措施。

（八）消防安全管理不到位。

1．多业态混合生产经营场所未明确各方消防安全管理责任。

2．单位灭火和应急疏散预案不符合实际，员工不掌握火灾报警、初起火灾扑救和应急疏散逃生方法技能。

3．多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。

4．未定时开展防火巡查检查，防火巡查、检查时，未如实填写巡查、检查记录。

三、整治要求

（一）强化组织领导。各乡镇、有关部门要认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，严格落实自治区、市及区委和政府部署要求，站在统筹发展和安全的高度，牢固树立“两个至上”理念，提高政治站位，把除患攻坚大整治行动作为当前维护社会稳定大局政治任务来抓，加强组织领导，指挥调度，压紧压实责任，认真排查风险隐患，狠抓大整治工作质效，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（二）强化统筹协调。各乡镇、有关部门要将除患攻坚大整治行动与消防安全治本攻坚三年行动、春节消防安全工作、全国两会安保工作等重点任务有效结合、同步推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，立即组织开展一次全面的安全风险评估，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，针对春节、全国两会期间等特殊时段，严禁在人员密集场所开展动火作业，确需动火作业的，要上提一级审批，确保重点时段不出问题，全力维护本地区、本行业领域消防安全形势平稳。

（三）强化监督问效。各乡镇、有关部门要将除患攻坚大整治行动纳入日常督导检查和安全生产和消防工作考核重要内容，加强过程监管和责任追究。对行动迟缓、工作敷衍，应查而未查出问题的、查出问题未及时处理的，要通报批评、督办整改，问题严重的严肃问责追责。大整治行动期间，发生较大以上的火灾事故的，按程序启动责任倒查机制，依规依纪依法严肃追究相关人员责任。

本通告自发布之日起执行，各乡镇及相关部门应广泛宣传并积极贯彻落实，请广大群众自觉遵守并相互转告。

中卫市沙坡头区人民政府　   

2024年2月3日         

（此件公开发布）