根据《审计法》第二十二条的规定和年度审计项目计划安排，中卫市沙坡头区审计局对沙坡头区水利技术服务和水库沟道管理中心（以下简称水利技术服务中心）负责实施的沙坡头区2016年高效节水灌溉项目建设情况进行了决算审计。

一、基本情况

2015年11月26日与12月16日，中卫市水务局和自治区水利厅分别下达《关于沙坡头区2016年度高效节水灌溉项目实施方案的批复》（卫水发〔2015〕178号)和《2016年度中央财政农田水利设施建设补助专项资金计划的通知》（宁水农发〔2015〕112号),批复建设内容：工程涉及沙坡头区迎水桥镇、香山乡、永康镇、宣和镇、镇罗镇、常乐镇。总灌溉面积2.85万亩，主要种植作物为玉米、苹果、枸杞、枣树及玫瑰。按灌水方式分，滴管2.85万亩。工程总投资4632万元，其中国补资金4120万元，沙坡头区自筹512万元。

2015年12月31日，勘察设计进行公开招标，由宁夏中卫市水利勘测设计院（有限公司）中标；2016年2月29日，施工一、二标段进行公开招标，分别由中卫市玉龙水电建筑安装有限公司、宁夏明昊水利建筑工程有限公司中标；2016年2月5日，管材机电设备采购四个进行公开招标，分别由宁夏朗顿塑管有限责任公司、宁夏青龙塑料管材有限公司、河北润农节水科技股份有限公司、上海东方泵业（集团）有限公司中标；2016年2月29日，

监理进行公开招标，由宁夏铸诚监理咨询有限公司中标；2017年5月15日，2018年9月5日水利技术服务中心邀请相关单位分别对施工一、二标段进行验收，验收结论为：符合设计要求和施工规范的规定。

二、审计评价意见

沙坡头区2016年高效节水灌溉项目的实施，有效解决了宣和镇、永康镇、兴仁镇、香山乡等乡镇农田灌溉问题，提高了农业灌溉条件，营造了更好的农田农业经济发展环境。经审计，沙坡头区2016年高效节水灌溉项目管理制度较为健全，程序规范，资金支出总体上符合项目支出渠道。 

三、审计发现的主要问题

（一）多计工程造价172.50万元。

（二）未缴纳农民工工资保证金47.85万元，未拨付农民工资专用账户499.82万元。

（三）挤占挪用工程建设资金1.64万元。

（四）竣工图纸编制不完善，与现场施工内容不符。

（五）项目未编制竣工决算。

中卫市沙坡头区审计局    

2018年12月21日      

（此件公开发布）