2020年,沙坡头区按照“六个一”思路,压实靠实工作责任,狠抓矛盾纠纷排查,提高应急处置能力,坚决杜绝两会期间进京赴银越级访、个人极端行为和群体性突发事件的发生,力争全年“零非访”和越级访较2019年明显下降。
一是拉开一张网,在全区深入开展矛盾纠纷排查行动。统筹整合派出所、司法所、综治办、法庭专职人民调解员,密织矛盾纠纷排查力量网,加大矛盾纠纷日常排查,对重点信访事项进行大起底、大排查,彻底摸清沙坡头区重点信访事项现状,对日常排查出的矛盾纠纷建立任务、问题、责任三个清单,限期予以化解,力争初信初访化解率达到95%以上。
二是创新一套机制,用好访调诉裁联动工作抓手。统筹信访、人民调解、仲裁、诉讼等力量,建立访调诉裁分流化解工作流程,引导来访群众依法有序选择解决渠道、方式。建立访调诉裁联动工作模式,打通区、镇、村访调诉裁三级纵向矛盾纠纷解决机制和信访、调解、诉讼、仲裁横向协调机制,形成十字交叉全覆盖的大信访工作格局。建立访调诉裁联席会议制度,及时分析研判、及时妥善处置,形成化解信访矛盾的工作合力。建立访调诉裁跟踪、协调、督导工作组,确保信访事项“件件有着落,件件有回音”。
三是化解一批积案,全力开展三年信访矛盾攻坚战。制定2020—2022年攻坚计划,全力开展三年攻坚,立足重点信访事项动态数据库,围绕“反映问题是否属实”“诉求是否合理”“否是已签订了息诉罢访书”“是否涉法涉诉”四个是否,分批次、分步骤进行化解处理。持续做好上级交办件办理工作。针对已结案的信访件认真开展“回头看”,对其中带有普遍性、趋势性的共性问题,加强分析研判、妥善处置,避免群体性事件发生。
四是建设一站式窗口,发挥信访大厅磁铁吸附作用。全面规范群众来访受理流程,在沙坡头区群众来访接待大厅,增设人民调解、诉讼引导、法律援助、仲裁服务等窗口,打造一站式信访工作窗口。强化信息化建设,建立沙坡头区信访“大数据库”,研发手机信访APP。完善网上信访渠道和信访平台建设,注重网上受理和网下办理相结合,每件信访事项都要做到网上及时回应、网下面对面沟通,以智能化促进信访业务规范化标准化。
五是打造一流队伍,提升信访工作规范化水平。不断加强信访干部队伍政治理论、法律法规及业务知识培训,年内举办全区信访干部业务培训不少于2次。签订2020年《信访工作责任书》,严格按照《乡镇、部门效能目标考核细则》对信访干部业务水平、接访答复、工作态度等方面进行系统性的考核,对在工作中存在推诿扯皮、履职不力,产生不良影响的严肃问责。
六是实现一方和谐,为沙坡头区经济与社会发展保驾护航。充分利用各类宣传途径,强化信访条例、法律法规及打击违法上访行为案例的宣传力度,充分发挥律师参与信访工作的积极作用,提高群众知法、守法、用法的行动自觉和法治素养。加强信访调处和扫黑除恶专项斗争的衔接,严厉打击以访谋利、以访要挟等乱象。
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