为进一步加强禁牧封育工作，真正做到管护不留死角、查处不留死角、禁牧不留死角，沙坡头区坚持“四个狠抓”，确保“四个到位”，打好禁牧封育持久战。

一是狠抓宣传动员，确保政策宣传到位。为提高群众思想认识，区政府印发《关于进一步加强禁牧封育工作的通告》1万份，在主要路口、地段进行张贴，同时，发送到每一户养殖户家中。各乡镇采取刷写标语、发放宣传资料等行之有效的宣传手段，把《宁夏回族自治区禁牧封育条例》和近期自治区、市相关通知精神宣传到各家各户，做到家喻户晓，人人皆知，在全区范围内营造了做好禁牧封育工作的强大声势和浓厚氛围。

二是狠抓制度建设，确保责任落实到位。各乡镇及有关部门（单位）把做好禁牧工作作为一项重要工作，进一步健全完善镇领导包村、镇干部包组、村干部包户的责任机制，层层签订责任书，分解落实各项任务。成立以主要领导和分管领导为组长的禁牧工作组，落实管护人员，按照条块分割、点面结合的原则，全力抓好禁牧管护措施的落实。各乡镇对辖区内的羊畜饲养状况进行全面调查摸底，按村组登记造册，与养殖户签订舍饲圈养协议书，掌握羊只饲养底数及禁牧工作中突出问题，明确任务及重点。充分发挥村级组织作用，成立以村支书或村主任任队长的专业管护队，对本辖区的封山禁牧工作采取定任务、定责任、定奖罚的办法，明确工作任务，落实管护措施，形成乡乡有人抓、村村有人管、组组有人护、每个责任区都有管护人员的管护组织网络。坚持“抓经常、经常抓，抓坚持、坚持抓”，持之以恒做好禁牧封育工作，杜绝忽冷忽热，时紧时松，上查下禁，不查不禁等现象。

三是狠抓督查问责，确保依法管护到位。各乡镇切实发挥禁牧封育工作主体作用，抽调精干工作人员，组建专业工作队伍，全面加强禁牧封育工作，提高依法管护水平和能力，对随意进入草原和林地放牧、顶风偷牧的，依据《宁夏回族自治区禁牧封育条例》赋于的权力和自治区、市有关政策规定，从重从快处理。区农科委成立禁牧封育工作督察组，定期不定期对各乡镇禁牧封育工作情况进行督导检查，对出现偷牧情况的乡镇，被督查组通报1次的，由区委、区政府分管领导对乡镇相关责任领导进行约谈；被通报2次的，由区纪委、区委组织部对乡镇相关责任领导进行约谈；被通报3次及以上的，由区委、区政府主要领导对乡镇党政主要负责人分别进行约谈，并对乡镇相关责任领导先停职后问责。凡被自治区党委、政府或中卫市委、市政府通报或曝光的乡镇，由区委、区政府对乡镇主要负责人及相关责任领导进行严肃问责，对村支部书记一律免职。通过强有力的督查问责，在全区上下形成了禁牧封育的高压态势。

四是狠抓基础建设，确保配套服务到位。区农科委充分发挥职能作用，帮助群众加快圈舍改造，推广舍饲养殖，搞好牧草种植、收割、加工、调制、储藏和牛羊饲养、防疫、繁育、销售等方面的技术服务。各乡镇积极动员群众加强对牧草的田间管理，做好舍饲养殖的饲草贮备。同时，积极动员群众种植一年生禾草，尽力减少因饲草不足造成的偷牧溜牧现象发生。