迎水桥市场监管所辖区坐拥国家5A级景区沙坡头,辐射金沙海、金沙岛、66号公路、黄河宿集等特色景点,集聚农家乐、民宿、旅拍、沙漠露营等各类涉旅经营主体,是中卫市旅游市场监管的核心区域和前沿阵地。为坚决守护“沙坡头”金字招牌,切实保障广大游客合法权益,持续营造公平有序、安全放心的旅游市场环境,迎水桥市场监管所立足市场监管主责主业,以规范新业态、运用新举措、树牢新理念为抓手,靶向施策、精准监管,全面提升旅游市场综合治理水平。
一、靶向规范“新业态”,严守跨域经营监管底线
针对沙漠露营地等旅游新业态快速兴起、跨区域经营问题突出的实际,结合“简政放权”政策落地,辖区内旅游服务、酒店管理等涉旅经营主体数量持续增长,部分主体通过网络平台接单、提供跨省沙漠露营服务,存在信息不透明、服务不规范等隐患。为堵塞监管漏洞、规范经营行为,迎水桥市场监管所坚持问题导向,细化实化监管措施。一是强化部门联动。主动对接文旅部门,联合组织露营地经营主体召开行政约谈暨业务指导会,明确监管要求、压实主体责任;二是规范场所公示。严格要求经营主体在营业执照登记住所规范悬挂门头、亮证亮照经营,做到信息公开可查;三是明晰平台标注。督促第三方网络平台如实公示服务地址、经营地址、实际露营地位置,明确标注“营业执照登记住所仅为接待场所,露营服务位于内蒙古阿拉善左旗东湖草原”等关键信息,杜绝误导消费;四是细化服务履约。要求经营主体在游客预订后提前确认接送时间、集合地点、服务内容、收费标准,全面履行告知义务。截至目前,已依法办理露营地服务“诉转案”1起,罚款1000元;下达《责令整改通知书》《当场行政处罚决定书》7份,发布旅游市场监管典型案例1期,以刚性执法震慑违法违规行为。
二、创新实施“新举措”,构建协同联动监管格局
直面基层执法力量有限、监管任务繁重、文旅活动密集的现实挑战,迎水桥市场监管所坚持系统思维,深化三项协同监管举措,着力破解监管瓶颈、提升监管效能。一是健全跨部门联动机制。加强与文旅、卫生健康、属地乡镇等单位协作配合,实现信息互通、线索移交、联合执法、成果共享,形成监管合力;二是强化重大活动保障。对辖区文旅活动提前介入、全程跟进、闭环监管,圆满完成“南长滩梨花节”等活动市场秩序保障任务;三是聚焦重点领域整治。联合组织100余家农家乐召开食品安全暨旅游市场秩序约谈会,开展食品安全、明码标价、环境卫生、服务规范专项指导检查。同时,科学统筹节前食品安全、特种设备安全、价格监管等专项检查,坚持旅游市场监管与日常业务同部署、同推进、同落实。
三、牢固树立“新理念”,提升服务融合监管质效
坚持“监管为民、服务惠民”理念,积极转变执法方式,推行“事前指导、事中规范、事后帮扶”全链条服务监管,努力实现“准入即准营、服务更精准、监管更有效”。一是优化窗口前置指导。在登记注册窗口摆放餐饮、流通领域经营户“应知应会”手册,为农家乐等主体办理证照时,提前指导后厨布局、设施配备、明码标价、制度上墙,从源头规避违法风险;二是下沉一线精准培训。深入金沙海、景区索道等重点涉旅单位,开展食品安全操作规范、特种设备安全管理、消费维权处理专题培训,提升经营主体合规经营能力;三是强化沿路摊点规范。对沙坡头景区公路沿线销售遮阳帽、纪念品等流动及固定摊点,逐户发放明码标价、诚信经营告知书,督促做到价签价目齐全、标价内容真实、产品质量安全,坚决杜绝哄抬价格、欺诈宰客等行为。
下一步,迎水桥市场监管所将始终坚守监管职责、紧盯旅游市场关键环节,持续深化“三新”工作举措,不断完善常态化监管机制,以更严标准、更实作风、更硬措施,全力规范旅游市场经营秩序、守护消费安全、擦亮旅游品牌,为辖区旅游市场高质量发展提供坚实市场监管保障。
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