近年来，沙坡头区深入贯彻落实国家乡村振兴战略和文旅融合发展部署，立足“一核两带”全域旅游空间格局，以国家级全域旅游示范区、文化产业赋能乡村振兴试点为牵引，将“引凤还巢”作为破解乡村发展瓶颈的关键举措，通过机制创新、平台搭建、政策赋能与产业融合，系统构建起“文旅搭台、人才唱戏、产业富民”的返乡入乡创业就业新生态，走出一条具有沙坡头特色的城乡融合与共同富裕新路径。

平台筑基，构筑返乡创业“强磁场”。高标准编制并实施《中卫市沙坡头区“十四五”文化和旅游业发展规划》《沙坡头区文化产业和旅游产业融合发展示范区建设方案》《沙坡头区乡村旅游高质量发展集聚区建设方案》等一系列纲领性文件，将支持返乡入乡创业就业深度融入文旅产业顶层设计，推动旅游规划与城乡产业、土地、基础设施等“多规合一”，为项目落地、产业延伸和人才集聚预留空间、夯实基础。整合现有产业园区、文旅综合体、非遗工坊、精品民宿等资源，推动形成“园区＋基地＋民宿＋工坊”四位一体的创业孵化网络，巩固深化“A级景区＋旅游拳头产品＋城市乡村双轮驱动”梯度发展格局，辐射打造3A级以上景区8家、休闲农业和乡村旅游单体161个，三星级及以上乡村旅游示范点达到38家，培育全国乡村旅游重点镇村3个，宁夏特色旅游村5个，形成了以大漠黄河（沙坡头）旅游度假区为核心的龙头引领平台，以黄河宿集、沙漠星星酒店、Tengol沙漠度假酒店等为代表的特色住宿与度假平台，以沙坡鸣钟田园综合体、常乐胜境农文旅融合项目、何滩村非遗流水席基地等为载体的乡村孵化平台，以及遍布城乡的非遗工坊、文创集市、精品民宿等小微创业平台，构建起“有点、有线、有面”的全域创业就业网络，为不同层次、不同领域的返乡入乡人员提供了广阔的施展空间。

政策赋能，激发创业主体“内生力”。出台并落实《沙坡头区促进全域旅游创新发展扶持办法》《沙坡头区2025年全域旅游“坡好＋”全行业提标扩容创优扶持方案》等专项政策，在资金补贴、市场开拓等方面对返乡入乡创业项目给予倾斜，创新推出党支部领办合作社33条扶持政策，其中6条含金量高的政策专门支持党支部优先发展领办文化产业型、旅游产业型项目，有效激发基层组织创业带富潜能。实施“两帮一引”机制（政府搭台帮扶、示范主体帮带、引进行业领军专家），组建文旅产业高质量发展顾问团，聘请国内知名文旅专家、企业家担任创业导师，依托沙坡鸣钟田园综合体创新实施“新村民计划”，通过“驻村指导＋项目合作＋创业孵化”模式，吸引设计师、文创主理人、非遗传承人、高校毕业生等群体返乡入乡，配套推出房租减免、大学生共享型实践基地、荣誉村民聘请等优惠政策，与华南师范大学文旅学院、宁夏大学新华学院共建大学生实践基地、写生基地，促进村内与村外互联互通、东西部人才交流互动，带动更多人实现稳定就业和长期发展，营造“敢创业、能创业、创成业”的优良生态。

产业融合，构建特色鲜明“业态圈”。深挖“文旅＋”潜能，通过业态创新不断创造和丰富就业岗位，推动群众从“土里刨食”向“旅游服务”转型。做强“非遗＋文创”产业链，以非遗工坊为载体，推动建筑彩绘、沙石画、滩羊地毯、黄河瓷等传统手工艺向现代文创商品转化，创新举办旅游商品暨文创设计大赛，开发西夏扁壶、新式滩羊地毯、系列沙石画等非遗文创产品50余种，年均销售收入突破3000万元，何滩村非遗流水席工坊年营业额突破1000万元，带动本地就业120余人。拓展“研学＋户外”新场景，推动乡村旅游与金蛙美育、神州研学、小小骑士等超级IP深度链接，打造“金蛙穿越之旅”“丝路骑士腾格里探索家营地”等特色研学产品，促进乡村研学与沙漠探险、星空观测、治沙体验深度融合，已培育研学基地18处，年接待青少年近百万人次。激活“演艺＋夜经济”消费力，培育《沙坡头盛典》《大漠升海市》等实景演艺项目，年观演人次超10万，推动大漠味集·向阳街、兴隆街等特色街区提质升级，常态化开展国潮巡游、音乐夜市、非遗展演等活动，截至2025年10月街区接待游客300万人次，营业收入超1亿元，形成夜经济强力杠杆。深化“文旅＋农业”广泛融合，坚持“串景联村、景村联姻”发展理念，创新构建沙坡头村、鸣钟村、鸣沙村“三村一域”联动发展共同体，通过“党支部＋合作社＋农户”模式盘活乡村闲置资源，打造以星空在野为代表的百家精品民宿群，辐射带动长流水、何滩等重点旅游村协同发展，培育形成研学基地、马术营地、沙漠露营、越野探险、村咖聚落、非遗流水席等多元业态，推动500余名传统农户成功转型为民宿管家、乡土厨师、手工艺人等新型职业群体，构建沉浸式田园生活体验空间，形成“景村一体、农旅互促”的良性发展格局。

品牌引领，打造区域发展“新名片”。秉持“人才是第一资源”理念，围绕产业升级需求，在“引、育、留、用”上协同发力。多维度引才，吸引以谷堆乡创旅游发展有限公司、浙江新时代文旅产业研究院等专业团队入驻，推动打造“中卫有礼”城市品牌店、“沙小卫”在地艺术商店等旅游商品和文创产品销售新空间，吸纳孵化了一批集经营管理、产业运营、融合创新、品牌打造等方面于一体的高精尖人才创发运营团队；以金蛙国际艺术节、南北长滩黄河梨花季、闽宁文化走亲等品牌活动为纽带，搭建东西部人才交流平台，吸引艺术家、策划人、青年主理人来沙创新创业；邀请河海大学藜麦专家吴夏蕊博士设立工作室，制埙名家李蕴林设立个人文化工作室，合美乡创设计师驻村指导，以“新村民”身份参与乡村建设。精细化育才，积极申报并实施《沙坡头区农村新型经营主体人才引育示范项目》，联合人社部门、莫干山管家学院成功申报落地“民宿管家”职业新工种，联动7家景区及酒店民宿打造实训基地，累计培养输出民宿管家109人、旅游劳务2579人次，打造宁夏首个“文旅人才互帮共建＋民宿管家劳务输出”示范品牌；深入开展覆盖出租车、乡村旅游、民宿管家等行业的服务技能提升培训1600余人次，全面启动“坡好＋”服务品牌认证行动，塑强“星星故乡 这里坡好客”服务品牌。高效化用才，通过政策撬动，建成漠咖、铂爵旅拍一批品牌店铺、综合体验空间，推动特色演艺复演升级，“微改精提”乡里、陌野集等民宿18家，打造得闲亲水湖畔露营基地等一批乡村“微度假”产品，构建“全域全景全时”文旅消费生态；组织非遗人才参与各类大赛展销，指导开发文创商品70余种，助力非遗创造性转化、创新性发展；开展“送戏下乡”“文化大篷车”“百姓大舞台”等惠民活动200余场次，创排《支部引领产业兴》《沙坡头区非遗奇妙游》等精品节目，为乡土文化人才提供展示平台。