沙坡头区被确定为自治区农村闲置宅基地农房盘活利用试点以来,始终坚持农民主体地位,聚焦重点、持续发力,按照“应确尽确、应颁尽颁”原则,深入推进农村宅基地确权登记颁证工作,着力化解“一户多宅”或权属有争议宅基地问题,积极盘活闲置宅基地农房发展乡村旅游,实现土地资源效益最大化。
强化规划引领,夯实工作基础。充分发挥村庄规划统筹引领作用,有序开展沙坡头区“多规合一”实用性村庄规划编制工作,把成建制移民村村庄规划作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要工作,撤并零星分散闲置宅基地,整合优化农村居住用地布局,切实保障群众合理建房与产业发展需求,推动农村闲置宅基地整治利用。目前已编制完成32个村庄规划方案(涉及68个行政村),正在编制10个村庄规划方案(涉及24个行政村),编制覆盖率达到76.54%。
推动确权登记,保障农民权益。结合沙坡头区实际,研究出台《沙坡头区农村宅基地和村民自建住房管理办法》《沙坡头区农村宅基地处置利用管理办法(试行)》等文件,着力做好顶层设计。全面完成沙坡头区农村宅基地“房地一体”外业调查、内业审核数据建库等工作,累计发证55982宗,占符合发证条件的100%。今年以来采取权属调查、数据入库、协调镇村为群众补办宅基地审批手续等措施,协调化解矛盾纠纷并完成确权312宗,为合理盘活利用闲置宅基地奠定基础。
盘活土地利用,高标准推进项目建设。着力在土地资源“开源”“节流”上下功夫,以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台,谋划实施《中卫市沙坡头区宣和镇补充耕地项目》,将宣和镇宏爱村、三营村等村纳入项目规划区,将废弃宅基地复垦或开发为耕地,实施后将有效增加城乡建设用地增减挂钩指标,保障我区产业发展及重点项目用地需求。
下一步,沙坡头区将持续推进农村宅基地确权工作,完善闲置宅基地盘活利用机制,创新闲置宅基地盘活利用模式,通过自营、出租、入股、合作开发等多种方式发展乡村旅游、文化体验、电子商务等乡村新产业、新业态,逐步推动化解农村宅基地确权问题,为激发乡村发展活力、促进乡村振兴提供有力支撑。
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