近年来，沙坡头区委、区政府高度重视科技工作，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以提高自主创新能力为核心，大力提升地方特色产业发展。对科技型企业进行梯次培育，推进科技创新平台建设，在促进企业研发中取得了显著成绩。但在科技成果转移转化方面仍存在转化力度低，科技成果产出不足，缺乏科技人才等问题。

一、科技成果转移转化基本情况

目前，培育沙坡头区各类科技型企业共172家，其中：国家高新技术企业累计达到16家；自治区科技“小巨人”企业累计达到13家；自治区农业高新技术企业达到4家；自治区科技型中小企业达到88家；国家科技型中小企业累计达到51家。建设创新平台24家，其中：自治区工程研究中心累计达到5家；自治区技术创新中心累计达到19家。全社会R&D投入经费（2020年底）达到3.84亿元、全社会R&D投入强度达到1.97%。

二、存在主要问题

（一）科技创新意识薄弱，转化力度有限

一是各层面科技意识不强。科技成果引进数量少、质量低、推广速度慢，尤其是沙坡头区奶牛、肉牛产业，科技成果推广应用率、贡献率较低。二是高新技术企业数量少且效益有限。沙坡头区工业企业总数不少，但包括工业园区在内的高新技术企业较少，产品技术含量低，现有高新技术企业产业化和效益水平不高。企业存在满足现有状态，在现有宽松政策下不思进取的情况，不想应用科技成果，缺乏敢为人先、勇于冒险的创新精神，导致科技成果转化为现实生产力的力度有限，科技对沙坡头区经济拉动作用不显著。

（二）科技投入尚显不足，科研成果产出不足

近年，沙坡头区高度重视科技创新，科技投入逐年增加，但财政研发投入占全社会研发投入的比例较低，多为项目配套资金，科技局用于奖补或安排项目的资金缺乏，离沙坡头区科技发展需求有较大差距。科技型企业研发能力受经费影响，在自主研发和成果转化上捉襟见肘。非科技型企业尤其是部分农业企业，受市场因素影响，企业为生存放弃风险较高的创新行为，制约了企业科技创新和成果转化的积极性，错失引进和推广前景较好的科技成果的机会。

（三）科技创新人才缺乏，服务体系不够完善

沙坡头区中小企业科技人才总量不足，从事高新技术产品开发的高层次人才严重缺少，在一定程度上影响企业技术创新和成果转化。科技局人员配备偏少，农、林、牧技术推广服务中心科技人员主观能动性没有得到激发，缺乏创新精神，科技推广服务体系不健全，服务功能不完善，开展技术服务能力不足。

三、对策和建议

（一）加强宣传引导，优化自主创新环境

一是要切实加大成果转移转化政策的宣传力度，以政府领导干部和企事业单位负责人及广大科技人员为重点普及政策，使其充分认识加速科技成果转化对经济社会发展的重要作用，真正把促进和实施科技成果转移转化工作放到战略地位，作为科技创新的重点环节来抓。要通过多种形式的宣传引导，为加速科技成果转化建立更加有利的工作环境，要注重对广大农民的教育，不断提高群众对科技创新、科技推广应用重要性的认识，使广大干部群众真正树立“科学技术是第一生产力”的思想，增强依靠科技促进发展的紧迫感和责任感，在全社会营造科技创新的良好氛围。二是政府要充分发挥在科技创新中的引导作用，搭建科技创新平台，积极引导和支持创新要素向企业聚集不断优化沙坡头区自主创新环境。

（二）完善创新机制，着力发展高新业  

结合沙坡头区重点产业，不断完善促进科技成果转化的政策措施。一是要建立多元化的科技创新投入机制。“发挥政府奖补资金的杠杆和放大效应”，在加大财政投入的同时，努力争取上级扶持资金，鼓励社会资金投入科技事业，开展“科技金融”服务按照“政府引导、市场运作、利益共享、风险共担”原则，积极推进“宁科贷”，持续为科技型中小企业提供贷款支持，切实解决科技型中小企业融资难、融资贵问题。对符合科技金融专项资金支持条件的企业给予一定的贷款贴息，以促进新产品、新技术、新工艺研发和科技成果转化。积极引导企业加大科技创新投入，以科技创新助推经济发展。二是要建立科技成果评价和奖励机制。要把科技成果的经济效益和市场竞争力作为重要依据，在资金上予以支持, 对取得经济效益的科技成果持有者依法予以奖励。三是健全农业技术推广体系，加快农业科技成果转化和产业化发展，使其能够明显起到调整农业产业结构、促进农民增收的作用。四是要注重招商引资过程中的论证把关，努力吸引更多科技含量高、附加值高、能耗低、污染低的企业落户沙坡头区，增强经济增长的后劲。

（三）强化队伍建设，提升科技服务水平

一是要进一步增强人才观念，加强科技人才队伍建设。在充分调动现有人才的积极性和创造性的基础上，充分挖掘、开发、引进、柔性引进各类人才，落实人才引进的各项政策，为科技人才创造良好的工作环境；要充分发挥教育在创新人才培养中的作用，加强对科技人才的继续教育和技能培训，培养各类应用技术人才，不断提高现有人才素质；要加强农业科技服务建设，强化科技服务功能，不断提高科技服务水平。  二是努力改善企业用人的外部环境，建立各类人才库，方便企业择人、人才择业，简化企业引进人才手续。鼓励企业经营管理人才参加继续教育，提高整体素质；鼓励有条件的企业建立人才资源库，与高校合作，建立自己的培训基地。