2022年1月沙坡头区正式推行了农村环卫市场化运营,为形成良好的竞争机制,农村环卫以黄河为界划分为南北2个区域,其中黄河以北片区由宁夏康洁为民环卫公司负责;黄河以南片区由宁夏环保集团城市服务有限公司负责。农村环卫市场化运营以来,沙坡头区住建和交通局认真做好农村环卫资产及人员交接,加大区、镇、村三级考核力度,确保农村环卫市场化工作顺利移交运行,农村环卫服务水平进一步提升。
一是提高资产利用效率。委托第三方对11个乡镇农村环卫固定资产进行了评估,目前农村环卫可使用固定资产共计各类环卫车辆875辆,环卫保洁站7个。另垃圾中转站12个、转运车4辆,目前由市应理集团运营管理。因近年来垃圾箱(桶)更新换代,环卫装卸车辆与现行的垃圾箱(桶)不匹配等因素影响,我局计划将12个中转站(待市应理集团移交)、7个保洁站、6227个垃圾桶(箱)三项公共使用资产交由企业维护管理并无偿使用,签订资产使用协议;将524辆环卫车辆以出租形式交由企业使用。
二是优化环卫人员配置。沙坡头区原有农村环卫人员574人,结合环卫公司实际运营情况,按照“员工自愿、积极稳妥、循序渐进、逐步推进”的原则,交接后配置环卫人员552人,其中公司管理人员11人,环卫职工541人(60岁以上302人、占比56%)。环卫职工最低工资河北片区提高到800元/月、河南片区提高到1050元/月,并实行按劳分配、多劳多得和绩效奖励机制,调动环卫职工积极性。
三是加强服务监督考核。制定了《沙坡头区农村环卫保洁市场化运作考核办法》,实行区月检月考核、乡镇周检月考核、村日检周考核三级考核机制。强化基层考核赋权,月考核村级考核赋分占比40%,乡镇考核占比30%,区考核占比30%,同时将查处问题罚款赋权至乡镇,实现考核重心下移。根据考核结果按季度兑现运营服务费用。
下一步我局将深入推进环卫市场化运营,有效引导企业发挥人才、资金、技术和管理优势,建立统一的设施设备标准、组织管理标准、人员配备标准、服务质量标准、考核监督标准等环卫一体化标准体系。配合执法部门采取“明查”和“暗访”的形式严厉打击垃圾偷倒行为,不断扩大农村生活垃圾(分类)治理的广度和深度,确保各乡镇垃圾能“分得清、收得齐、运得走、处理好”,进一步畅通分类垃圾末端处理。通过多措并举,提升沙坡头区农村生活垃圾分类治理水平,创建农村生活垃圾分类示范县区。让广大群众享受到更加美丽宜居的生活环境。
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