根据沙坡头区第七次全国人口普查（以下简称“七人普”）数据显示，十年来，随着城乡居民收入增加，房地产的快速发展，以及棚户区改造、危房改造等项目的实施，乡村人口流入城市规模和进程不断加快，人口集聚进一步增强，城镇化水平持续提高。

（一）城镇化水平大幅提升。沙坡头区常住人口中，居住在城镇的人口为249307人，占62.36%，城镇化率较2010年提高20.03个百分点，城镇化建设速度加快，城镇化水平大幅提升。

（二）人口集聚趋势明显。按照统计用城乡属性划分标准，普查显示城区人口（文昌镇、滨河镇、东园镇、迎水桥镇统计上划分为城区的人口）231304人，占城镇人口的92.78%，其他7个乡级单位（含类似乡级单位的中卫工业园区、中卫山羊选育场）镇区人口18003人，占7.22%，人口向主城区集聚趋势明显，周边镇区小型化。

（三）人口流动加快。沙坡头区常住人口中，人户分离人口[1]为192101人，其中，市辖区内人户分离[2]人口为144445人。与2010年第六次全国人口普查相比，人户分离人口增加119841人，增长165.85%，其中市辖区内人户分离人口增加129510人，增长867.16%。滨河镇、文昌镇常住人口分别是户籍人口的1.72倍、2.22倍，东园镇、柔远镇、镇罗镇、常乐镇、迎水桥镇、香山乡常住人口不足户籍人口的50%，人户分离情况较为普遍。

十年间，沙坡头区城镇化率大幅提升，城镇化水平不断提高，但是从横向比较看，沙坡头区城镇化率排名22个县（区）第10位，市辖八区第7位，川区13县（区）第10位，分别较全国（63.89%）、全区（64.96%）低1.53、2.60个百分点，城镇化水平与经济发达地区比还有一定差距。随着人口向主城区集聚，镇区人口逐渐减少，呈现两极分化。除兴仁镇、宣和镇镇区常住人口较多之外，距离城区较近的柔远镇、常乐镇、迎水桥镇、镇罗镇镇区人口锐减，普遍存在规模较小、结构雷同、基础设施薄弱、城镇规划和布局缺乏特色和亮点等问题，城镇化质量不高。同时，城区人口日益加重的人户分离现象也为城市社区基层治理带来一定挑战。我们要紧紧围绕“十四五”规划目标，深入实施乡村振兴战略，全面落实“一带两廊”发展规划，推进文昌镇、滨河镇街道、居委会建制改革，加强总体规划，集中人力、财力打造具有突出产业优势、特色鲜明、宜居宜业的新型城镇，实现城市与乡村和谐共生、融合发展、共同繁荣。推进户籍改革，全面摸排户籍登记地与居住地，清理应销未销户、重户、挂户情况，除特殊单位外，取消单位集体户，更新户籍信息，为提升城市社区基层治理效能奠定基础。

注释：

[1]人户分离人口是指居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口。

[2]市辖区内人户分离人口是指一个直辖市或地级市所辖的区内和区与区之间，居住地和户口登记地不在同一乡镇街道的人口。