受区人民政府委托，现就沙坡头区一届人大二次会议代表建议办理情况报告如下，请予审议。

一、办理情况

人大代表提出建议，是宪法和法律赋予的一项重要权利，集中反映了人民群众的意愿和要求。区一届人大二次会议期间，区人大代表立足全区改革发展稳定大局，积极实施民主监督，对全区经济社会发展提出了许多宝贵意见。会后，区政府共承办人大代表建议16件，其中：涉及农业水利方面4件、基础设施建设方面7件、社会事业方面5件。16件建议已办结13件；因缺乏资金需跨年度办理1件，因无项目支撑无法办理2件。所有建议全部按规定书面答复代表，答复率100%，满意率100%。

（一）已办结建议情况

1.关于砌护双桥村、郭营村辖区二干渠补水渠的建议（第1号）。

办理情况：将该项目纳入沙坡头区2016年农田水利设施维修养护工程，严格按照工程建设程序，通过招投标选择了施工单位，积极组织开展了工程建设，已砌护700余米。由于中卫市中医院工程建设，需对该段渠道改线，待该渠道改线后，实施砌护剩余渠道。

2.关于对柔远镇三一支沟进行治理的建议（第2号）。

办理情况：该项目已通过2017年秋季农田水利建设进行治理，9月15日开工，10月30日完工，共投入资金42.38万元、人工1300人次、机械103台班，治理沟道7公里。

3.关于砌护常乐镇黄套村一级农渠的建议（第3号）。

办理情况：将该项目纳入财政“一事一议”项目，于2017年3月15日开工，4月5日完工，共投入资金11.56万元，砌护渠道690米，制作安装生产桥8座、截水闸40座。

4.关于解决六支沟浸淹沿线耕地问题的建议（第4号）。

办理情况：2017年秋季农田水利基本建设期间，东园镇组织新星村、郭滩村对六支沟进行了拓宽深挖，投入资金1.2万元、人工50余人、挖机2台，拓宽深挖沟道1.9公里，有效解决了六支沟浸淹沿线耕地的问题。

5.关于硬化香山乡深井村新庄队至三眼井村磙子井队道路的建议（第5号）。

办理情况：积极争取将香山乡深井村新庄队至三眼井村磙子井队道路列入2017年沙坡头区农村公路建设项目并获批，项目名称为磙子井至新庄村公路，建设规模全长6.4公里，路基宽6.5米，路面宽5米，设计为四级公路，总投资611万元，现已建成通车。

6.关于新建宣和镇林昌村村级组织活动场所的建议（第6号）。

办理情况：积极与自治区民政厅对接，于年初向自治区申报了新建宣和镇林昌村社区服务站项目，4月中旬，自治区民政厅《关于做好2017年城乡社区服务站建设任务的通知》（宁民发〔2017〕37号）将林昌村社区服务站列入自治区2017年城乡社区服务站建设工程项目，并给予补助资金20万元。目前，宣和镇林昌村社区服务站已全面建成，建筑面积400平方米，总投资100万元，现已建成“两委”办公室、多功能室、社区卫生和计划生育室、图书阅览室、文体活动室、社会组织和专业站点服务室等，具备“六室两栏一场所”的功能，并已投入使用。

7.关于在东园镇环境卫生综合整治示范区安装路灯的建议（第7号）。

办理情况：根据《沙坡头区2017年农村环境卫生综合整治示范区李姚路亮化工程实施方案》（卫沙政办发〔2017〕80号）和《沙坡头区五葡路沿线亮化工程实施方案》，沙坡头区政府财政配套资金347万元，在李姚路、五葡路沿线安装太阳能路灯623盏。目前，太阳能路灯已全面安装完成。

8.关于对文昌镇蔡桥路社区工行小区南侧危墙重建的建议（第8号）。

办理情况：积极协调市规划局和城管局对文昌镇蔡桥路社区工行小区进行了实地踏查，确定了在原址基础上重建围墙的方案。2017年3月份，文昌镇政府筹集资金9000元，对该段围墙实施了拆除重建，围墙高1.8米、长30米，现已重建完成。

9.关于为迎水桥镇部分村庄道路安装太阳能路灯的建议（第9号）。

办理情况：根据《沙坡头区2017年农村环境卫生综合整治示范区李姚路亮化工程实施方案》（卫沙政办发〔2017〕80号）和《沙坡头区2017年可再生能源项目实施方案》，在姚滩村、夹道村、码头村、黑林村、营盘水村安装太阳能路灯98盏，目前已全面安装完成。

10.关于硬化永康镇沙滩村设施蔬菜基地道路的建议（第10号）。

办理情况：该项目于2017年5月9日获沙坡头区财政局批复，批复资金84万元，由永康镇政府统筹、永康镇沙滩村实施。共硬化道路4条，全长约2.2公里；硬化场地2000平方米，现已全部完工并投入使用。

11.关于维修香山乡景庄村冯庄队自来水工程的建议（第13号）。

办理情况：安排技术人员进行了现场勘察，委托设计单位编制了实施方案，将该项目列入2017年农村饮水巩固提升项目。2017年农村饮水巩固提升项目包含景庄村、长流水村等4个村，项目总投资497.84万元，新建100立方米钢筋混凝土蓄水池1座、50立方米钢筋混凝土蓄水池2座、加压泵站2座、集中供水点1处，铺设各类输水管道11.1公里，维修更换de63PVC管道0.5公里，砌筑各类阀井36座，新增入户44户。其中香山乡景庄村人饮工程投资70.07万元，该项目于7月10日开工建设，10月31日完工，解决了香山乡景庄村冯庄队140户590人的饮水安全问题。

12.关于解决宜居家园B区东侧、美利渠西侧空地乱倒垃圾问题的建议（第14号）。

办理情况：一是协调滨河镇政府安排人员对宜居家园B区东侧、美利渠西侧空地环境卫生进行定期清理。二是采取在该处设置围栏、安装警示牌等措施，杜绝垃圾乱堆乱放问题发生。三是与市城市管理局积极对接，争取将宜居家园纳入城市保洁区域。目前，该空地再无倾倒垃圾现象发生。

13.关于解决柔远镇林场住户人畜饮水问题的建议（第16号）。

办理情况：该工程于2017年6月21日开工，11月20日完工，共投资40.55万元，埋设给水管网7.09公里，筑阀门井5座、水表井9座，目前已正常运行，有效解决了柔远镇林场住户人畜饮水问题。

（二）需跨年度办理的建议情况

关于解决镇罗金鑫园环境保洁经费的建议（第12号）。

办理情况：针对镇罗金鑫园环卫设施设备不完善及人员不足的现状，按照环卫设施配置标准，计划为镇罗金鑫园配备垃圾桶120个、垃圾箱24个、保洁员3名，预计每年需要各项费用开支20万元。目前，已将镇罗金鑫园环卫设施配套纳入了环境卫生治理项目，项目投资概算4694.14万元。因项目资金较大，我区财力有限，计划于2018年陆续解决。

（三）无法办理的建议情况

1.关于解决兴仁镇东街下水的建议（第11号）。

办理情况：2013年，申报实施了兴仁美丽小城镇建设项目，对集镇道路、街面等基础设施进行了完善，因条件限制，东街下水未列入其中。2017年，将兴仁镇东街下水问题列入特色小镇项目，编制了《全国特色小镇规划方案》，目前正在积极与自治区住建厅争取特色小镇项目。待项目批复后，彻底解决兴仁镇东街排水不畅的问题。

2.关于建设刘营村老年饭桌丰富老年人生活的建议（第15号）。

办理情况：2017年3月份，通过实地踏查确定了常乐镇刘营村、柔远镇镇靖村等8个农村老饭桌的建设项目上报民政厅，但因自治区本级彩票公益金大部分投入至银川市阅海老年人活动中心建设项目，没有多余资金用于市、县（区）项目建设，直至6月15日，接民政厅明确答复，我区上报的包括常乐镇刘营村在内的8个农村老饭桌项目均不予审批。

二、工作措施

（一）高度重视，加强领导。代表建议交办后，区政府高度重视，专门成立人大代表建议办理工作领导小组，召开常务会议和区长办公会议进行研究部署，每条建议均由分管副区长牵头，政府督查室督办，逐一分解到各承办部门，制定“五定”方案，列入年度重点工作，纳入部门年终效能目标管理考核范围，确保了建议的及时办理。各承办单位把办理工作列入年度工作重点，确定具体股室和工作人员全力做好承办工作，切实做到责任到人，有力推动了建议的办理。

（二）创新思路，注重实效。一是注重调查研究。各承办单位在实地调查、深入研究的基础上，立足实际，拓宽思路，制定切实可行的办理措施，加快了办理进度。二是注重现场办理。各承办单位把建议办理与本单位重点工作有机结合，深入现场办公，落实办理措施，设法解决问题，确保办理实效。三是注重解决问题。在办理过程中，以解决实际问题为目标，针对代表提出的建议制定相应解决办法，增强解决问题的针对性和实效性，切实为群众办实事、谋福祉。

（三）积极沟通，加强协调。一是密切与人大代表的联系。严格落实办前、办中、办后“三联系”工作方法，办理前各承办单位主动与代表取得联系，征求人大代表及群众的意见建议，办理中及时向代表群众汇报进展情况，办理后及时反馈完成情况，加强沟通，相互交流，确保办理工作方向明确、措施到位、推进有力。二是加强各承办单位间的联系。办理工作中，各分管副区长充分发挥“穿针引线”和督促落实的主导作用，明确牵头单位、配合单位和责任时限，积极协调各单位相互配合；各牵头单位认真负责，配合单位积极支持，形成合力，提高了办理效率。

（四）强化督查，狠抓落实。区政府先后召开常务会议、区长办公会议、专题会议、现场督办会议10余次，督促建议办理情况，会同区人大对代表建议办理情况进行现场督查和检查验收。区政府督查室对各责任单位办理进度进行实地督查4次，针对办理进度缓慢的单位进行通报批评；对未办理的建议，责令承办单位想办法、争项目、挤资金，加快办理进度。在实地检查督查基础上，开展“回头看”，对不符合答复要求的，责令承办单位重新办理，确保了办理质量和实效。

虽然区政府在办理区人大代表建议工作中取得了明显成效，但也还存在一些困难和问题：一是个别承办单位对建议办理工作缺乏跟踪落实，办理结果与群众期盼有一定差距；二是个别建议因资金不足，需跨年办理；三是个别建议因无项目支撑，暂时无法办理。

三、下步工作思路

2018年，沙坡头区政府将认真总结经验，切实把人大代表建议办理好、落实好，让人大代表满意，让群众得到实惠。

（一）切实增强办理工作责任感。引导各承办单位充分认识做好代表建议办理工作的重要意义，把办理好人大代表建议作为推进依法行政、自觉接受人大监督的重要内容，作为做好新形势下群众工作、加强和创新社会管理的重要任务，自觉增强办理工作的责任感和使命感，认真分析好、研究好、办理好每一件代表建议。

（二）切实提升办理工作执行力。健全人大建议办理长效工作机制，区政府及各承办单位加大与自治区、市相关单位沟通协调力度，争取项目资金，为人大建议办理创造条件。每年选择一批与经济社会发展关系密切、与民生需要息息相关的项目，认真倾听群众意见和要求，重视采纳代表的合理化建议，增强解决人大建议办理的针对性和实效性。定期公布办理进度和结果，接受群众监督，提高办理工作的透明度。

（三）切实提升办理工作满意度。健全跟踪问责机制，加大对建议办理工作的督查力度，对已办结的，重点查看是否按照答复的情况落实到位；对未反馈的建议，重点征求代表的意见，对代表反馈不满意的答复件，研究分析代表不满意的原因，依法依规进行重新办理；对正在解决或纳入规划逐步解决的和延期办理的代表建议，重点强化跟踪督办，及时将建议办理进展情况向代表反馈，确保建议办理工作落到实处。