中卫市沙坡头区人民政府办公室关于印发中卫市沙坡头区2020年政务公开工作要点的通知

各乡镇人民政府，区政府各部门、直属事业单位：

《中卫市沙坡头区2020年政务公开工作要点》已经沙坡头区人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

中卫市沙坡头区人民政府办公室    

2020年8月31日           

（此件公开发布）

中卫市沙坡头区2020年政务公开工作要点

为进一步做好沙坡头区政务公开工作，根据《自治区人民政府办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（宁政办发〔2020〕32号）和《市人民政府办公室关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（卫政办发〔2020〕52号）要求，结合沙坡头区实际，特制定本工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深入落实党中央、国务院和自治区、中卫市关于政务公开工作的系列决策部署，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革、优化营商环境，规范公开内容、加强政策解读、增强公开实效，以公开促落实、促规范、促服务，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

二、主要任务

（一）聚焦“六稳”“六保”，强化政策解读。

积极做好“六稳”政策措施及其效果的精准解读和深度阐释，主动回应经济社会热点问题，释放更多积极信号，有效克服新冠肺炎疫情影响，为实现全年经济社会发展目标任务营造良好的舆论环境。适时发布“六保”政策信息，紧紧围绕中央和自治区、中卫市、沙坡头区重大决策部署，解读好政策措施、执行情况和工作成效，尤其要加大为企业纾困、激发市场活力等规模性政策的公开力度，确保政策资金流向、使用公开透明，让政策资金直达基层、直达企业、直达民生。〔由各乡镇人民政府，区政府各部门（单位）负责落实〕

（二）聚焦决策用权，全面推进政务公开。

1.强化权力配置信息公开。对照法律法规规章和“三定”方案，全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，以权责清单为依托，加强权力配置信息公开，更新完善权责清单并及时在区政府门户网站集中公布。各乡镇、各部门（单位）要依法公开工作职能、机构设置等信息，积极配合区政府办公室编写沙坡头区本级政府行政机关机构职能目录并向社会公开。〔由各乡镇人民政府，区政府各部门（单位）负责落实〕

2.强化权力运行信息公开。制定发布重大行政决策事项目录、标准，做好重大决策预公开工作。区政府研究重大民生事项的常务会议和专题会议，区政府各部门（单位）讨论重大事项的办公会议或需要社会广泛知晓的其他会议，应逐步向社会开放，邀请公众参与，广泛听取意见和建议，依法不得公开的除外。持续深化开展“政府开放日”“政务公开日”等活动，邀请群众代表做客政府机关办公地，以政民互动的形式，听取公众意见，接受公众监督，展示政府亲民、为民、务实、高效的形象，搭建政府与群众之间的沟通桥梁。〔由区政府办公室牵头，区政府各部门（单位）负责落实〕

3.强化行政文件信息公开。区司法局要系统梳理行政规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立、改、废，在政府网站专栏集中统一对外公开并提供在线查阅、检索、下载等服务，切实在2020年底前解决底数不清、体系不完善等问题。区政府办公室要加强统筹指导，督促并逐步整理形成本级人民政府及部门制度文件汇编并集中统一对外公开。〔由区政府办公室、区司法局牵头，区政府各部门（单位）负责落实〕

（三）聚焦关键领域，抓好重点任务。

1.推进重点领域信息公开。主动公开2020年区政府重点任务公开承诺事项的工作举措、落实情况等，持续推进重大建设项目批准和实施、社会公益事业和公共资源配置等重点领域的政府信息公开。结合沙坡头区制定的政务公开事项标准目录，规范26个试点领域信息发布，实行政务过程和结果全公开。〔由各乡镇人民政府，区政府各部门（单位）负责落实〕

2.推进财政事项信息公开。以财政预决算信息公开为抓手，积极有序推进财政领域政务公开，加大财政事项公开力度。区财政局要严格督查各责任主体2020年财政预算公开执行情况，对公开不到位、格式不标准的列出问题清单，逐一督促整改。〔由区财政局牵头，各财政预决算公开主体负责落实〕

3.推进营商环境信息公开。区工信和商务局要依托各类公开载体及时向市场主体全面公开市场监管规则和标准，积极与自治区、中卫市市场监管部门对接，迎接市场监管领域政务公开专项检查。区优化营商环境领导小组各成员单位要全面优化办事流程，通过互联网等技术手段让办事人动态掌握办事进展，最大限度实现网络化、透明化办事。区政务服务中心要以企业群众“一件事一次办”为标准，集成、优化、简化办事服务信息，汇总编制“办事一本通”并在区人民政府门户网站发布。〔由区审批服务管理局、区工信和商务局、区政务服务中心负责落实〕

4.推进公共卫生信息公开。区卫健局要依法、准确、公开、透明做好新冠肺炎疫情防控常态化下疫情信息发布；针对涉及疫情防控的热点问题，要主动发声，快速反应、正面回应，有效引导社会舆论；及时在政府网站开设专栏集中公布适合公开的各级各类突发公共卫生事件应急预案，有针对性的加强宣传培训；大力加强公共卫生知识日常普及，通过科普作品等形式加强经验做法的宣传推广，提高公众对传染病的防治意识和应对能力；妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，除公开后将损害公共利益、侵犯他人合法权益等法定禁止公开情形外，最大限度向申请人提供相关信息；因工作需要收集的个人信息，要严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。〔由区卫健局牵头，各乡镇人民政府，区政府各部门（单位）负责落实〕

5.推进公共服务信息公开。建立健全公共企事业单位信息公开制度，依托国家相关部委制定的教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域企事业单位信息公开专门规定，加快构建沙坡头区的公共企事业单位信息公开制度体系，助力提升监管效能。〔由区教育局、区卫健局、区住建和交通局、区水务局、市生态环境局沙坡头分局负责落实〕

（四）聚焦政策落实，夯实工作基础。

1.规范公文属性标识。加强政府信息公开属性源头认定工作，按照“谁制发、谁提出，谁办理、谁审查，谁公开、谁负责”的原则，明确公文公开属性，做到签文稿纸、审查登记、正式发文、网上公开全统一。凡属于主动公开的，应在正式印发后5个工作日内上网发布，凡属于依申请公开和拟不公开的，要依法依规说明理由，并分级报批审查。〔由各乡镇人民政府，区政府各部门（单位）负责落实〕

2.完善制度规范。依据自治区制定的政府信息公开申请办理答复规范，完善内部管理制度，规范答复文书格式，全面提升政府信息公开申请办理质量，准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则。按照统一格式、及时准确编发政府信息公开年度报告，系统反映本机关发文数量，以及行政许可、行政处罚、行政强制等重要情况，发挥好政府信息公开对于政府工作的监督、规范作用。〔由区政府办公室牵头，各乡镇人民政府，区政府各部门（单位）负责落实〕

3.强化平台建设。加强政府网站和政务新媒体内容保障，认真贯彻落实自治区政府网站和政务新媒体政务信息发布规程及自治区政务新媒体管理工作细则，发布更多权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读产品，积极打造更加权威的信息发布和解读回应平台。2020年底前，建成政府信息公开平台，法定主动公开内容全部公开到位。强化网络安全责任，抓好政府网站和政务新媒体安全防护。〔由区政府办公室牵头，各乡镇人民政府，区政府各部门（单位）负责落实〕

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、各部门（单位）要明确分管领导，切实担负起主体责任，履行牵头抓总、具体推动等职责，并在政府网站领导分工中予以公布。要至少安排1名政务公开专兼职工作人员，确保政务公开工作有序衔接、有序推进。如有人员变动，须做好交接工作，并及时向区政府政务公开办公室报备。

（二）加强培训学习。各乡镇、各部门（单位）要将政务公开内容纳入领导干部政治理论学习内容，年内政务公开培训学习不少于2次，切实增强公开意识，提高信息发布、政策解读、回应关切的能力。适时开展“一把手谈公开”活动，会同新闻媒体深度宣传政务公开经验做法。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养。

（三）加强监督评价。各乡镇、各部门（单位）要归集整理2020年关于政务公开工作的各项政策文件，定期开展自查，逐项进行整改，贯彻落实本要点的主要情况将纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。区政府办公室要加强对政务公开的监督检查，及时通报发现的问题并督促整改，总体情况纳入年底效能目标管理考核范围。

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