兴仁镇关于开展“安全百日会战 喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动的通知

各村，辖区各企事业单位：

今年是建党100周年、“十四五”开局之年，全力保障安全形势稳定和人民生命财产安全是压倒一切的重大政治任务。为进一步加强全镇安全生产和灾害防御工作,强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范化解各类事故灾害风险，消除重大事故隐患，为建党百年华诞营造良好稳定的社会环境，按照沙坡头区委、政府工作部署，兴仁镇决定开展“安全百日会战，喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动。现将有关事项通知如下。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及自治区党委十二届十次、十一次、十二次全会精神，坚持“两个至上”，把握“两个大局”，统筹“两件大事”，紧紧围绕确保建党100周年安全稳定这个大局，深入组织开展“安全百日会战，喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动，以安全生产专项整治三年行动集中攻坚和自然灾害防治八项重点工程建设为抓手,以危险化学品、农村道路交通、消防、旅游等行业安全整治和地震、地质、气象、水旱灾害、森林草原火灾等灾害风险防御为重点，以“八个一”活动为载体，持续推进安全生产风险隐患治理和防灾减灾救灾工作,严密防范和有效应对各类生产安全事故和自然灾害，确保安全形势持续稳定。

二、整治重点及目标

(一)安全生产整治重点。紧盯辖区所有生产经营单位和人员密集场所，突出危险化学品、道路交通、消防、非煤矿山、水利工程建设与运行管理安全、旅游、文化、体育场所等重点行业领域，集中开展安全生产问题隐患大排查、大整治，着力消除一批事故隐患，有效预防和减少生产安全事故。

(二)灾害防御工作重点。健全和完善防灾减灾救灾各项制度，及时修订完善应急预案，适时组织开展应急演练，加强监测预警预报。落实提高自然灾害防治能力建设重点工程实施方案要求，压实灾害风险管控责任，全面提升防灾减灾救灾能力和水平。

三、主要任务

(一)修订完善一批制度规章。结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚“两个清单”落实、自然灾害防治八大工程和应急管理体系能力建设,进一步健全完善安全生产和灾害防御制度规章。认真查找制度漏洞和薄弱环节,健全工作机制,形成制度成果。

(二)组织开展一次安全风险隐患集中排查整治。针对古尔邦节、建党100周年节庆特点，对重点行业领域、高风险场所、高风险部位、高风险设施组织开展一次安全风险隐患大排查、大整治，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，挂牌督办一批、关停一批、惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。

非煤矿山:对非煤矿山进行集中会诊，查找安全管理、教育培训、现场作业、隐患排查治理等方面存在的突出问题，逐项推进整改。加快推进地下矿山人员动态监测系统建设,加大露天矿山整治力度，加强矿山民爆物品安全监管，强化井下运输、储存和使用等环节的安全管理。

危险化学品:坚持源头治理，在危化品领域全面开展“一查五清零”行动。“一查”，即:指开展危化品企业设计诊断和工程质量复查工作。重点核查企业及在建项目是否经过正规设计，设计单位是否具备相应资质，设计与工程安装、施工以及投入运行的设施设备是否符合有关法规标准等，系统排查企业在项目设计、施工和竣工验收标准中存在的突出问题隐患。按照“立查立改、即查即改”的原则，同步督促企业整改规范提升。“五清零”，即对没有按要求开展反应安全风险评估、没有按时完成自动化改造、从业人员达不到规定学历资质水平要求、控制室等人员密集场所设置不符合安全距离要求的以及没有实现全流程远程监控的，对排查出的问题形成“一企一报告”，分类整治。

农村道路交通:加强农村“五小”车辆等安全管理，强化农用车辆安全隐患源头整治，大力提升农用车辆驾驶从业人员素质。全面清理整顿“马路市场”“占道摆摊”。

消防:持续推进打通消防“生命通道”工程，全面实行消防车通道划线管理。紧盯大型商业综合体、高层建筑和 “多合一”等重点场所，以及电动、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险，分类开展火灾隐患排查整治。加强对农村人员密集场所房屋消防安全管理，统筹开展农村地区火灾隐患治理。

燃气:深入排查餐饮店等燃气使用场所安全隐患，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中的违法违规行为，全面排查医院、饭店、宾馆等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及燃气管线周边违法违规施工、野蛮施工，燃气事故应急处置不力等问题。

校园:重点整治校园及周边环境，全面排查学校门口等重点路段交通防护设施缺失、交通秩序混乱、校车无证或超载、机动三轮车非法营运以及学校、幼儿园安全防范措施缺失、安全教育不落实等突出问题。严查严治学生宿舍、教室、食堂、礼堂等场所安全隐患。

灾害防御:深入推进自然灾害防治八项重点工程建设，加强对实施过程的动态监测和评估。全面开展自然灾害综合风险调查，摸清灾害风险隐患底数，查明重点区域抗灾减灾能力，推进防范化解自然灾害重大风险。全面开展森草防火、地质灾害防治、防汛抗旱等督查检查，及时消除风险隐患。水利、油气输送管道等重点行业领域也要结合实际,深入开展安全生产和灾害风险集中整治。

(三)举办一次应急准备誓师大会。组织一次以“枕戈待旦，誓保平安”为主题的应急救援准备誓师大会，全面做好应急处置、抢险救援准备。

(四)集中攻坚一批突出问题。对标沙坡头区开展安全生产专项整治三年行动确定的各重点任务、两个清单确定的突出隐患问题和制定的制度措施,聚焦上级督查反馈突出问题，开展集中攻坚行动,解决制约安全生产体制机制不健全、制度不完善、责任不落实以及遗留问题久拖不决等一批突出问题。

(五)召开一次安全生产标准化创建推进会。配合沙坡头区安委会召开安全生产标准化创建企业观摩座谈推进会，表彰一批标准化创建示范企业，选树典型，培植一批特色明显、可复制、易推广的安全标准化标杆企业，发挥示范带动作用，促进标准化提质增效。

(六)集中约谈一批企业负责人。集中约谈责任落实不到位的有关负责人，对事故频发多发、造成恶劣影响的，依法追究相关责任人的责任。从严惩处企业主体责任不落实等违法行为，对发生生产安全责任事故的企业，严格执行《刑法》修正案相关规定，依法追究刑事责任。

(七)组织开展一次综合性应急演练。修订完善危化品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸等行业事故和防汛抗旱等自然灾害应急处置方案,建立健全应急救援协同联动工作机制，组织重点行业领域专业力量和社会应急救援力量开展一次综合应急救援演练，筑牢“最后一道防线”。

(八)组织开展一次集中安全宣传服务。以“深入学习宣传贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述”专题为引领,编撰《习近平总书记关于安全生产重要论述》，制作《安全生产事故警示案例》，创新开展“安全生产月“安全生产万里行”活动，推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进家庭、进校园。大力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

四、时间安排

百日专项整治行动分3个阶段。

(一)全面动员部署。根据沙坡头区安委会工作部署，制定具体实施方案，明确任务，细化措施，动员部署，宣传发动。

(二)集中排查整治。各类企事业单位要严格落实主体责任，按照全覆盖、无缝隙的要求，对照工作方案，认真查找风险，严格自查自改，落实治理措施，不能立即整改的要落实防范措施。在企事业单位自查自改的基础上，认真督查核查,对发现的违法违规行为从严查处，加强警示教育和联合惩戒，督促消除隐患。

(三)督导整改和总结提高阶段。对百日专项整治行动开展“回头看”，对风险隐患整改情况进行验收，整改销号、闭环管理。对百日专项整治行动进行全面总结，系统梳理经验，深入分析问题，完善改进措施，建立健全长效机制。

五、工作要求

(一)提高政治站位。开展“安全百日会战，喜迎百年华诞”安全生产和灾害防御百日专项整治行动是深入贯彻落实沙坡头区委、政府工作部署、稳定安全生产形势、保证人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各各村、各企事业单位要认真学习领会习近平总书记重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，结合党史学习教育，进一步强化政治担当、强化责任意识、强化系统思维、强化落实能力，扎实做好百日专项整治行动各项工作。

(二)精心组织部署。要加强组织领导，突出重点领域和关键节点，认真研究制定过硬措施，集中力量开展大排查、大整改、大落实，切实抓出实效。要突出高危行业领域，紧盯风险隐患突出的重点企业，扭住完善和落实责任制这一关键环节，在抓落实上狠下功夫，着力解决突出问题。要加大宣传力度,广泛发动群众特别是企业内部职工和家属监督安全风险隐患和违法行为。

(三)强化整改落实。要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿百日专项整治行动全过程。对企业严重非法违法行为，要严格落实“四个一律”等执法措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业整改到位。要坚持标本兼治，着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，完善和落实安全生产责任和管理制度,建立健全安全风险防控和隐患排查双重预防体系。

中卫市沙坡头区兴仁镇人民政府    

2021年6月1日         

（此件公开发布）