一、财政收支情况

（一）一般公共预算收入情况

截至7月底，沙坡头区一般公共预算收入完成17,020万元，为年度预算的54.85%，同比增长3.91%。

从收入构成看（图1）：税收收入完成15,717万元，为年度预算的52.83%，占总数的92.34%；非税收入完成1,303万元，为年度预算的101.83%,占总数的7.66%。

    从收入级次看（图2）：四级税收总收入完成126,208万元。其中：中央级收入57,670万元，占总数的45.69%；自治区级收入24,497万元，占总数的19.42%；市本级收入28,324万元，占总数的22.44%；沙坡头区（县）级收入15,717万元，占总数的12.45%。

（二）一般公共预算支出情况

截至7月底，沙坡头区支出合计为92,156万元，其中：一般公共预算支出完成91,745万元，为变动预算数的54.13%，同比增长48.81%；政府性基金预算支出411万元，为变动预算数的18.02%，同比下降52.81%。

二、财政预算执行的主要特点

（一）税收收入持续低位运行。财税部门积极落实各项减税政策，受政策性减税因素影响，税收收入增长缓慢，持续呈现低位走势，1-7月各月增幅均不超过10%，且各月增幅较上年同期差距大。截至7月底，税收收入完成15,717万元，为年度预算的52.83%，同比增长0.91%，低于序时进度5.5个百分点。从主体税种看，增值税完成7,444万元，同比增收752万元，同比增长11.24%，主要原因：一是钢铁市场需求旺盛，价量齐升，宁夏钢铁（集团）有限责任公司、宁夏昊丰伟业钢铁有限责任公司增值税贡献突出。二是因增值税留抵税额已用完，宁夏紫光天化蛋氨酸有限责任公司增值税比上年同期增收172万元，实现税收收入。企业所得税完成1,957万元，同比增收29万元，同比增长1.50%，主要原因：一是市场回暖，价格上升，销售收入增加。二是上半年给宁夏江元房地产开发有限公司中卫分公司补开了发票，所以上半年有利润，增长幅度较大。个人所得税完成357万元，同比减收316万元，同比下降46.95%，主要是受个人所得税起征点提高和专项附加扣除政策影响。耕地占用税完成613万元，同比减收779万元，同比下降55.96%，主要是去年入库了以前年度耕地占用税及滞纳金，拉高了同期基数。房产税、印花税、土地增值税、车船税、契税合计完成4,071万元，分别增长15.37%、11.28%、26.84%、12.77%、10.51%，主要是加大了清欠力度，一次性入库拉动增长。

（二）非税收入保持较快增长，可持续性不足。截至7月底，非税收入完成1,303万元，为年度预算的101.83%，同比增长62.12%。从非税收入构成来看，一次性收入因素较大，后期增长动力不足，进一步挖潜的空间有限，不具有可持续性。

（三）重点支出保障有力，集中财力改善民生。截至7月底，一般公共预算支出完成91,745万元，为年度预算的54.13%，同比增长48.81%。其中：八项支出完成35,744万元，同比增支11,675万元，同比增长48.51%；民生支出完成83,820万元，占财政支出的90.95%，同比增支29,576万元，同比增长54.52%。在确保“三保”的基础上，紧紧围绕区委、政府重大决策部署，集中财力改善民生，支持实体经济。分主要项目来看：文化旅游体育支出1,867万元，同比增长337.24%，主要是用于公共体育普及工程中央基建投资、沙坡头区创建国家全域旅游示范区验收筹备经费、新时代文明实践中心建设试点工作等支出；社会保障和就业支出11,856万元，同比增长48.50%，主要是机关事业单位基本养老保险缴费和职业年金缴费支出、重点优抚对象抚恤补助、困难群众最低生活保障金等支出；卫生健康支出2,597万元，同比增长101.32%，主要是机构改革后卫生系统的人员经费、行政事业单位医疗支出和城乡医疗救助等支出；城乡社区支出4,639万元，同比增长120.58%，主要是用于城市运行维护经费、宜居家园A、B、D区围墙等附属设施建设项目等支出；农林水支出49,588万元，同比增长36.93%，主要是用于各类农业项目、水利项目、财政专项扶贫等支出。

三、下一步工作建议

（一）落实减税降费政策。财税部门要将减税降费政策作为今年财税工作的主题，切实提高政治站位，确保企业实实在在享受政策红利，助力实体经济发展，为财政稳定可持续增收夯实税源基础。

（二）强化支出预算执行。一是牢固树立过“紧日子”的思想，强化预算约束，严控一般性支出，优先保障“三保”支出。二是加强与预算单位沟通协调，落实预算单位执行主体责任，督促加快项目单位组织实施进度，确保形成有效支出。

（三）盘活财政存量资金。加大资金整合力度，积极梳理，全面清查，统筹使用，将存量资金用于发展急需的重点领域和民生保障方面，缓解支出压力，避免资金沉淀。