多措并举抓整治 强化治理见成效 —沙坡头区“以克论净”保洁模式向农村延伸
近年来，沙坡头区依托美丽乡村建设，将中卫城市“以克论净”保洁机制向农村延伸，全面整治农村环境“脏、乱、差”问题，实现农村生活垃圾日产日清、农村环境卫生干净整洁的总体目标，为落实乡村振兴战略和农村人居环境整治提供坚实的基础。
一是配设施，定布局，夯实“物质”基础。因地制宜编制了《沙坡头区农村环卫设施设备配置计划》，建立了“户分类、村收集、乡镇转运、市处理”的农村生活垃圾收集转运处理系统，区财政安排1000万元资金，配备农村环境卫生保洁员583名，实行网格化管理，将保洁范围分成“大网格”“中网格”和“小网格”，每个小网格配备1至2名保洁员，对网格的环境卫生和垃圾定期进行清扫。近年来，共规划建设垃圾填埋场6座、垃圾中转站12座、配备铁质垃圾桶17074个、大型铁质垃圾箱2138个，各类环卫车辆772辆，保障了垃圾从收集到转运到统一处理的全方位覆盖、无缝隙对接。
二是抓源头，促成效，稳固“减量”基础。借鉴城市“以克论净”标准，为农村生活垃圾治理定新规，即“5个3”（即每天三清扫、三保洁，地表垃圾不超过3处/百米，停留时间不超过30分钟，路面尘土不超过30克/平方米”）和“9个无”（即无生活建筑垃圾、无树挂、无瓜果皮壳、无白色污染、无人畜粪便、无柴草堆放、无污泥积水、无乱占乱建、无拴养牲畜）。同时，按照垃圾减量化要求，采取源头分类、就地消纳等措施，降低垃圾转运成本，减少终端处理压力。
三是建机制，统管理，完善“制度”基础。实行“三检三考”“181严管重罚”机制，农村环境卫生检查实行区月检季考核、乡镇周检月考核、村日检周考核的层级检查考核制度；对保洁员实行“重奖10%的优秀者，激励80%的大多数，重罚淘汰10%的末位者”管理机制，进一步调动广大保洁员工作的积极性，彻底杜绝了养人不干事、干好干坏一个样、奖罚搞平均等不良现象。创新保洁公司管理机制，从政府主管向市场化可持续运作方向转变，推行企业化“金字塔”管理模式，成立了鑫沙建设工程有限责任公司，直接管理11个乡镇保洁服务站，为盘活国有资产，搭建融资平台打下了基础，促进了农村生活垃圾治理规范化、制度化和长效化。
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