沙坡头区大力发展家庭旅游公寓趟活群众增收致富新路子
近年来，随着城镇化进程不断加快和棚户区改造的深入推进，许多村民在“拎包上楼”的过程中置换到了数量可观的住宅房，但因拆迁安置房距市区中心较远、无房产证等原因，房屋出售困难、出租收益不高、住宅房长期闲置。为有效盘活群众手中的闲置房产和村集体资产，保障失地农民生活有保障、致富有门路，沙坡头区认真谋划、主动作为，巧借“全域旅游”发展东风，紧盯旅游旺季酒店客房紧张的实际情况，探索发展家庭旅游公寓，逐步走出了一条助农增收的新路子。
一是托管经营，保障群众失地不失收。家庭旅游公寓以第三方托管的方式运营，村委会将房屋统一装修后，选择信誉好实力强的单位或个人统一管理、统一经营，村民同经营方签订为期5年的托管协议，按年领取租金。村集体将五年承租期细化为3个承租阶段，以100平方米房屋为例，第一年租费6000元；第二、三年租费7500元/年；第四、五年租费8500元/年，5年后续租租金由村集体与村民根据市场行情商议后决定。房屋装修实行统一标准，成本为440元/平方米，其中，政府补贴200元/平方米，群众自筹240元/平方米，以100平方米房屋为例，群众自筹装修经费2.4万元，远低于市场价格。托管后，经营方每套房屋每年收入不低于1.4万元。
二是优化服务，吸引游客入住。沙坡头区紧盯设施配置、信息发布、餐饮服务、游客评价等各个环节，对家庭旅游公寓一律实施精装修，室内配置沙发、床、衣柜、电视、热水器、洗衣机、厨房灶具、冰箱等家具家电，较传统酒店功能更加完善、设施更加齐全，加之最多可容纳三个家庭5-6人入住，旅游旺季平均价格为80元/人，较连锁酒店标间旺季平均价格低90元左右，通过较低的价格和温馨舒适的环境，取得了市场竞争优势。客源方面，在接收传统旅行社团队游客的同时，通过美团、去哪儿、携程等专业网站实时发布住房信息，来卫游客可通过网络、电话直接下单预定房间，并可在网站上对住房环境、服务质量进行实时评价。除提供入住服务外，公寓经营方还为游客提供联系导游、推介地方特色美食及接送火车站等服务，保障游客吃好、喝好、玩好，体验最具当地特色的旅游项目和最地道的特色美食。
三是示范带动，引导群众广泛参与。去年以文昌镇五里村集体置换的27套住宅房和40户群众提供的40套住宅房为试点，采取村集体示范租赁一批、群众自愿参与一批的形式，发展家庭旅游公寓，获年收益80万元左右。通过文昌镇五里村和党员先试先行，让群众看到了实实在在的收益，许多群众自发装修房屋发展家庭旅游公寓，并严格执行村党支部确定的旅游公寓经营价格，发展家庭旅游公寓的热情空前高涨，家庭旅游公寓市场平稳运行。2018年，沙坡头区文昌镇以发展壮大村集体经济为目标，整合东园、五里、东关等村集体置换安置房98套，在福润苑A1区、五里二期等安置小区发展家庭旅游公寓，并以村集体成立运营公司经营。目前，沙坡头区发展家庭旅游公寓的房屋共260套左右，2017年入住游客6.5万人次，年收入约为520万元，家庭旅游公寓发展有效促进了失地农民增收，切实壮大了村集体经济。
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