山林权改革赋能林下经济鼓了农民“钱袋子”

山林权改革以来，沙坡头区充分利用当地林业资源，在盘活资源、激活价值、提升效益上下功夫，因地制宜探索“以林养林”新模式，走出一条以林为主、多业并举，强林升值、促农增收的新路子。2021年至今，累计培育发展林下经济经营主体58家，涉林面积超10000亩，年产值突破3000万元。

政府搭台、政策引导，激活林下经济发展新动能。聚焦林业发展效益不高、信心不足等突出问题，坚持以林下经济发展为突破口，建立“政府领导、部门联动、企业示范、农民参与”的林下经济发展工作机制，健全完善山林权政府回购机制，设立回购基金1000万元，实行专户管理，确保山林权可进可退、流转顺畅，让林业经营主体吃下“定心丸”。出台《沙坡头区培育发展新型绿化经营主体实施方案》，扶持壮大林业专业大户、发展家庭林场、培育龙头企业等经营主体，引导适度规模化、集约化和专业化经营，培育国家、自治区林业重点龙头企业13个。严格落实《加快推进山林权改革促进林下经济高质量发展的财政扶持政策暨实施办法》，争取资金400余万元扶持林下经济发展，充分调动企业和群众积极性，经营主体由30家增加到58家，利用林地由2000亩增加到10000余亩。

企业探路、示范带动，探索林下经济发展新路径。为破解经果林投资周期长、见效慢、收益不稳定等难题，充分利用林地资源和林下空间，积极探索“林＋菌”“林＋瓜”“林＋葱”“林＋药”“林＋猪”“林＋蜂”等为主体的林下经济模式，打造“以短养长、惠利互补”的农业经济。在宁夏弘兴达果业有限公司探索“林上苹果＋林中采摘＋林下种菜”的立体农业产业格局，推行“株间种植红葱、行间种植西瓜或油莎豆”的林下立体种养模式，林下经济年收益达260万元，带动周边“生态移民”就业1.7万人次，增收600万元，推动土地资源高效利用，真正实现了林农增收、林业增效、生态增优。盘活利用迎水桥镇鸣钟、长流水等村800余亩森林资源，发展森林景观旅游，在泰龙农业、永康镇永乐村利用8000余亩果园发展林下养蜜蜂、养土鸡、养小香猪、套种中药材，累计养殖林禽2000只、蜜蜂300箱、套种药材等700余亩，预计产值达80万元，2022年被自治区评为“林下经济示范基地”。

科技服务、金融助力，推动林下经济发展提质效。聚焦“产前、产中、产后”发展全过程，整合人员、技术、设施等农业资源，依托农林技术推广服务中心、西北农林科技大学等高校科研院所、金融机构等搭建产业服务平台，邀请区内外优秀讲师，围绕林果栽培技术管理、病害防治开展各类培训100余场次，组建技术服务小分队10余支，实行“包片到户”“一对一”帮扶制度，及时提供种苗信息、市场行情、技术推广等服务，切实提高种植户抗风险能力，积极协调黄河银行、农业银行等金融机构，开展山林权抵押贷款融资服务，累计办理产业贷款8000余万元，有效解决融资难、融资贵等问题。同时，创建“徐老四”蜂蜜、“拓老七”苦菜汤等林下经济产品品牌，与神聚农业、四季鲜等线上线下农贸商超对接，打通产业供销链，点对点输出农业产品，拓宽销售渠道，推动农产品由“卖得出”向“卖得好”转变。