附件1

沙坡头区重点领域跨部门综合监管事项清单（第一批）

序号	监管领域	跨部门综合监管事项名称	牵头部门	参与 部门	监管

对象	责任部门检查事项内容
监管

主体	具体检查事项	检查事项设定依据	检查

方式
1	食品	学校食堂食品安全的综合

监管	区市场监管分局	区教育局	学校

食堂	市场

监管

部门	对食品经营许可情况的行政检查	《中华人民共和国食品安全法》第三十五条、第五十三条、第五十七条；《食品生产经营监督检查管理办法》（国家市场监督管理总局令第49号）	部门联合“双随机、一公开”检查、其他
对食品安全管理情况的行政检查	《中华人民共和国食品安全法》第四十四条；《食品生产经营监督检查管理办法》（国家市场监督管理总局令第49号）
对人员管理情况的行政检查	《中华人民共和国食品安全法》第三十三条、第四十四条、第四十五条；《食品生产经营监督检查管理办法》（国家市场监督管理总局令第49号）
教育 部门	对学校食堂及学生集体用餐的行政检查	《学校食品安全与营养健康管理规定》（教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会令第45号）第七条
2	特种设备	瓶装液化石油气领域特种设备的综合监管	区市场监管分局	区住建和交通局，区消防救援大队	瓶装液化石油气充装单位、检验检测机构和检验检测人员、燃气经营企业和人员、危险货物道路运输车辆、不符合消防技术标准和规定的产品	市场

监管

部门	对移动式压力容器、气瓶充装单位的行政检查	《中华人民共和国特种设备安全法》第八十五条	部门联合“双随机、一公开”检查、其他
对特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员的行政检查	《中华人民共和国特种设备安全法》第九十三条
住房和城乡建设部门	对燃气经营许可证核发及事中事后情况进行行政检查	《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号 2016年国务院令第666号修订）第十五条
消防

部门	对使用领域的消防产品质量进行监督检查	《中华人民共和国消防法》第二十五条
交通

运输

部门	对从事危险货物道路运输企业经营行为的行政检查	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号 2013年国务院令第645号修订）第四十三条、第四十六条、第四十七条、第四十八条；《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号 2023年国务院令第764号修订）第二十四条、第三十五条
3	殡葬服务	殡葬服务行为的综合监管	区民社局	区自然资源局，区市场监管分局、税务局	公墓、公益性墓地	民政

部门	对公益性墓地的运行管理进行检查	《宁夏回族自治区殡葬管理办法》（宁夏回族自治区人民政府令第133号）第十一条	重点专项检查、其他
自然

资源

部门	对买卖或者以其他形式非法转让土地、未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用土地的行政检查	《中华人民共和国土地管理法》第六十七条、第七十四条、第七十七条
市场

监管

部门	对经营者价格活动的行政检查	《中华人民共和国价格法》第三十三条
税务

部门	对纳税人的增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额的行政检查	《国家税务总局关于简化增值税发票领用和使用程序有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第19号）第六条
4	危险化学品	危险化学品企业安全的综合监管	区应急管理局	区气象局、消防救援大队	取得危险化学品生产、经营、使用许可的危险化学品企业	应急

管理

部门	对取得安全生产许可证的企业的监督检查	《安全生产许可证条例》（国务院令第397号 2014年国务院令第653号修订）第十四条；《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（2017年国家安全生产监督管理总局令第89号修正）第二条、第三条	重点专项检查、其他
对企业工艺安全运行情况的行政检查	《中华人民共和国安全生产法》第六十五条
对企业设置安全警示标志、安全设备的安装、使用、检测、改造的行政检查	《中华人民共和国安全生产法》第三十五条、第三十六条
对企业特种作业人员上岗作业的行政检查	《中华人民共和国安全生产法》第三十条
对存在重大危险源的危险化学品单位的监督检查	《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第79号）第三十条 第一款
对生产经营单位安全培训及其持证上岗的情况进行监督检查	《中华人民共和国安全生产法》第二十八条；《生产经营单位安全培训规定》（2015年国家安全生产监督管理总局令第80号修正）第二十六条
消防

部门	对单位履行法定消防安全职责情况进行监督检查	《中华人民共和国消防法》第五十三条
对使用领域的消防产品质量进行监督检查	《中华人民共和国消防法》第二十五条
气象

部门	对雷电灾害防御工作的行政检查	《中华人民共和国气象法》第三十一条；《防雷减灾管理办法》（2013年中国气象局第24号令修订）第四条
对建设单位防雷装置设计审核和竣工验收许可情况的行政检查	《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第37号）第十八条、第二十条、第二十二条
5	药品、医疗器械	药品、医疗器械经营企业的综合监管	区市场监管分局	区医保局	药品、医疗器械经营企业	市场

监管

部门	对药品零售企业的行政检查	《中华人民共和国药品管理法》第九十九条	重点专项检查、其他
对医疗器械经营企业的行政检查	《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号 2020年国务院令第797号修订）第六十九条
对广告主申请药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告审查情况的行政检查	《中华人民共和国广告法》第四十六条、第四十七条、第四十八条、第四十九条
医疗保障部门	对医疗保障基金的监管	《医疗保障基金使用监督管理条例》（国务院令第735号）第六条
6	非法金融活动	非法集资活动的综合监管	区财政局	区工信和商务局、农业农村局，区市场监管

分局	涉民间投融资业务的经营

主体	财政

部门	对非法集资活动的行政检查	《防范和处置非法集资条例》（国务院令第737号）第五条、第八条	重点专项检查、其他
商务

部门	对发卡企业和售卡企业的单用途卡业务活动、内部控制和风险状况等进行行政检查	《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部令2012年第9号 2016年修正）第五条、第三十三条
农业农村部门	对农民专业合作社涉嫌非法集资的行政检查	《防范和处置非法集资条例》（国务院令第737号）第十九条、第二十二条
市场监管部门	对其他违法广告行为的行政检查	《中华人民共和国广告法》第六条、第四十九条
7	公路运输车辆	全区“两客一危”公路运输车辆的综合监管	区住建和交通局	公安 分局	道路旅客运输企业及车辆、道路危险货物运输企业及车辆	交通运输部门	对道路旅客运输经营者经营行为的行政检查	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号 2023年国务院令第764号修订）第五十三条；《危险货物道路运输安全管理办法》（交通运输部 工业和信息化部 公安部 生态环境部 应急管理部 国家市场监督管理总局令第29号）第四条、第五十二条 第（一）项；《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令第17号 2023年交通运输部令第18号修正）第六条、第八十二条；《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部 公安部 国家安全生产监督管理总局令2022年第10号）第五条、第三十二条	重点专项检查、其他
对从事危险货物道路运输企业经营行为的行政检查
对在公路上行驶的超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆的行政检查
公安 部门	对烟花爆竹道路运输单位的行政检查	《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号 2016年国务院令第666号修订）第五条；《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号 2014年国务院令第653号修订）第四条；《中华人民共和国道路交通安全法》第八条；《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号 2013年国务院令第645号修订）第六条 第（二）项、第四十九条；《危险货物道路运输安全管理办法》（交通运输部 工业和信息化部 公安部 生态环境部 应急管理部 国家市场监督管理总局令第29号）第四条、第五十二条 第（三）项
对民用爆炸物品运输单位的行政检查
对机动车号牌和行驶证真伪、机动车登记信息等情况的行政检查
对危险化学品道路运输的行政检查
对剧毒化学品道路运输的行政检查
8	单用途预付卡	单用途商业预付卡管理的综合监管	区工信和商务局	区旅游和文体广电局、卫健局，区市场监管

分局	商贸流通、体育健身等领域的各类经营主体、医疗卫生机构	商务

部门	对单用途商业预付卡管理的行政检查	《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部令2012年第9号 2016年修正）	重点专项检查、其他
市场

监管

部门	对各类市场主体利用合同从事违法行为，危害国家利益、社会公共利益和消费者合法权益的行政检查	《合同行政监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第101号）第五条、第七条
对单位和个人为合同违法行为提供便利条件行为的行政检查	《合同行政监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第101号）第十二条
卫健

部门	对医疗机构设置和执业的行政检查	《医疗机构管理条例》（国务院令第149号 2022年国务院令第752号修订）第五条、第四十条
体育

部门	对体育健身行业预付卡经营活动的行政检查	《管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则（试行）》（宁党办〔2023〕47号）第四十七条
文化

旅游

部门	对文化艺术类校外培训机构资质条件、培训服务活动的行政检查	《自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案〉的通知》（宁党办〔2021〕79号）第十五条、第十八条；《自治区文化和旅游厅 教育厅 公安厅 民政厅 住房和城乡建设厅 市场监督管理厅 消防救援总队关于印发〈宁夏文化艺术类校外培训机构监督管理实施方案〉〈宁夏文化艺术类校外培训机构审批流程〉〈宁夏文化艺术类校外培训机构准入指引〉的通知》（宁文旅发〔2023〕185号）
9	成品油流通	已取得成品油零售经营资格企业经营活动的综合监管	区工信和商务局	区应急管理局、公安分局、市场监管分局，区气象局	加油站	商务

部门	对成品油零售经营企业的行政检查	《关于加强商贸服务业安全管理工作的方案》（宁党办〔2023〕46号）重点任务第一条“强化安全隐患排查”第四点关于对“成品油流通”领域的安全管理要求	重点专项检查、其他
气象

部门	对雷电灾害防御工作的行政检查	《中华人民共和国气象法》第三十一条；《防雷减灾管理办法》（中国气象局第20号令 2013年国务院令第24号修订）第四条
对建设单位防雷装置设计审核和竣工验收许可情况的行政检查	《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第37号）第十八条、第二十条、第二十二条
市场

监管

部门	对无照经营的行政检查	《无证无照经营查处办法》（国务院令第684号）第四条、第五条、第六条、第八条、第十条、第十一条、第十三条、第十四条
应急

管理

部门	对一般危险化学品经营的行政检查	《中华人民共和国安全生产法》第六十五条；《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号 2013年国务院令第645号修订）第六条
公安

部门	对危险化学品道路运输的行政检查	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号 2013年修订）第四十九条
10	直播带货	网络直播营销行为的综合监管	区工信和商务局	区委网信办，区市场监管分局，区税务局	网络直播营销经营者（包括网络直播营销平台经营者、平台内经营者、直播间运营者、主播和主播服务机构）	市场

监管

部门	对电商经营者披露信息的行政检查	《中华人民共和国电子商务法》第十七条	部门联合“双随机、一公开”检查、其他
对向消费者显示搜索结果的行政检查	《中华人民共和国电子商务法》第十八条
对电商平台经营者信用评价制度的行政检查	《中华人民共和国电子商务法》第三十九条
对制定平台服务协议和交易规则的行政检查	《中华人民共和国电子商务法》第三十二条
对电商平台经营者自营业务的行政检查	《中华人民共和国电子商务法》第三十七条
对电商平台对平台用户设置条件的行政检查	《中华人民共和国电子商务法》第二十四条
对持续公示信息的行政检查	《中华人民共和国电子商务法》第三十三条
对电商经营者信息的行政检查	《中华人民共和国电子商务法》第三十一条
对电商经营者亮证亮照的行政检查	《中华人民共和国电子商务法》第十五条
对电商平台经营者修改平台服务协议和交易规则的行政检查	《中华人民共和国电子商务法》第三十四条
对电商平台经营者的行政检查	《中华人民共和国电子商务法》第二十七条
对电商平台经营者搭售的行政检查	《中华人民共和国电子商务法》第十九条
对不正当竞争行为进行行政检查	《中华人民共和国反不正当竞争法》第四条、第八条、第十三条
网信

部门	做好网络信息生态治理工作，对属地网络直播平台、账号信息情况进行监督管理处置	《网络信息内容生态治理规定》（国家互联网信息办公室令第5号）第三条、第三十一条；《互联网用户账号信息管理规定》（国家互联网信息办公室令第10号）第三条、第二十一条
税务

部门	对直播带货税收规范的行政检查	《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》（税总所得发〔2022〕25号）
11	新型文化娱乐	剧本娱乐场所安全的综合监管	区旅游和文体广电局	区住建

和交通局、公安分局、市场监管分局，区消防救援

大队	含密室逃脱、桌面

推演、沉

浸式剧本等经营范围的经营主体和娱乐场所	文化

旅游

部门	对营业性演出活动的行政检查	《营业性演出管理条例》（国务院令第439号 2020年国务院令第732号修订）第十三条、第十五条	重点专项检查、其他
对互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上网服务经营活动的行政检查	《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号 2022年国务院令第797号修订）第四条
对歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接等行为的行政检查	《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号 2020年国务院令第732号修订）第十三条、第十八条、第二十三条
对娱乐场所未在显著位置悬挂娱乐经营许可证、未成年人禁入或者限入标志，标志未注明“12345”文化市场举报电话的行政检查	《娱乐场所管理办法》（文化部令第55号 2022年文化和旅游部令第10号修订）第二十四条
对游艺娱乐场所设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备等行为的行政检查	《娱乐场所管理办法》（文化部令第55号 2022年第二次修订）第二十一条
对娱乐场所变更有关事项，未按照《娱乐场所管理条例》规定申请重新核发娱乐经营许可证等行为的行政检查	《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号 2020年第二次修订）第十二条、第二十七条、第二十八条
消防

部门	对单位履行法定消防安全职责情况进行监督检查	《中华人民共和国消防法》第五十三条
公安

部门	对公共场所建立内部责任制和巡查制度的行政检查	《宁夏回族自治区禁毒条例》（宁夏回族自治区人大常委会公告第48号）第十八条
市场

监管

部门	对企业、个体工商户、农民专业合作社公示信息的行政检查	《企业信息公示暂行条例》（国务院令第777号）第三条、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十五条、第十七条；《企业公示信息抽查暂行办法》（国家市场监督管理总局令第101号）《农民专业合作社年度报告公示办法》（国家市场监督管理总局令第101号）《个体工商户年度报告办法》（国家市场监督管理总局令第101号）
住房

城乡

建设

部门	对建筑施工特种作业人员的持证、从业情况的行政检查	《中华人民共和国安全生产法》第二十七条；《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第二十五条；《安全生产许可证条例》（国务院令第397号 2014年第二次修订）第六条
对建筑施工企业安全生产条件的行政检查	《安全生产许可证条例》（国务院令第397号 2014年第二次修订）第二条
对相关单位和个人在燃气设施保护范围内进行爆破、取土等作业或者动用明火的行政检查	《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号 2016年国务院令第666号修订）第三十三条
对其他建设工程消防设计文件是否满足施工需要、是否按规定进行消防验收备案抽查的检查	《中华人民共和国消防法》第十三条第二款
对安全施工措施备案的行政检查	《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第十条、第四十二条、第四十三条
12	燃气	全区城镇燃气专项整治的综合监管	区住建和交通局	区工信和商务局、应急管理局、市场监管分局，区消防救援大队	燃气经营、充装、运输配送企业及取得危险化学品安全生产许可证的燃气生产企业、餐饮经营单位，“黑气贩”“黑窝点”等瓶装 液化石油气充装单位	住房城乡建设部门	对燃气经营许可证核发及事中事后情况进行行政检查	《宁夏回族自治区燃气管理条例》（宁夏回族自治区人大常委员会公告第25号 2023年宁夏回族自治区人大常委员会公告第11号修订）第四十一条	重点专项检查、其他
交通

运输

部门	对从事危险货物道路运输企业经营行为的行政检查	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号 2013年国务院令第645号修订）第四十三条、第四十四条、第四十六条、第四十七条、第四十八条；《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号 2023年国务院令第764号修订）第二十四条、第二十五条、第二十七条、第三十五条
商务

部门	指导督促餐饮企业的安全生产管理工作	《管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则（试行）》（宁党办〔2023〕47号）第三十九条
应急

管理

部门	对取得危险化学品安全生产许可证的燃气生产企业的监督检查	《安全生产许可证条例》（国务院令第397号 2014年国务院令第653号修订）第十四条；《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号 2017年国家安全生产监督管理总局令第89号修正）第二条、第三条
市场监管部门	对移动式压力容器、气瓶充装单位的行政检查	《中华人民共和国特种设备安全法》第八十五条
消防

部门	对单位履行法定消防安全职责情况进行监督检查	《中华人民共和国消防法》第五十三条
13	建筑工程质量	建筑材料质量的综合监管	区住建和交通局	区市场监管分局	各类建筑材料	住房

城乡

建设

部门	对工程建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的行政检查	《中华人民共和国建筑法》第五十四条、第五十九条	重点专项检查、其他
市场

监管

部门	对生产、流通领域产品的行政检查	《中华人民共和国产品质量法》第十五条
14	经营性自建房	各类经营性自建房质量安全的综合

监管	区住建和交通局	区市场监管分局	各类用于经营的自建房	住房

城乡

建设

部门	对各类经营性自建房的行政检查	《中华人民共和国安全生产法》第三条、第十条；《全国自建房安全专项整治工作方案》（国办发明电〔2022〕10号）《全区自建房安全专项整治工作实施方案》（宁党厅字〔2022〕21号）	重点专项检查、其他
市场

监管

部门	对市场主体住所（经营场所）或驻在场所的行政检查	《中华人民共和国公司法》第二百一十一条 第二款；《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（国务院令第746号）第三十九条
15	校外教育培训	校外教育培训机构办学行为的综合

监管	区教育局	区发改局、科技局、民社局、住建和交通局、旅游和文体广电局、市场监管分局，区消防救援大队	面向中小学生（含3至6岁学龄前儿童）开展校外培训的机构或个人	教育

部门	对校外培训机构资质条件、经营活动、培训服务行为的检查	《中华人民共和国民办教育促进法》第四十条、第四十一条、第四十二条、 第四十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条；《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（国务院令第399号 2021年国务院令第741号修订）第四十七条、第四十八条、第五十条、第六十二条、第六十三条、第六十四条、第六十五条；《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见〉的通知》第十三条、第二十八条；《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）《自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案〉的通知》（宁党办〔2021〕79号）第十五条、第十八条	重点专项检查、其他
科学

技术

部门	对科技类校外培训机构资质条件、培训服务活动的行政检查	《自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案〉的通知》（宁党办〔2021〕79号）第十五条、第十八条；《自治区科技厅、教育厅、民政厅、市场监管厅关于印发〈宁夏回族自治区科技类校外培训机构设置标准（试行）〉的通知》（宁科规发〔2022〕3号）第十一条；《宁夏回族自治区科技厅关于印发〈宁夏回族自治区科技类校外培训类别项目清单〉的通知》
文化

旅游

部门	对文化艺术类校外培训机构资质条件、培训服务活动的行政检查	《自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案〉的通知》（宁党办〔2021〕79号）第十五条、第十八条；《自治区文化和旅游厅、教育厅、公安厅、民政厅、住房和城乡建设厅、市场监督管理厅、消防救援总队关于印发〈宁夏文化艺术类校外培训机构监督管理实施方案〉〈宁夏文化艺术类校外培训机构审批流程〉〈宁夏文化艺术类校外培训机构准入指引〉的通知》（宁文旅发〔2023〕185号）
民政

部门	对民办非企业单位活动行为的行政检查	《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第十九条；《社会组织信用信息管理办法》（民政部令第60号）第十一条 第一款；《中华人民共和国慈善法》第十三条、第九十二条、第九十五条
体育

部门	对体育类校外培训机构资质条件、培训服务活动的监管	《自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案〉的通知》（宁党办〔2021〕79号）第十五条、第十八条；《体育总局办公厅关于印发〈课外体育培训行为规范〉的通知》《自治区体育局、教育厅、民政厅、市场监管厅关于印发〈校外青少年体育培训机构设置标准（试行）〉〈关于进一步加强校外青少年体育培训机构监督管理的实施方案（试行）〉的通知》（宁体发〔2022〕23号）
住建

部门	对校外培训机构依法订立租赁合同及办理房屋租赁登记备案情况进行监督检查	《商品房屋租赁管理办法》（住房和城乡建设部令第6号）第七条、第十四条、第二十三条
市场监管部门	对教育收费行为的行政检查	《中华人民共和国价格法》第三十三条、第三十四条；《教育部等五部门印发〈关于进一步加强和规范教育收费管理的意见〉的通知》（教财〔2020〕5号）《自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案〉的通知》（宁党办〔2021〕79号）第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条；《教育部办公厅等十二部门关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》（教监管厅函〔2022〕15号）第四条、第十四条
对广告发布情况的行政检查	《中华人民共和国广告法》第二十四条
对各类市场主体利用合同从事违法行为，危害国家利益、社会公共利益和消费者合法权益的行政检查	《合同行政监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第101号）第五条、第七条、第八条、第十二条
消防 部门	对单位履行法定消防安全职责情况进行监督检查	《中华人民共和国消防法》第五十三条
备注	1.平台用工合作企业是指为平台企业派遣劳动者的劳务派遣机构或负责组织、管理劳动者完成平台发布工作任务的平台企业的加盟商、代理商等外包公司；

2.清单设定内容由各领域行业主管部门负责解释。