文昌镇、东园镇、柔远镇、镇罗镇人民政府，区发改局、农科委、司法局、审计局、建设交通局、财政局、文体计生局、扶贫办、公安分局：

《沙坡头区“十三五”易地扶贫搬迁安置工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

中卫市沙坡头区人民政府办公室   

2017年8月29日        

沙坡头区“十三五”易地扶贫搬迁安置工作方案

根据《自治区人民政府关于印发宁夏“十三五”易地扶贫搬迁规划的通知》（宁政发〔2016〕66号）精神，沙坡头区“十三五”期间共需完成海原县336户1432人易地扶贫搬迁安置任务。为切实做好移民搬迁安置各项工作，确保移民群众顺利搬迁、稳妥安置，特制定本工作方案。

一、工作任务

搬迁安置海原县移民群众336户1432人，其中：东园镇金沙安置点238户1021人；东园林场安置点98户411人。

二、组织保障

成立沙坡头区“十三五”易地扶贫搬迁安置工作领导小组，协调、调度并组织落实移民接收安置各项工作（现场指挥部设在金沙安置点）。

组　长：李伏荣　 区委常委、副区长

副组长：赵旭东　 市交通警察局巡逻大队大队长

        王文忠　 区扶贫开发办公室主任

        刘振海　 区公安分局副局长

        汪文奎   东园镇党委书记

领导小组下设9个工作组，具体如下：

（一）交通管制组。

组　 长：赵旭东

成　 员：市交警队干警8名

工作职责：负责移民车队到达中卫高速公路出口后的部分路段交通管制（后附交通管制路段示意图），确保移民车队安全通行并顺利到达移民安置点。

（二）移民安置组。

金沙安置组组长：王文忠

副组长：刘文杰

成　员：扶贫办干部13名、东园镇干部10名、东园镇金沙村村干部4名、施工单位工作人员30名（每个标段10名）、238户移民包保帮扶干部48名

林场安置组组长：汪文奎

副组长：雍学茂

成　员：扶贫办干部2名、东园镇干部10名、东园镇瑞应村村干部5名、施工单位工作人员10名、98户移民包保帮扶干部20名

工作职责：负责制定各安置点移民接待及安置分工方案；负责高速路口移民车队迎接领路；根据海原县提供的移民房屋分配名册核对并分发移民房钥匙；与移民户签订搬迁入住相关协议。

（三）水电保障组。

组　长：郭建华

副组长：刘全三、宋学强

成　员：农科委供水站2名干部、东园镇供电所2名干部、　 

东园镇政府1名干部、扶贫办1名干部

工作职责：负责移民入住前通水、通电情况检查；负责移民用水、用电身份信息收集；签订供水供电合同和电卡发放工作；负责移民入住后供水、供电检修，确保用水用电正常。

（四）医疗救护组。

组　长：张淑英

副组长：范红艳

成　员：东园镇卫生院2名医生、2名护士（配救护车2辆东园镇2名干部、区文体计生局2名干部

工作职责：派出医疗救护组在移民安置点设立医疗服务点；处置搬迁安置过程中出现的突发疾病和意外伤害。

（五）秩序维护组。

组　长：刘振海

副组长：耿继勇

成　员：区公安分局5名民警、东园镇2名干部

工作职责：负责移民安置点社会治安巡逻及突发事件的稳控处置工作。

（六）信访维稳组。

组　长：丁明忠

副组长：张小龙　 

成  员：区司法局干部2名、东园镇干部2名

工作职责：负责排查调解移民安置中的矛盾纠纷，落实移民安置过程中的信访维稳工作。

（七）宣传报道组。

组  长：万自强

副组长：雍学茂、施文学

成　员：区委宣传部干部1名、区扶贫办干部1名、东园镇干部1名，中卫电视台、中卫日报社记者　

工作职责：宣传部负责搬迁过程中的宣传报道，东园镇组织舞龙队迎接移民，营造搬迁舆论氛围。

（八）后勤保障组。

组　长：雍学茂

副组长：杨先伟

成　员：严建农、黄晓燕、黄　瑞　      

工作职责：在金沙安置点搭建3顶遮阳帐篷，在林场安置点搭建2顶遮阳帐篷，并设立安置指挥台、医护救助台、问询服务台，负责移民安置过程中的饮用水供应、工作人员的后勤保障服务和移民群众的咨询服务等工作。

（九）善后工作组。

组　长：王文忠

副组长：雍学茂、施文学

工作职责：协调对接市教育局解决移民群众学生入学和学籍转接事宜；协调公安、民政等相关部门办理移民户籍、社保等划转手续；组织施工单位逐户回访，现场解决移民安置后的用水用电以及房屋质量安全等问题。

三、实施阶段

（一）组织筹备阶段（8月1日－9月4日）。成立沙坡头区“十三五”易地扶贫搬迁安置工作领导小组，制定搬迁安置工作方案，与海原县对接落实移民搬迁安置具体时间；召开沙坡头区“十三五”易地扶贫搬迁安置工作领导小组协调会议和包保帮扶干部培训会议，明确分工、细化任务，确保计划周密、准备充分。

（二）移民搬迁阶段（9月5日）。各工作组按照任务分工，落实移民搬迁安置任务。

（三）安置保障阶段（9月6日－9月30日）。协调落实移民搬迁安置后的户籍、社保及学生入学等相关划转事宜；各移民点安置工作组帮助指导安置点成立党小组，推选产生村民代表，并按照区委组织部核准的村干部指数补选产生安置点村干部；乡镇党委组织召开金沙村、瑞应村党员大会和村“两委”会，全面接管移民安置点群众。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各相关单位要严格按照移民搬迁安置工作领导小组的部署，精心组织，统筹安排，明确责任，严格落实工作任务，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保移民搬迁安置各项工作落到实处。

（二）积极对接，协调合作。各有关单位要树立大局意识、责任意识、服务意识，发挥各自优势，加强沟通，密切配合，形成合力，为移民安置工作创造条件、营造氛围，确保安置工作顺利推进。

（三）搞好服务，维护稳定。各有关部门（单位）要牢固树立和谐移民的意识，及时掌握和化解安置过程中影响稳定的隐患，对移民群众反映的问题，认真解答，妥善处理，确保移民搬迁安置稳妥推进。

附件：1．沙坡头区“十三五”移民搬迁交通管制路段示意图

      2．东园镇金沙安置组工作方案

      3．东园镇林场安置组工作方案

      4．沙坡头区“十三五”易地扶贫搬迁安置工作物资采购清单及预算费用

附件1

沙坡头区“十三五”移民搬迁交通管制路段示意图

注：1．移民车队从海原县城出发，由中卫高速公路出口处过黄河大桥向东（右转），经滨河东路向北（左转）驶入宁钢大道；

2．由宁钢大道一直向北，经过中央大道路口、鼓楼东街路口、包兰铁路桥、李姚路口、中沟路口；

3．林场安置点由宁钢大道至李姚路口向东（右转），经瑞应村路口向北（左转）驶入；

4．金沙安置点由宁钢大道至中沟路向东（右转），经柔石路口、西云大道路口、金沙村卫生室至金沙村部200m处向南（右转）驶入。

附件2

东园镇金沙安置组工作方案

组  长：王文忠

副组长：刘文杰

工作职责：

1．迎接移民。扶贫办、东园镇各派1辆车在高速公路口迎接带领移民车队；金沙村村干部组织锣鼓队在广汇大道路口迎接，燃放鞭炮；金沙村干部组织舞龙队在安置点东西主干道处舞龙表演，燃放鞭炮。

2．车辆引导。东园镇及金沙村干部在安置区东西向主干路负责客运车辆指挥，在安置区东北角处负责货运车辆指挥。客运车辆在东西向主干路入口处停车，待乘客全部下车后驶入安置点南侧路停靠。在此期间，货运车辆一律不得驶入安置区；待客运车辆退出后货运车辆自安置点北侧路分别进入各个巷道，在巷道与北环路交界处停靠等候。　     

3．欢迎仪式。移民群众下车后举行简短欢迎仪式：区委常委、副区长李伏荣主持；区委副书记、区长童刚致欢迎辞；市政府刘学智副市长讲话；移民群众代表发言；区扶贫办主任王文忠介绍移民安置注意事项和手续办理程序，现场指挥移民安置。

4．移民安置。移民安置按照下列程序进行：扶贫办曾令冲、杨国君、黄瑞、黄晓燕、汪琳琳、孙炜瑜、孙尚臣、张珊、王彩艳、姚彩霞根据海原县提供的移民花名册核对搬迁户身份信息、户籍信息后，现场与移民群众签订“移民安置补充协议”；移民群众持签订的补充协议按照安置房示意图，在现场指挥干部的指引下，分别到各自安置房门前等候验房。在此期间，安置户户主需到北环路认领货运车辆并引导其分别驶入各自安置房门前搬家安置。包保干部和施工单位工作人员开锁验房、签订验房接收表，并协助移民搬家、打扫卫生。在此期间，车辆引导组工作人员须指挥货运车辆有序退出，货运车辆待家具卸完后一律到安置区南侧路和北侧路停靠，安置小区巷道内一律不准停靠卸空的货运车辆。

5．督查验收。移民安置组协同海原县干部逐户验收移民搬迁安置情况，现场答复移民群众相关问题。

附件3

东园镇林场安置组工作方案

组　长：汪文奎

副组长：雍学茂

工作职责：

1．迎接移民。扶贫办、东园镇各派1辆车在高速公路口迎接带领移民车队；瑞应村村干部组织锣鼓队在瑞应村村部口迎接，燃放鞭炮；瑞应村干部组织舞龙队在林场安置点东边空地处舞龙表演，燃放鞭炮。

2．车辆引导。东园镇及瑞应村干部在安置区南侧主干路负责客运车辆指挥，在安置区东南角处负责货运车辆指挥。客运车辆在南侧主干路入口处停车，待移民全部下车后驶入安置点北边路停靠。在此期间，货运车辆一律不得驶入安置区；待客运车辆退出后货运车辆自安置点南边主干路分别进入各个巷道停靠。

3．移民安置。移民安置按照下列程序进行：扶贫办干部罗建忠、严建农以及东园镇5名干部根据海原县提供的移民花名册核对搬迁户身份信息、户籍信息后，现场与移民群众签订“移民安置补充协议”；移民群众持签订的补充协议按照安置房示意图，在现场指挥干部的指引下，分别到各自安置房门前等候验房。在此期间，安置户户主需到南边主干路认领货运车辆并引导其分别驶入各自安置房门前搬家安置。包保干部和施工单位工作人员开锁验房、签订验房接收表，并协助移民搬家、打扫卫生。在此期间，车辆引导组工作人员须指挥货运车辆有序退出，货运车辆待家具卸完后一律到安置区南侧路和北侧路停靠，安置小区巷道内一律不准停靠卸空的货运车辆。

4．督查验收。移民安置组协同海原县干部逐户验收移民搬迁安置情况，现场答复移民群众相关问题。

附件4

沙坡头区“十三五”易地扶贫搬迁安置工作物资采购清单及预算费用

1．购买5顶遮阳帐篷搭建临时服务台，每顶500元，预算费用2500元。

2．喷绘制作并张贴安置区房屋示意图4副，每副300元；搭建彩虹门2副（金沙、林场各一副），每副300元；制作欢迎条幅7条，每条100元。预算费用2500元。

3．购买复写纸2盒，每盒10元；印泥30盒，每盒12元；圆珠笔100支，每支1.5元；牛皮纸档案袋350个，每个1元；印制移民安置补充协议书1100份，需1320元；印制安置房验房接收表1100份，需440元；印制安置区房屋分布示意图700份，需280元。预算费用2920元。

4．购买10000响鞭炮10串，每串170元，普通白酒1箱，需100元。预算费用1800元。

5．租赁婚庆音响2套（2个安置点各1套），每套1600元；民间舞龙队4支（2个安置点各2支）、锣鼓队2支（2个安置点各1支）。预算费用11600元。

6．购买矿泉水2500瓶，每瓶1.5元；订购汉餐盒饭2500份（移民群众和工作人员人均1.5份），每份15元；回餐盒饭50份（海原县扶贫办回族干部人均1.5份），每份20元。预算费用42250元

7．金沙安置点会议室摆放会议桌10张，林场安置点摆放会议桌5张，由东园镇负责提供并摆放。

以上预算费用总计63570元，从沙坡头区“十三五”易地扶贫搬迁安置项目管理费中列支。