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沙坡头区政务公开政策解读制度

发表日期: 2017-12-22 作者:
来源: 沙坡头区人民政府办公室

为确保政府公开信息让人民群众看得见、听得懂、信得过、能监督,保障公众知情权、参与权、监督权,切实提高社会公众对政府政策和行政规范性文件的知晓度,加深公众对政府行为的理解,进一步提升政府公信力,根据《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(国办发〔2013〕100号)和《自治区人民政府办公厅关于印发全面推进政务公开若干重点工作实施方案的通知》(宁政办发〔2017〕74号)、《宁夏回族自治区政府办公厅关于进一步督促做好重要政策解读工作的通知》(厅发〔2016〕11号)要求,结合我区实际,制定本制度。

第一条  解读范围。贯彻党中央、国务院,自治区党委、政府,中卫市党委、政府重要文件的落实意见;沙坡头区人民政府出台的规章,以区人民政府或区人民政府办公室名义印发的重要文件;各部门(单位)自行出台,但需要报请区人民政府审定的重要政策文件等。

第二条  解读主体。坚持“谁承办谁解读”“谁起草谁解读”原则,政策解读由文件承办、起草部门(单位)负责;多部门(单位)联合承办、起草的,由牵头部门(单位)负责。区政务公开办公室负责做好政策解读的统筹协调工作。

第三条  解读要素。政策解读要全面准确讲清楚政策文件出台的背景、重点内容、特色亮点、重要意义、办事程序、与以往政策规定的变化之处,尤其是涉及群众切身利益的政策调整,以及政策出台后给人民群众带来的政策红利等。同时,根据政策执行过程中遇到的新问题、群众反映的新热点,政策起草部门要及时进行有针对性地补充解读,积极回应群众关切。

第四条  解读程序。各部门(单位)在向区人民政府和政府办报送贯彻党中央、国务院、区、市党委政府重要文件的落实意见、拟制发的行政规范性文件和重要政策文件的请示时,要一并报送解读提纲。解读提纲一般应包括背景依据、目的意义和要点,并讲明政策与群众的利益关系。政府办公室在呈送领导审签时,要一并报送解读提纲。需提请区人民政府常务会议、区长办公会议或政府专题会议审议的文件,解读提纲应一并提请会议审议。解读提纲要在文件公开的5个工作日之内,提交政务公开办公室,通过区人民政府门户网站或相关新闻媒体进行发布,其中,行政规范性文件的解读提纲发布前需经区司法局审查。

第五条  解读形式。政策解读可充分利用政府网站、政府公报、电视报刊等载体,注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式。对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策法规,各部门(单位)要通过新闻发布、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式做好解读。

沙坡头区人民政府门户网站是区人民政府和政府办公室政策解读的第一平台,区政务公开办要在沙坡头区人民政府门户网站设置政策解读专栏,及时发布并更新解读内容。区政务公开办公室要按各部门(单位)的职责,协调、督促相关部门(单位)将政策解读与政策制定工作同步考虑、同步安排,以便公众更好地知晓、掌握政策。

第六条  建立队伍。各部门(单位)要根据工作需要,在做好自行解读工作的基础上,积极组建政策解读的专家队伍,提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,让人民群众“听得懂”、“信得过”。

第七条  健全机制。各部门(单位)的政务公开办公室负责牵头本单位政策解读工作,协调、督促及时报送解读方案和解读材料。各部门(单位)是政策解读的主体,要根据要求,精心编制解读方案和解读材料,拓展解读内涵,提升解读效率,回应社会关切;要完善本单位政府信息公开目录政策解读专栏,主动与区政务公开办对接,迅速跟进,及时更新解读内容。

第八条  考核管理。将政策解读制度纳入政府信息公开制度目录,作为政府信息公开的重要内容。同时,将政策解读工作情况纳入各部门(单位)政务公开年度考核,严格进行考核奖惩。

第九  本制度由区政务公开办公室负责解释。

第十条  本制度自印发之日起施行。



中卫市沙坡头区人民政府办公室    

2017年12月22日         

(此件公开发布)

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