(2020年3月30日中卫市沙坡头区一届人大常委会第二十七次会议通过)
2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,区人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神,认真落实自治区党委十二届八次、九次全会、市委四届八次全会和区委一届八次全会部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,紧紧围绕牢牢抓住“三个着力”重点,坚决打赢“三大攻坚战”,持续实施“三大战略”,大力推动“一带两廊”空间发展规划,坚决守好“三条生命线”,走出一条转型追赶、高质量发展的新路子,不忘初心,牢记使命,振奋精神,担当作为,更好地发挥常委会“代表机关”和“工作机关”作用,奋力开创新时代沙坡头区人大工作新局面。
一、强化政治意识,始终坚持党的领导
1.坚持和加强党的全面领导,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党中央、自治区、中卫市党委和沙坡头区委重大决策部署得到全面贯彻落实。
2.紧紧围绕区委的决策部署开展和推进人大工作。充分发挥人大及其常委会在服务改革发展中的职能作用,切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大工作的全过程。按照区委安排,适时对政府及有关部门重大项目建设情况、重点工作推进情况进行督查,跟踪问效,促进区委重大决策部署落到实处。
3.紧紧围绕区委一届八次全会确定的目标任务和事关沙坡头区全局、人民群众切身利益的重大问题,深入调查研究,加强执法检查,组织开展视察,及时提出意见和建议,推动沙坡头区经济社会健康发展。
4.筹备召开区委人大工作会议,全面贯彻落实习近平总书记关于人大工作重要论述及自治区党委纪念自治区人大设立常委会40周年暨人大工作座谈会精神和沙坡头区委贯彻落实意见,认真做好依法监督、发挥代表作用等各项工作,不断提升新时代人大工作水平。
5.依法行使人事任免职权,全面加强任后监督,坚持党管干部原则和人大依法任免干部相统一,完善任前供职和考试、宪法宣誓等程序,推进任免工作规范化、制度化。加强对选任后干部监督,促进任命人员依法行政、司法公正,不断提升人大依法任免的质量和水平。
二、把握监督重点,坚持依法履职尽责
6.围绕牢牢抓住“三个着力”重点,听取和审议区人民政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况、财政决算和审计报告,贯彻落实中共中央《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》和《宁夏回族自治区预算审查监督条例》,利用预算联网监督平台,督促政府管好用好财政资金,促进经济高质量发展,深入推进审计查出问题整改追踪落实。认真贯彻落实区委关于建立区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见,听取和审议政府关于企业国有资产管理情况专项工作报告和国有资产管理情况综合报告。
7.聚焦推动经济高质量发展,紧盯特色农业提质增效、重点项目落地建设开展监督,对沙坡头区2020年“6+9”重点工作开展情况组织视察,对沙坡头区创建全国产业融合发展先导区建设情况,实施乡村振兴战略和“一带两廊”空间发展规划项目情况进行调研。
8.继续紧盯脱贫攻坚战,围绕脱贫富民战略实施,组织对沙坡头区脱贫攻坚成效情况进行调研,助推脱贫攻坚圆满收官。
9.聚焦保护和改善生态环境,紧盯打好新时代黄河保卫战、打好污染防治攻坚战开展监督,对沙坡头区生态环境保护和改善工作情况进行视察,听取和审议环境保护状况和目标完成情况年度工作报告,推动环保突出问题得到治理。
10.聚焦推进依法治区进程,紧盯法律法规有效实施、依法行政,听取区人民政府“七五”普法情况报告,开展“七五”普法情况检查。对沙坡头区贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》《自治区人大常委会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情 坚决打赢疫情防控阻击战的决定》《中卫市农作物秸秆处置条例》情况进行执法检查,确保法律法规贯彻落实。
11.加强对司法活动的监督,听取区人民法院、区人民检察院2020年上半年工作情况报告,作出关于加强检察机关公益诉讼工作的决议。对沙坡头区人民法院基本解决执行难工作情况进行调研并听取专项工作报告;对沙坡头区检察院未成年人检察工作情况进行调研并听取专项工作报告,助推未成年人检察工作再上新台阶。
12.抓好规范性文件备案审查,促进“一府一委两院”依法行政,加快社会主义法治体系建设。
13.聚焦加快城乡一体化进程,紧盯推动城市集约发展、推进公共服务均等化开展监督,对建设“互联网+”教育示范区建设情况进行调研,统筹推动教育协调均衡发展。
14.围绕民生保障工作开展监督,组织对沙坡头区创建全国综合减灾示范区情况开展调研,并听取审议专项工作报告;组织对区人民政府2020年民生实事和区一届人大七次会议代表建议办理情况进行视察,听取审议区人民政府民生实事和代表建议办理情况的报告,并进行满意度测评。
三、坚持主体地位,扎实开展代表工作
15.尊重代表主体地位,支持和保障代表依法履职。不断推进代表工作微平台规范高效运行,在密切联系人民群众上下功夫,在畅通社情民意反映渠道上做文章,拓宽联系群众渠道,丰富代表活动内容,推进代表联系群众常态化,使人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
16.组织落实好“两代表一委员”联合接待日活动,对沙坡头区“两代表一委员”联合接待日活动开展情况进行调研并听取专项报告,推动“双联”活动更加务实、更具成效。做好邀请代表列席人大常委会会议,参加“三查”活动的组织保障工作。定期向代表通报人大及“一府两院”工作情况,及时推荐代表列席“一府一委两院”有关会议活动,进一步拓宽代表知政渠道。
17.不断加强人大代表履职培训,举办区、镇(乡)两级人大代表工作培训班。探索建立代表履职评价制度,完善代表意见建议办理机制。加强代表思想、作风建设,督促代表依法履行代表义务,自觉接受人民监督,充分发挥代表作用。
四、强化责任担当,切实加强自身建设
18.坚持把政治建设摆在首位,坚持全面从严治党,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,严格落实党建和党风廉政建设主体责任,守牢意识形态阵地。
19.加强业务能力建设。进一步完善常委会党组中心组和机关干部学习制度,提高理论学习、业务培训的针对性、系统性,不断提升常委会组成人员和机关干部的知识水平、专业素养和履职能力。
20.切实加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神,模范遵守宪法法律,持续改进工作作风,以建设学习型、服务型、法治型、效能型、廉洁型“五型机关”为目标,强化制度落实,加强常委会机关建设,进一步提高服务保障水平。
21.加强人大宣传工作。在巩固提高人大信息简报等传统宣传阵地的同时,综合运用多种传播手段,充分用足用好沙坡头区人大代表工作微平台和微信工作群等新媒体,丰富拓展宣传报道的广度和深度,充分展示代表风采,传播人大声音。
22.进一步加强对乡镇人大工作的指导和联系,确保乡镇人大工作规范开展,不断提高人大工作整体水平。
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