关于印发《沙坡头区综合执法局2022年度安全生产目标管理工作实施方案》的通知

局综合办，沙坡头区综合行政执法大队、沙坡头区城市公用事业管理所：

现将《沙坡头区综合执法局2022年度安全生产目标管理工作实施方案》印发给你们，请按照工作实施方案的要求，认真贯彻落实，确保安全生产目标管理工作顺利开展。

中卫市沙坡头区综合执法局

2022年4月6日

（此件公开发布）

沙坡头区综合执法局2022年度安全生产目标管理工作实施方案

为进一步落实安全生产责任制，加强安全生产管理，防止和杜绝较大及以上安全事故，预防和减少各类安全事故的发生，结合我局实际，制定沙坡头区综合执法局2022年度安全生产目标管理工作实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照中央、自治区党委、市委和区委安全生产工作会议精神和决策部署，强化落实安全生产主体责任，着力完善安全生产责任体系，着力夯实安全生产基层基础，扎实开展安全生产大排查大整治，推动安全生产形势总体稳定向好，切实维护好人民群众生命财产安全，确保不发生重大以上生产安全事故，确保全年无安全生产事故发生，全面实现城市管理系统2022年度各项安全生产工作持续稳定向好的方向发展。

二、工作目标

1．预防和减少各类事故的发生，确保重特大安全生产事故为零；

2．局机关和局属两单位负责人、安全生产管理人员参加安全生产培训率达到100％；

3．车辆驾驶、一线特种作业人员持证上岗率100％；

4．安全隐患排查整改率100％。

三、主要措施

（一）切实加强组织领导，落实本部门安全生产监管责任

1．为确保安全生产工作顺利进行，成立沙坡头区综合执法局安全生产工作领导小组（以下简称领导小组）。局长任组长，副局长任副组长，局属两单位负责人为成员，并下设办公室，指定专人负责日常工作，准确了解和总结工作中问题，及时上报有关情况。各单位负责人为安全生产第一责任人并组建本单位安全生产领导小组，明确专人分管安全生产工作，将安全生产责任层层分解，一级抓一级，逐级抓落实，责任到人。单位主要负责人全年主持安全生产工作会议不少于4次，并督促班子成员严格执行“党政同责、一岗双责”和“行业管理”原则。

牵头单位：局综合办

配合单位：综合行政执法大队、城市公用事业管理所

2．加强行业内的安全管理，落实“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全）全覆盖，对季度、年度和重大节事活动期间的安全生产有安排、有检查、有考核、有总结。本单位年内综合性安全生产大检查不少于4次。

牵头单位：局综合办

配合单位：综合行政执法大队、城市公用事业管理所

（二）切实加强《中华人民共和国安全生产法》和《宁夏回族自治区安全生产条例》的宣贯工作

3．把《中华人民共和国安全生产法》和《宁夏回族自治区安全生产条例》宣贯工作列入重要议事日程，将宣贯工作与整体工作统筹协调推进；通过对安全生产、安全执法、交通安全等基本常识宣传和教育，提高干部职工的安全生产意识；认真组织开展“安全生产月”“安全生产万里行”等活动，通过开展形式多样的安全生产教育培训，形成人人参与安全生产的良好局面。

牵头单位：局综合办

配合单位：综合行政执法大队、城市公用事业管理所

4．完善制度，做到有章可循。局属各单位要从基础抓起，不断完善现有的各项安全生产管理规章制度，使安全生产工作规范化、制度化、常态化。

牵头单位：局综合办

配合单位：综合行政执法大队、城市公用事业管理所

5．利用网络和各种新闻媒体，广泛宣传本单位在安全生产工作中取得的经验与做法，营造良好的安全生产氛围，为安全生产工作打下坚实基础。积极组织开展“安全生产月”和“安全生产万里行”等活动，要求对执法作业人员、环卫作业人员的安全培训教育率达100％、车辆驾驶作业人员持证上岗率达100％。

牵头单位：局综合办

配合单位：综合行政执法大队、城市公用事业管理所

（三）持续开展隐患排查和安全生产专项整治三年行动

6．突出行业重点，加强隐患整治。一是切实做好 “三防”（防盗、防电、防火）工作。各单位办公、生产等场所要严格落实各项防盗、防电、防火措施，坚决堵住灾祸源头。二是强化安全生产监督检查。重点是行政执法车辆、环卫清扫机械车辆、垃圾运输车辆、路灯作业车辆、电动车、保洁车、垃圾压缩设备和一线人员工作情况，将安全隐患消除在萌芽状态，严防因管理不当引发安全责任事故。三是建立和实施排查清单制。各单位要每月制定月度排查清单，并建立隐患排查责任明细清单，对排查出的事故隐患按照定人员、定措施、定时限的方式及时整改，整改率达到100％。四是做好城市管理执法过程的隐患化解工作，在执法中做到文明执法、依法执法，避免与执法对象发生肢体摩擦，防止造成人员伤亡。五是教育广大干部职工及环卫工人提高自我安全防范意识。

责任单位：综合行政执法大队、城市公用事业管理所

7．认真在重点行业领域开展安全生产专项检查和整治行动。继续在行政审批、路灯作业、垃圾清运、道路挖掘、户外广告、玻璃幕墙、建筑垃圾渣土运输车、水域安全等领域开展专项检查和整治，及时消除安全隐患，确保不发生安全责任事故。

责任单位：综合行政执法大队、城市公用事业管理所

（四）强化应急管理与责任追究

8．完善应急预案，积极应对突发事件。各单位对制定的应急预案进行修订完善，并建立安全事故应急处置领导小组，组建具有快速反应能力的救援队伍，保障应对突发事件所需的人力、物力和经费。安全事故一旦发生，要迅速作出反应，及时向上级汇报，采取有效措施，防止事态扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。

牵头单位：局综合办

配合单位：综合行政执法大队、城市公用事业管理所

9．严格考核奖惩，实行责任追究。区局将按照《安全生产年度考核细则》进行严格考核，安全生产实行“一票否决”制，加大对安全事故查处和责任追究力度，对成绩优秀的单位或个人给予表彰奖励；对造成较大以上安全生产责任事故的，严肃追究相关单位和人员责任。

牵头单位：局综合办

配合单位：综合行政执法大队、城市公用事业管理所

四、具体要求

1．局属两单位将2022年度安全生产工作领导小组名单、突发事件应急处置领导小组名单和应急预案、安全生产相关制度于4月底前报领导小组办公室备案。

2．局属两单位将《单位主要领导参加安全生产检查登记表》《沙坡头区综合执法局安全生产隐患排查清单》《沙坡头区安全生产专项整治三年行动工作进展情况统计表》《专项整治三年行动问题隐患清单》于每月30日前报领导小组办公室备查。

五、考核方法

考核工作由区局统一组织实施，以季度考核与半年考核、年终考核相结合，并将分数按百分比纳入效能目标考核中。考核主要查看局属两单位是否按要求完成上级部署的阶段性重要安全生产工作，是否按要求报送履职报告等资料，是否按要求参加上级安全相关会议等。具体考核程序为：单位自评，组织考核（听取汇报、查看台账、记录、实地检查等方式），统计汇总。

（一）加分项

1．安全生产工作出色，使综合执法局安全生产工作在省、市或沙坡头区得到通报表彰的。

2．安全生产工作有特色，成效显著，其经验做法在全局系统内学习推广的。（以文件或材料、表彰决定为准）

3．信息报道每超额10％。

（二）减分项

1．在安全生产工作中，被省、市或沙坡头区通报批评的。

2．发生事故造成人员伤亡的。

六、考核结果的运用

考核分95分（含）以上为优秀单位；85分（含）至95分为良好单位；70分（含）至85分为合格单位；70分以下为不合格单位。年度考核95分以上的方可参加局安全生产年度评奖活动。

1．对于年度考核不合格的；所辖范围发生较大安全事故的；安全生产工作存在重大问题被上级批评，并造成较大不良影响的，区局给予单位通报批评，单位负责人做书面检查。

2．发生重大（含）以上安全生产事故和考核分数在85分以下的单位实行“一票否决”，取消参与当年各类综合性先进（优秀）单位评比奖励资格；取消本单位正职、分管副职、相关工作人员参与当年先进（优秀）评比奖励和晋升资格；取消本年度所有安全生产奖励。发生重大（含）以上安全生产事故的将依法追究相关责任人及其单位领导的责任。

3．考核结果将与优秀等次相结合，加强各单位对安全生产工作的敬畏意识。

附件：1.沙坡头区综合执法局2022年度安全生产责任制考核项目及评分细则.

  2.单位主要领导月度安全工作检查登记表.

  3.沙坡头区综合执法局安全生产隐患排查清单.