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2026年“美丽沙坡头区 吉祥过大年”

元旦春节系列文化活动安全风险防控方案

为系统预防和有效控制2026年“美丽沙坡头区 吉祥过大年”元旦春节系列文化活动（以下简称“活动”）期间各类安全风险，以“安全第一、预防为主、综合治理”为工作原则，对活动各环节进行系统性风险识别，并制定前置管控措施，以预防安全事故发生，特制定本方案。

一、活动基本情况

2026年“美丽沙坡头区 吉祥过大年”元旦春节系列文化活动涵盖线上、线下多种形式，共计8项，主要包括：

1.定点型群众文化活动：“文艺赋能乡村·自乐点亮生活”沙坡头区群众自乐班集中展演活动、“大地欢歌 唱响幸福何滩”沙坡头区自治区级冬季村晚示范活动、“春和景明沙坡美 文明集市暖民心”2026年沙坡头区欢度春节文化惠民演出暨新时代文明实践“赶大集”活动、“非遗进商圈 欢喜过大年”新春游园会，以上活动单场总人数（含参演、参展及工作人员）均控制在300人左右。

2.巡游型群众文化活动：“龙马欢腾贺新春”沙坡头区春节社火展示展演活动，参演及工作人员约1200人，活动形式为沿城区主要街道行进展演。

3.展示展播活动：“翰墨迎新春 丹青绘华章”沙坡头区迎新春书画大赛为线下评选与展示活动，展示期间日均参观量约200人；“非遗贺新春 我的家乡年”视频直播活动为线上展播活动。

4.企业自行组织活动：“冰雪迎新春 乐游沙坡头”沙坡头区2026年冬季冰雪旅游消费季活动。

二、组织机构

在2026年“美丽沙坡头区 吉祥过大年”元旦春节系列文化活动临时工作专班统一领导下，设立安全风险防控专项工作组，区委宣传部、网信办，区住建和交通局、旅游和文体广电局、卫健局、应急管理局，区公安分局、市场监管分局，区消防救援大队，各乡镇等按照相应职责分工，负责活动的整体安全风险评估、防控措施制定与督导落实。

三、主要风险点识别与防控措施

（一）公共安全风险

1.可能风险点：人流聚集导致拥挤、踩踏，盗窃、滋事、恐怖袭击等治安事件，活动周边交通拥堵、交通事故等。

2.主要防控措施：

区住建和交通局负责协调春节社火展演活动期间公交车改线或停运工作，并及时发布相关信息。

区旅游和文体广电局负责提前预估活动参加人数、人流容量，并在关键点位安排专人值守与疏导，必要时设置单向循环路线和硬质隔离。

区公安分局负责组织相应数量安保力量维持活动现场及周边治安秩序，查处活动中违法犯罪行为。协调市公安局交通管理支队做好活动现场交通秩序工作，防止发生交通拥堵和事故。

属地乡镇负责抽调镇村干部配合做好活动期间秩序维护工作，配合设置临时停车场、引导标识等，及时转发活动相关信息，引导群众有序观看活动。

（二）消防安全风险

1.可能风险点：电气线路过载，违规动火，烟花爆竹管理不当等。

2.主要防控措施：

区旅游和文体广电局负责在活动前对活动现场各类消防器械进行自查，按规定配备足量有效的灭火器材，确保消防通道畅通。明确禁止吸烟等用火行为区域，加强巡查。活动开始前联合消防部门进行投入使用前检查。

区公安分局负责加强烟花爆竹的运输、燃放安全监督等工作。

区消防救援大队对活动场地、临时搭建物、电气线路进行消防安全检查，不合格的限期整改，未整改完毕不得投入使用。

（三）设施设备风险

1.可能风险点：舞台、灯光、音响、大屏等设备漏电、倒塌；临时搭建物不稳固；冰雪游乐设施故障等。

2.主要防控措施：

区住建和交通局负责在活动前配合主办单位对临时搭建设施、冰雪游乐设施特种设备等进行专业、全面检查。

区旅游和文体广电局负责邀请相关部门在设备投入使用前进行联合检查，在政府主办活动期间安排专人对各类设备进行定期巡检，在企业自行举办活动期间，联合各相关部门对冰雪游玩场地进行定期巡查检查并督促整改。

属地乡镇负责做好日常安全监督检查与整改。

食品卫生风险

1.可能风险点：集中就餐或集市摊位食品引发中毒。

2.主要防控措施：

区市场监管分局负责对入场食品经营者资质、原材料、加工环境进行严格核查，活动期间进行流动抽查，发现问题立即责令整改或取缔。

（五）公共卫生风险

1.可能风险点：突发疾病或意外伤害。

2.主要防控措施：

区卫健局负责在冬季村晚、春节社火展演、欢度春节文化惠民演出暨新时代文明实践“赶大集”等活动中准备好医疗急救物资，活动过程中发生人员伤亡突发事件时，联络医护人员立即做好医疗救治工作。如需转移至专业医院，开辟绿色通道，联系救护车辆送至中卫市人民医院就医。

（六）自然灾害风险

1.可能风险点：严寒、大风、降雪、雾霾等极端天气。

2.主要防控措施：

区旅游和文体广电局负责及时接收天气预报，及时研判或提请联合商讨天气情况，活动过程中做好防寒防冻提示，必要时启动应急预案或“熔断”机制。

区应急管理局负责做好应急物资筹备。

区气象局负责向活动主办单位及时通报气象预报信息及注意事项，预报春节社火展示展演活动前一周天气预报，如有极端天气第一时间反馈活动主办单位。

（七）内容与舆情风险

1.可能风险点：演出内容不合规；现场发生负面事件引发网络舆情。

2.主要防控措施：

区委宣传部、区旅游和文体广电局负责对演出节目、宣传物料等进行审核把关，严防出现意识形态及舆论问题。

区委网信办负责进行活动全程舆情监测，及时发现并研判潜在风险。

四、工作要求

各相关单位要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格落实活动期间各项安全防控措施，明确职责分工，坚决守住安全防线。要树立一盘棋思想，加强协作，互相支持，协同作战，要切实加强联防联控与工作统筹，做好信息衔接，保障人员、物资和培训到位，形成工作合力，共同把各类可能出现的安全风险消除在萌芽状态。