附件1

沙坡头区教育系统“谁执法谁普法”四个清单工作分解表

序

号	重点普法内容	责任清单	措施清单	标准清单
责任领导	责任人	责任办公室	普法对象	学习宣传载体	普法措施
1	宪法	冯学渊段永军	徐吉平	办公室

综治办	各业务办公室和各学校	1.通过理论学习、中心组学习；2.业务讲座及培训。	1.深入落实国家机关工作人员学法用法制度，坚持把学习宪法放在首位。把宪法的学习纳入党组中心组学法首要内容，邀请专家举办宪法学习专题讲座。

2.坚持日常宣传和主题宣传相结合，组织开展“我与宪法”、“宪法与教育”的专题活动。

3.组织开展教育系统“学宪法 讲宪法”活动。在沙坡头区范围内按小学、初中分别开展竞赛选拔，组成沙坡头区代表队参加全区比赛。

4.组织开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等宣传活动，深入推进教育系统学习宣传宪法和法律法规。

5.指导各学校将宪法的普及宣传作为法治文化建设的首要内容，弘扬依宪治国思想。

1.深入学习宪法确立的基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容，教育系统国家工作人员树立宪法至上的理念，自觉遵守宪法、维护宪法权威的意识全面提高，对宪法的基本内容知晓率达到80%以上。

2.每年组织各学校在校生开展一次以“学宪法讲宪法”为主题的活动，青少年学生对宪法所明确的公民权利义务的知晓率达到80%以上。

3.教育系统法治文化建设突出宣传宪法，彰显宪法精神。

2	习近平法治思想	冯学渊段永军	徐吉平	办公室综治办	各业务办公室和各学校	1.通过理论学习、中心组学习；2.业务讲座及培训。	把学习宣传习近平法治思想纳入党组中心组学法内容，学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略；学习中国特色社会主义法治基本理论、全面依法治国基本观点。

2.坚持日常宣传和主题宣传相结合，组织开展“学习宣传习近平法治思想战略专项行动”。

3.指导各业务办公室和学校将学习宣传习近平法治思想作为法治文化建设的重要内容。	1.准确领会习近平法治思想的基本精神和核心要义，掌握贯穿其中的立场观点方法，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.结合学习宣传习近平新时代中国特色社会主义理论和习总书记来宁视察讲话精神，宣传《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设规划（2020－2025年）》《法治宁夏建设实施方案（2021-2025年）》《宁夏法治社会建设实施方案（2021-2025年）》，开展全覆盖、全媒体、全方位的宣传教育，全力营造良好学习宣传氛围。
3	中国特色

社会主义

法律体系	冯学渊段永军	徐吉平	办公室

综治办	各业务办公室和各学校	1.通过理论学习、中心组学习；2.业务讲座及培训。	1.落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，带头讲法治课，做学法表率，全面实行领导干部年终述法制度。

2.每月开展“一法一条例”的学习。

3.在“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“民法典”宣传月、安全月、保密宣传月、民族团结月等重要时间节点开展普法学习宣传。

4.把法治教育纳入干部教育培训总体规划，健全完善干部学法用法培训机制，加强对干部学法用法考核。

5.开展“开放日”活动，面向社会公众展示公正文明执法良好形象。

6.大力开展法治文化建设，运用各类媒体、平台、普法宣传阵地普及法律知识，传播法治信仰。

7.将普法宣传工作纳入效能考核，作为评先选优、选拔任用干部重要依据。

8.开展相关法律法规知识测试。

党政主要负责人在年终述职述廉的同时进行述法，带头上法治课每年不少于2次。

党组理论中心组、干部日常学法制度健全，有学习计划，有明确学习任务，并保证学习时间和效果。3.积极利用法律宣传日、宣传周、宣传月等载体开展法治宣传活动，每年不少于1次。

4.每年开展一次干部网上学法用法考试，参学率、通过率达98%以上。

5.国家工作人员参加现场和网上旁听庭审每年至少1次。

6.每年至少开展1次“开放日”活动。

7.法治文化阵地建设成效显著，法治文化氛围浓厚。
4	民法典	冯学渊段永军	徐吉平	办公室

综治办	各业务办公室和各学校	1.通过理论学习、中心组学习；2.业务讲座及培训。	1.将民法典纳入党组理论学习中心组学法活动的重要学习内容。

2.落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责，带头讲民法典。

3.组织干部旁听庭审学法活动，旁听一次民事案件的庭审。

4.全局结合自身的工作职能和执法实际，结合行业特点和公众的法律需求，认真梳理本部门本单位履职工作需贯彻实施的民法规定，制定民法典普法责任清单，组织开展民法典普法宣传活动。

5.面向管理、服务对象和社会公众开展民法典宣传，将民法典的普法工作融入行政立法、行政执法、法律服务的全过程。

1.要高度重视民法典普法工作，将民法典普法工作作为当前和今后普法工作的重点，特别是作为国民经济和社会发展“十四五”规划时期普法工作的重点来抓，摆上本单位普法工作的重要日程。

2.局领导带头学民法典、用民法典，做学用民法典的表率。

3.要严格落实国家机关“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”责任制，紧密结合本单位职能加强民法典宣传，将民法典普法工作贯穿立法、行政、服务的全过程。

4.要在做好常态化疫情防控的基础上，多做线上宣传，充分运用“报、网、端、微、屏”等阵地，积极利用微信等新媒体平台开展民法典普法。

5	教育法	冯学渊

段永军	徐吉平	办公室

综治办	各业务办公室和各学校	1.通过理论学习、中心组学习；2.业务讲座及培训。

1.全面实施《教育法》，落实《教育法》的各项规定。坚持普法工作与法治实践相结合，把《教育法》的普及宣传贯穿在教育管理和服务的各个环节和全过程，以施促普。

2．坚持日常学习宣传和专题培训相结合，《教育法》培训纳入各校（园）长和教师的培训内容，组织开展《教育法》的专题培训，确保上述人员了解熟知法律内容，明确其职责、权利、义务和国家的教育地位、方针、基本制度等。

3.指导各校（园）采取多种形式，面向学校管理者、教师、学生和家长或其监护人开展《教育法》的宣传和普及，让其了解和熟知自身的权利和义务。

4.利用宁夏教育云、沙坡头区微信公众号等平台，积极组织开展面向社会公众的《教育法》普及与宣传，提高公众对《教育法》的知晓率。

5.坚持普治并举，推进依法行政、依法治教和依法治校，推进教育行政执法机制改革，不断提高教育系统的法治化水平。	1.局机关工作人员、各校（园）长和管理人员了解和知晓《教育法》所明确的教育地位、方针、基本教育制度，以及学校和其他教育机构、教师和其他教育工作者、受教育者的权利义务，政府及有关部门的职责，法律责任等，在管理和服务中能够按法律规定执行。

2.教育系统教育依法治教的意识普遍提高，重视运用法律手段解决教育热点和难点问题，提高教育的法治化水平。

3.科教兴国战略深入人心，社会公众对于优先发展教育的地位、德智体美全面发展的教育方针、受教育者的权利义务知晓率全面提高。
6	义务教育法	冯学渊

段永军	杨 莉张 宁	基教办督导室	各业务办公室和各学校	1.通过理论学习、中心组学习；2.业务讲座及培训。	1.全面实施《义务教育法》，推进义务教育均衡发展和城乡义务教育一体化改革，落实各项法律规定，以施促普。

2.坚持日常学习宣传和专题培训相结合，组织教育行政人员、督导人员、义务教育阶段学校管理人员、教师学习宣传和贯彻落实《义务教育法》，将《义务教育法》列入相关培训，确保上述人员了解和熟知法律内容。

3.指导义务教育阶段学校采取多种形式，面向社区家长及其监护人开展《义务教育法》的宣传和普及，让其了解和熟知自身的权利和义务，提高家长及监护人依法送子女入学的认识。

4.依据《教育督导条例》，将《义务教育法》的有关规定列为义务教育均衡发展、城乡义务教育一体化改革、义务教育阶段学校的督导评估指标，组织开展对学校落实《义务教育法》的督导评估，以督促普。

5.组织开展或参与《义务教育法》的执法检查，督促义务教育阶段学校落实法律规定，以查促普。

6.坚持普治并举，建立和完善就近入学制度，开展控辍保学工作，保障进城务工人员子女的入学，提高残疾儿童入学率，向适龄儿童少年的家长或其监护人宣传《义务教育法》的有关规定。

7.借助各种平台，采取多种形式，面向社会公众宣传《义务教育法》，普及法律知识，提高公众对《义务教育法》的知晓率。

1.教育行政部门管理人员和校（园）长、教师知晓《义务教育法》所明确的职责，遵守和落实各项法律规定，依法保障适龄儿童少年的受教育权利。

2.教育行政部门、政府教育督导部门开展贯彻落实义务教育法的评估验收、督导或执法检查，纠正违法违规行为有成效。

3.适龄儿童少年及其家长或其监护人对于《义务教育法》规定的就近入学、接受九年义务教育的知晓率达到90%以上。

7	幼儿园管理条例	冯学渊段永军	杨 莉	基教办	各业务办公室和各学校	1.通过理论学习、中心组学习；2.业务讲座及培训。	1.全面实施《幼儿园管理条例》，落实各项规定，将幼儿教育纳入全区教育发展规划和计划，不断提高幼儿教育适龄人口受教育水平，以施促普。

2.坚持日常学习宣传和专题培训相结合，《幼儿园管理条例》纳入教育行政人员、幼儿园园长、幼儿教师的培训内容，确保上述人员了解熟知条例的各项规定。

3.组织开展幼儿园定级分类评估，将《幼儿园管理条例》的规定分解为幼儿园定级分类标准，确保幼儿园管理者、幼儿园园长、幼儿教师在管理和教学教程中执行条例各项要求，以评促普，以督促普。

4.将《幼儿园管理条例》的有关规定纳入幼儿园督导评估指标体系，组织开展学前教育和幼儿园的督导评估，全面落实《幼儿园管理条例》的各项规定。

5.指导和督促各幼儿园，面向幼儿园教师和家长开展《幼儿园管理条例》的普法宣传，提高学校教师和家长对该条例的知晓率。

6．借助各种媒介，通过发放宣传单、制作微信宣传资料等措施，面向公众开展《幼儿园管理条例》的宣传，提高公众对该条例的知晓率。

1.教育行政部门管理人员，了解和知晓该条例所明确的自身职责，依照法规举办幼儿园，依法履行审批程序，无违规审批行为。

2．幼儿园管理者了解和熟知该条例的相关内容，依照规定履行教育职责和从事幼儿行为教育管理。

3.80%的幼儿园在职教师熟知该条例的相关条款，并按要求执行。

4.家长知晓该条例达到50%以上。

8	残疾人教育条例	冯学渊段永军	杨 莉	基教办	各业务办公室和各学校	1.通过理论学习、中心组学习；2.业务讲座及培训。	1.全面实施《残疾人教育条例》，落实各项规定，将残疾人教育纳入沙坡头区教育发展规划和计划，不断提高残疾人受教育水平，以施促普。

2.坚持日常学习宣传和专题培训相结合，将《残疾人教育条例》纳入教育行政干部、特殊教育学校管理人员、在职教师和随班就读教师培训的内容，确保上述人员熟知条例内容。

3.指导各校（园），特别是特殊教育学校面向师生和家长开展《残疾人教育条例》的普法宣传，提高学校师生和家长对该条例的知晓率。

4.协同教育督导部门组织开展《残疾人教育条例》落实情况的专项督导，将该条例有关内容纳入教育发展和各学校的督导评估指标体系，全面落实各项规定，以督促普。

5.借助各种媒介，面向公众开展《残疾人教育条例》的宣传，提高公众对该条例的知晓率，呼吁全社会关心、支持残疾人教育事业，为残疾人接受良好教育营造社会氛围。	1.教育部门了解和熟悉该条例所明确的自身职责，落实该条例的各项规定，依法发展残疾人教育事业，为残疾人的受教育权利提供条件保障，提高他们的受教育水平。

2.特殊教育学校管理人员了解和熟悉该条例，并在管理中能够按要求执行。

3.特殊教育学校全体师生知晓率达到100%。

4.学生家长对该条例内容的知晓率达到60%以上。

5.提高公众对《残疾人教育条例》的知晓率。
9	教师法	冯学渊段永军	曾晓勇	人事办

各业务办公室和各学校	1.通过理论学习、中心组学习；2.业务讲座及培训。	1.全面实施《教师法》，依法落实教师资格制度、教师奖惩制度、教代会制度、教职工申诉制度等法律规定，以施促普。

2.将《教师法》纳入教师培训内容，加大对新入职教师的普法宣传教育，提高教师依法维护权利、履行义务的素养和能力。

3.借助各种媒介，利用教师节等开展《教师法》的专题宣传，提高公众对《教师法》的知晓率。

1．学校教职工对《教师法》知晓率达100%。

2．每年开展一次庆祝教师节活动和《教师法》宣传活动。

3．教师依法维护权利和自觉履行义务的意识全面提高。

4.提高公众对《教师法》的知晓率。
10	通用语言文字法	冯学渊段永军	张 宁杨 莉	教研室基教办	各业务办公室和各学校	1.通过理论学习、中心组学习；2.业务讲座及培训。	1.借助各种平台，开展《国家通用语言文字法》专题宣传，举办语言文字规范标准培训和普通话升级培训。

2.落实《宁夏回族自治区贯彻落实国家中长期语言文字事业改革和发展纲要实施方案》，推进语言文字标准化建设。

3.举办中小学幼儿园教师“三字一化”基本功大赛，推动各学校和公共场所“开口请讲普通话、提笔要写规范字”。

4.开展传统文化、书法艺术进校园和中华经典诵读等活动，强化音体美、文史政等学科教师培训，服务文化强国战略。	1．党政机关以及社会公共服务行业以普通话和规范汉字作为公务和基本服务用字用语。

2.教师入职须持相应普通话等级证书，各学校教师和学生“开口请讲普通话、提笔要写规范字”。

3.积极开展语言文字城市创建活动。

4.每年开展“推普周”活动，举办传统文化、书法艺术进校园和中华经典诵读等活动。
11	民办教育促进法和民办教育促进条例	冯学渊段永军	杨 莉	基教办	各业务办公室和各学校	1.通过理论学习、中心组学习；2.业务讲座及培训。

1.举办专题培训班，对教育部门民办教育分管负责人及管理人员、民办学校举办者、校长及教育局相关办公室负责人就《民办教育促进法》和有关法规进行全方位培训。

2.指导各民办学校和民办教育培训机构的执法检查，加大对违法违规民办学校和民办教育培训机构的行政处罚，督促民办学校和民办教育培训机构落实民办教育促进法及其实施条例的各项规定要求，以查促普。

3.督促民办学校和民办教育培训机构加大对《民办教育促进法》的宣传，采取张贴《民办教育促进法》及其实施条例、举办教师培训会、开设普法讲座等形式对涉及教师和学生权益的内容的普及。

1.教育局承担民办教育工作的负责人及工作人员熟知民办教育促进法及其实施条例，知晓率达到90%以上；依法履行职责，规范行政行为，保障民办学校及培训机构举办者和校长、教师、学生的合法权益。

2.民办学校及民办教育培训机构举办者、管理人员和教师熟知民办教育促进法及其实施条例所规定的权利和义务，知晓率达到70%以上；遵守法律法规，依法行使权利，履行义务。

3.民办学校及民办教育培训机构的学生及其监护人知晓法律法规所赋予的权利和义务，依法保障自身合法权益的意识和能力不断提高。
12	教育督导条例	冯学渊段永军	张 宁	督导室	各业务办公室和各学校	1.通过理论学习、中心组学习；2.业务讲座及培训。

1.组织专题培训，对教育督导人员、责任督学进行教育督导条例的轮训。

2.教育督导评估与普及教育督导条例相结合。每年开展的教育综合和专项督导评估，都将普及教育督导条例作为其首要内容，面向督导评估对象进行宣讲。

3.发布教育督导评估信息、指标体系和报告，引导社会公众关注教育督导评估，普及教育督导制度及其内容。

4.利用各种平台，发布《国家教育督导条例》及有关宣传资源，面向公众进行宣传普及。

1.新任教育督导人员、督学至少接受过一次以上条例的专题培训。

2.教育督导部门人员、责任督学对本条例及其内容的知晓率达到90%以上，具有依法履行教育督导职能的能力和良好水平。

3.教育督导评估对象了解教育督导制度及督导评估范围、有关评估指标、权利和义务，知晓率达到90%以上。

4.公众关注教育督导评估，知晓教育督导制度。
13	开展“法治进校园”活动	冯学渊段永军

徐吉平张 宁

综治办教研室	各业务办公室和各学校	利用宣传栏、张贴画、名言警句等校园文化载体，宣传法律知识、法治精神，营造校园法治教育氛围。	1.全面实施教育系统普法规范，落实各项普法措施、目标和任务，提升学生的普法水平和质量。

2．把法治教育纳入国民教育体系，实施好教育部、司法部、全国普法办《青少年法治教育大纲》，落实好各项保障措施。

3.重视教师队伍的法治宣传教育，实施中小学校法治课教师培训计划，把法律知识的学习纳入教师专业知识、综合水平继续教育的范畴，为提高青少年学生法治教育质量提供支持。

4.组织建设青少年法治教育实践基地，为青少年学生的法治教育提供丰富的资源。

5.多方协作，会同检察机关、法院、公安、交通、消防、食监、禁毒等部门开展“法治进校园”活动，共同推进面向青少年学生的普法宣传教育。

6.建立学校、家庭、社会一体化的青少年法治教育网络，充分利用第二课堂和社会实践，组织开展青少年喜闻乐见的法治教育活动。

7.加强校园法治文化建设，指导学校把法治精神、法治思维和法治方式落实在学校教育的各个环节，实现环境育人。	1．全面构建起“课程教材、师资培训、基地建设、活动开展、科研引领、制度完善、多方协作、评价考核”“八位一体”的青少年法治教育体系。

2．坚持发挥法治教育第一课堂的作用，确保法治教育“计划、教材、师资、课时、考核”五落实。

3．加强法治师资培训，每所学校有一名经过系统培训的法治课教师。中小学法治副校长配备率达到80%以上。

4.多方协作，共同推进“法治进校园”活动覆盖中小学校，取得明显成效。

5.学校法治教育宣传形式和载体多样，内容丰富，校园法治文化建设取得良好成效。

6．教育系统青少年学生普法规划有效落实，青少年学生的法律素养全面提高。
14	中小学教育惩戒规则（试行）	冯学渊段永军	徐吉平杨 莉曾晓勇	办公室基教办人事办	各业务办公室和各学校

1.通过理论学习、中心组学习；2.业务讲座及培训。	1.把学习《中小学教育惩戒规则（试行）》纳入党组中心组学法内容，举办学习专题讲座。

2.坚持日常宣传和主题宣传相结合，组织开展《中小学教育惩戒规则（试行）》，深入开展对法治精神、教育原则、执行方法的解读。

3.指导中小学校根据《中小学教育惩戒规则（试行）》对现有校规校纪章程和各项管理制度进行修订、完善，依法细化相关内容，明确相应的教育惩戒措施，进一步推动学校依法治校进程。	1.组织学习《中小学教育惩戒规则（试行）》，使学校、教师准确理解文件精神。

2.宣传好《中小学教育惩戒规则（试行）》，深入开展对法治精神、教育原则、执行方法的解读，扩大社会、家长对教育惩戒的了解和支持。

3.加强对实施《中小学教育惩戒规则（试行）》督导、检查工作。
15	预防未成年人犯罪法	冯学渊段永军	徐吉平	办公室综治办	各业务办公室和各学校

1.通过理论学习、中心组学习；2.业务讲座及培训。	1.指导各学校采取多种形式，面向学校管理者、教师、学生和家长或其监护人开展《预防未成年人犯罪法》的宣传和普及，让其了解和熟知相关内容。

2.充分利用宁夏教育云、教育局微信公众号等平台，积极组织开展面向社会公众的《预防未成年人犯罪法》普及与宣传，提高公众对《预防未成年人犯罪法》的知晓率。

3.加大以案释法工作。选择实践中具有典型指导意义的案例，积极发挥法学专家、普法志愿者、法律顾问、法治副校长的作用，通过法治视频讲座、法律进校园、法律服务等形式，为师生宣讲社区矫正典型案例，以身边人说身边事，身边事教育身边人，进行特色宣传。

4.贯彻落实《预防未成年人犯罪法》中关于教育部门的职责，联合有关部门做好预防未成年人犯罪工作。

1.教育局干部和学校校长、教师知晓《预防未成年人犯罪法》所明确的职责，遵守和落实各项法律规定，保障未成年人身心健康，有效预防未成年人违法犯罪。

2.教育局、各学校贯彻落实《预防未成年人犯罪法》中关于教育部门的职责。

3.未成年人及其家长或其监护人对于《预防未成年人犯罪法》中关于教育部门的职责的知晓率达到80%以上。