今年以来，沙坡头区深入贯彻落实自治区全域创建“食品药品安全区”部署要求，认真做好体制机制健全、宣传氛围营造、重点领域监管等重点工作，扎实推进辖区“食品药品安全区”创建工作，着力推进食品药品安全治理体系和治理能力现代化。

一、工作进展

(一)立新除弊，以守土有责的认识狠抓责任落实。将“食品药品安全区”创建工作作为关注和改善民生、构建和谐社会的重要举措列入重要议事日程，实行目标管理。今年4月，积极对接市市场监督管理局，优化调整组织架构，成立了由沙坡头区区长任主任、分管副区长及市市场监督管理局分管食品、药品工作副局长任副主任的沙坡头区食品药品安全委员会，将食安委办公室变更到市市场监督管理局。同时，联合市市场监督管理局成立沙坡头区“食品药品安全区”创建工作领导小组，创新建立了“党政统一领导、上下齐抓共管、行业同步创建、全社会积极参与”的创建工作机制，既捋顺了辖区食品药品监管体系，缓解了人员力量不足、监管乏力的难题，又为纵深推进食品药品安全工作打下坚实领导基础。4月23日，召开沙坡头区“食品药品安全区”创建工作动员会，对标自治区、中卫市创建目标要求，制定《沙坡头区创建“食品药品安全区”实施方案》，细化分解任务，与24个部门(单位)、11个乡镇签订《食品药品安全责任书》，层层压实责任、层层传导压力。

(二)强化宣传，以守土负责的举措谋得创建共识。依托“3•15”消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、化妆品科普宣传周、科技周等活动载体，先后组织市场监管、农业农村、科技等部门集中宣传9次，发放食品药品科普知识宣传手册、安全区创建宣传海报等各类资料2.7万份。在药店、餐饮、商超等各类市场经营单位张贴文明用餐、安全用药、创建“食品药品安全区”海报7000余张。开展食品药品安全知识“进机关、进企业、进社区、进学校、进市场”活动，期间发放各类宣传材料1.2万份。大力倡导文明用餐、使用公筷公勺，开展治理餐饮浪费行动，向餐饮单位发放宣传桌签2000个。推送“食品药品安全区”创建宣传短信10万条次。通过全方位、多角度、广覆盖宣传方式，提高了群众知晓率和支持率，营造了全社会共享共治共建氛围，构建了“党政同责、部门协作、企业自律、社会参与、行业规范”的食品药品安全共治新格局。

(三)突出重点，以守土尽责的担当狠抓工作实效。按照“互联网+”模式，着力推进食品药品信息化管理，完成“智慧食安”平台一期建设，先期覆盖校园食堂、大型餐饮单位104家。积极创建阳光药店，动员55家药店注册阳光药店企业端APP，力争年底执业药师配合率达到75%以上，人民群众合理用药、安全用药保障水平得到巩固提升。围绕设施蔬菜、苹果、枸杞等特色产业，大力推行标准化生产，全面加强绿色、有机、地理产品认证及证后监管。围绕品牌形象、品牌故事、品牌话题，打造“黄金奶源之乡”和中卫牛奶地理标志农产品。开展农业投入品、食用农产品、食品加工、销售、餐饮质量、药品、医疗器械等专项整治27次，查扣销毁问题食品1100多公斤，查处食药案件15件，罚没款21.76万元，有效规范了食品药品市场经营秩序。

二、存在的问题

一是部门协作还不顺畅。在沙坡头区本级无市场监管部门的现状下，为加快推进创建工作，有力有效提升我区食药安全水平和能力现代化建设，区委和政府积极向上对接，将区食安办设在市市监局，有效增强了组织领导。但在整体推进中，个别部门、乡镇还存在观望、等待的思想，致使工作进展缓慢，立体化宣传氛围营造不浓厚，群众对创建工作知晓率低。二是机制体制还不健全。在信息发布、食药安全监管、应急预案等机制方面还不健全，还没有形成从田间(圈舍)到餐桌的全链条、各环节的闭环监管体系。三是监管领域还有漏洞。因基层执法人员力量不足、科学监管水平不高，农村婚宴等集体聚餐行为备案不及时、不到位，还存在偶发小范围食品安全事件。

三、下一步努力方向

(一)健全完善机制，夯实安全监管基础。持续深化食品药品监管体制改革，结合食品药品安全监管形势需求，调优机构、人员和职责，着力构建上下贯通、权责分明、权威统一的监管机构体系。强化基层食品药品监管单位人员力量配备，配齐配强基层执法人员，为一线食品药品监管工作提供人力保障。健全信息发布制度，通过广电、网站、公益广告等多形式，让公众获知时效性强、内容丰富全面的食品安全信息，夯实全社会共同参与的监管基础。

(二)坚持源头治理，守牢食药安全底线。坚持排查与监管相结合、整治与打击相结合，坚决打赢食品药品安全区创建攻坚战。完善食用农产品准出与准入、病死畜禽无害化处理等制度机制，坚持食用农产品标准化、规范化、产业化生产方向，积极推进农业生产“三品一标”(品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产)提升行动。加强食用农产品种植养殖环节监管，严打违法违规使用高毒禁用、限用农兽药、瘦肉精以及私屠滥宰、制售病害肉、注水肉等违法行为，着力解决农兽药残留等问题。加强食品生产、经营环节风险排查，强化生产经营过程监管，监督企业依法依规生产经营，努力从源头上杜绝食品安全事故发生。

(三)强化科学监管，提升安全区创建水平。紧盯食品药品安全事件易发、多发领域，健全完善部门协作、整体联动机制，扎实开展执法检查和专项整治。建立健全食品药品安全事故应急处置机制，构建统一协调、快捷高效的应急联动处置体系，做到“有效预防、有序应对、有力控制”。完善应急预案，开展应急演练，提升应急处置能力，妥善应对食品药品安全突发事件。按照数据驱动、多方协同、全程溯源的思路，继续推进建立覆盖种植养殖、生产加工、仓储物流、终端销售等各环节全过程追溯体系，完善沙坡头区食品药品行政许可、监管执法、公共服务、阳光公示等功能，实现食品药品安全信息的互联互通和资源共享。