附件

关于《沙坡头区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》起草说明

一、制定该行政规范性文件的必要性

2021年财政专项资金的名称、使用范围和方向与往年有很大变化，按照《宁夏回族自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（宁财（农）发〔2021〕268号）要求，各县区需结合本地实际制定具体实施细则，并上报自治区财政厅备案。为进一步加强2021年度衔接资金使用管理，提升资金使用效益，为各使用衔接资金的相关单位提供依据，特制定《沙坡头区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》。

二、起草依据和起草过程

依据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（财农〔2021〕19号）、《宁夏回族自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（宁财（农）发〔2021〕268号）和自治区有关脱贫攻坚过渡期方针政策等，并结合沙坡头区实际，我局牵头起草了《沙坡头区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，于2021年6月22日提请区法制办进行合法性审查，并于6月24日提请区政府专题会议审议通过，8月30日提请区政府常务会议审议通过，统战部、发改局、财政局、审计局等相关行业部门列席。

三、草案的征求意见和协调过程

《沙坡头区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（征求意见稿）于2021年7月13日发函向统战部、发改局、财政局、审计局等相关行业部门征求意见，同步在沙坡头区人民政府网站公开向社会征求意见。征求意见结束后，我局根据反馈意见进行了修改。

四、规范性文件的主要条款

《沙坡头区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法（送审稿）》的主要内容包括五章十六条款项，涉及衔接资金的安排与分配、使用范围、管理与监督等。其中第九条内容中“沙坡头区本级安排的衔接资金可用于防贫保、乡村救助保险、“十一五”“十二五”生态移民村流转经营企业土地培肥改良奖补资金及产业担保贷款贴息等。”属于根据沙坡头区实际细化制定，其他条款内容均与《宁夏回族自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（宁财（农）发〔2021〕268号）保持一致。